為著力培育壯大“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，棗莊市結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,，制定印發(fā)了《棗莊市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系落地一件事實施方案》,。“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系落地一件事從促開工,、促投產(chǎn)兩個階段著手,，創(chuàng)新推出“免申即領(lǐng)無感辦 、規(guī)劃審批全程網(wǎng)辦,、開工事項一證辦,、雙鏈推進開工審批、深化‘零增地’工業(yè)項目審批模式,、健全幫包工作機制”全流程審批服務(wù)模式,，以集成高效服務(wù)，助力先進制造業(yè)項目早開工,、早投產(chǎn),。

       工業(yè)項目投資單位（以下簡稱申請人）與各區(qū)（市）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會簽訂投資建設(shè)協(xié)議等文件后,，利用地塊出讓公告期及不動產(chǎn)證書辦理期,，可先行開展項目的準(zhǔn)備工作（包括確定勘察設(shè)計單位、建設(shè)工程方案設(shè)計,、施工圖設(shè)計,、確定施工監(jiān)理單位等）,，相關(guān)審批職能部門采取“預(yù)審查”方式，對申請人的工程設(shè)計方案提前審查,，企業(yè)在取得不動產(chǎn)證書后,，同步辦理開工前許可手續(xù)。

       工業(yè)廠房在竣工驗收前,，可依申請由建設(shè)單位組織工程建設(shè)各方主體在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,，采取分棟分層驗收、承諾容缺制等方式,，對工業(yè)廠房進行工程質(zhì)量驗收,，及時發(fā)現(xiàn)問題并跟進整改；加強事中事后監(jiān)管,，加大監(jiān)督檢查力度,，實現(xiàn)過程可控，風(fēng)險可控,。工業(yè)廠房工程質(zhì)量驗收通過后,，企業(yè)可進行生產(chǎn)設(shè)備試運行。

       棗莊創(chuàng)新實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”,，按照劃撥用地,、出讓用地分別制定實施流程，對“已取得立項文件及用地預(yù)審和選址意見書,，并擬申請以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目”及“通過招拍掛方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目”,，全面實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”。

       棗莊深入推進規(guī)劃審批全程網(wǎng)辦,，對《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程竣工規(guī)劃和土地核驗合格證》5類規(guī)劃審批證書,，全面啟用電子證照，實現(xiàn)網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上審批,、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)辦理規(guī)劃審批“不見面審批”和“零跑腿”,。

       棗莊創(chuàng)新“一證辦”,，根據(jù)工程建設(shè)項目實際，由企業(yè)自主選擇基坑支護及土方開挖,、地下室和地上工程三階段中任一階段申請辦理開工事項,。對施工許可等7個項目實行集成辦理。在“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”,、“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”,、“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”、“建筑工程施工許可證核發(fā)”四證合一的基礎(chǔ)上,，根據(jù)建設(shè)單位申請,，進一步將“特殊工程消防設(shè)計審查”,、“建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可”合并辦理,，同施工許可一次提交,。受理后在兩個工作日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場勘驗，核發(fā)建筑工程施工許可證,。同時在證書上集成包含審批結(jié)果的二維碼,，通過“一次告知、一表申請,、一窗受理、一次踏勘”,，最終實現(xiàn)“一證集成,、一碼全查”。

       棗莊創(chuàng)新工業(yè)投資項目開工審批模式,，將廠房建設(shè)審批與項目落地審批分離,，“預(yù)建廠房”與“開工一鏈辦”雙擎驅(qū)動。預(yù)建與項目定位相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)廠房或按企業(yè)“訂單”量身預(yù)建廠房,，項目簽約后同步辦理立項,、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等審批手續(xù),，實現(xiàn)項目快落地,、早投產(chǎn)。

       為進一步推進存量土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用,，棗莊盤活存量建設(shè)用地,，降低企業(yè)用地成本，在我市“零增地”工業(yè)項目審批模式的基礎(chǔ)上,，探索工業(yè)和倉儲類項目租賃土地新建廠房審批流程,將土地租賃協(xié)議報自然資源和規(guī)劃部門備案后,規(guī)范辦理規(guī)劃,、施工等手續(xù),提高土地利用效率。

       棗莊組建由各級審批業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè),、高效項目管家隊伍,，構(gòu)建主動對接、精準(zhǔn)訂制,、全程跟蹤服務(wù)體系,。建立“棗辦好”幫包機制，成立幫包領(lǐng)導(dǎo)小組,，量身定制項目的精準(zhǔn)幫包方案,，設(shè)計一張審批清單，提供菜單式服務(wù),，全面梳理先進制造業(yè)項目開工前涉及的審批事項,。每個幫包項目明確幫包領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室、幫包聯(lián)絡(luò)員和具體服務(wù)內(nèi)容,建立一對一審批幫包溝通渠道,，實時互動交流,，保證項目單位第一時間知曉審批信息、掌握辦理進度,。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 孟令洋 報道）

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