為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，破解村莊抱團(tuán)發(fā)展難題，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收新模式，今年以來(lái),，棗莊市薛城區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，深入推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作,，整合鎮(zhèn)街、區(qū)直部門(mén)（單位）,、國(guó)企等力量,，通過(guò)力量整合、資源共享,、以強(qiáng)帶弱等舉措,，努力構(gòu)建“共建共治共享”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,。

       聚焦跨村聯(lián)建,，做強(qiáng)融合文章

       為破解部分村莊數(shù)量多、規(guī)模小,、實(shí)力弱的困境,，薛城區(qū)堅(jiān)持三項(xiàng)原則，突出結(jié)果導(dǎo)向,，全面開(kāi)展跨村聯(lián)建集中攻堅(jiān)行動(dòng),。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、支部先行,。按照“跨村聯(lián)建,、組織先行”思路，優(yōu)先抓好村黨組織的優(yōu)化,。全體村黨組織書(shū)記率先垂范,、以身作則，帶頭貫徹上級(jí)決策部署,，廣大黨員積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,，積極宣傳發(fā)動(dòng)周邊群眾，為跨村聯(lián)建,、融合發(fā)展提供組織基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、實(shí)事求是,。統(tǒng)籌各村莊規(guī)劃及整體布局，按照“地域相連,、血緣相親,、人文相近、民宿相通,、產(chǎn)業(yè)相融”的原則,，綜合考慮群眾意愿、戶籍人口、歷史淵源,、發(fā)展水平等因素,，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定以小武穴村,、前院山村,、羅嶺村、東泥村,、潘莊村等6個(gè)中心村作為試點(diǎn),，通過(guò)強(qiáng)帶弱、大帶小的形式,，整合周邊村資源稟賦,，因地制宜制定跨村聯(lián)建工作方案，推動(dòng)融合發(fā)展,。三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序,、嚴(yán)密流程。細(xì)化制定“宣傳發(fā)動(dòng)”,、“組織實(shí)施”,、“總結(jié)上報(bào)”3大步8項(xiàng)具體跨村聯(lián)建細(xì)化流程。始終將紀(jì)律挺在前面,，組織村“兩委”成員多渠道學(xué)習(xí)貫徹省,、市、區(qū)相關(guān)要求,，確?？绱迓?lián)建工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)有序開(kāi)展。

   緊扣連片發(fā)展,，做強(qiáng)聯(lián)合文章

       聚焦村域分布特點(diǎn),，選取“黨建強(qiáng)、發(fā)展優(yōu)”的“示范”村為中心,，整合周邊“創(chuàng)優(yōu)”村“強(qiáng)基”村的資源稟賦,，組建成立片區(qū)黨委，創(chuàng)新建立“鎮(zhèn)街黨（工）委+片區(qū)大黨委+村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”五級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮片區(qū)黨建聯(lián)合體發(fā)展實(shí)效,。一是建強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。以片區(qū)大黨委為主體,，每月至少召開(kāi)一次議事協(xié)調(diào)會(huì),，召集片區(qū)黨組織書(shū)記、“兩委”成員,、黨員群眾代表共同參與,，推動(dòng)大事難事共商共議,、重點(diǎn)工作聯(lián)推聯(lián)動(dòng)、矛盾糾紛多元化解,、基層治理聯(lián)抓聯(lián)管,。二是做好片區(qū)事務(wù)規(guī)范提升。高標(biāo)準(zhǔn)打造片區(qū)黨建聯(lián)合體陣地,，科學(xué)設(shè)置片區(qū)“三務(wù)”公開(kāi)欄,，每月將聯(lián)合村的黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)進(jìn)行集中公示,，對(duì)片區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督,，確保片區(qū)內(nèi)重大事務(wù)及時(shí)公開(kāi),。三是抓好片區(qū)規(guī)劃布局。堅(jiān)持以片區(qū)黨建聯(lián)合體為核心,，深入調(diào)研摸排聯(lián)合村的村情實(shí)情,，結(jié)合資源稟賦、合作社布局,、特色產(chǎn)業(yè),、人文歷史等情況，對(duì)聯(lián)合村進(jìn)行整體規(guī)劃,，推動(dòng)連片發(fā)展,。目前，全區(qū)已制定片區(qū)規(guī)劃方案7個(gè),，明確土地資源整合,、閑置“三資”整合等具體舉措30余條，成立聯(lián)合社7個(gè),，制定特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方案6個(gè),，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了片區(qū)內(nèi)聯(lián)合村的共建互惠、抱團(tuán)發(fā)展,。

       圍繞互贏共富,，做好整合文章

       積極探索共富公司助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，制定出臺(tái)《關(guān)于助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十六條措施》,，從4個(gè)方面細(xì)化具體發(fā)展措施,，切實(shí)走出了互贏共富的“薛城路徑”。一是堅(jiān)持資源共享,，常態(tài)筑牢共富公司發(fā)展底盤(pán)。通過(guò)建立農(nóng)村集體“三資”,、集體經(jīng)濟(jì)合同數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)9552項(xiàng)農(nóng)村集體資產(chǎn),、資源逐一登記賦碼，強(qiáng)化“三資”動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。對(duì)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管的“三資”,，堅(jiān)持因地制宜、民主決策,，依托村黨組織領(lǐng)辦合作社,、聯(lián)合社進(jìn)行評(píng)估折價(jià)，盤(pán)活閑置資金,。同時(shí),，持續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn),、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)要素流動(dòng)，最大限度發(fā)揮集體產(chǎn)權(quán)效能,。二是堅(jiān)持三級(jí)共辦,，探索完善共富公司發(fā)展新模式。建立健全三級(jí)共辦體系,，探索組建黨組織領(lǐng)辦的國(guó)有（集體）控股共富公司,，以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源整合”為原則,，靈活創(chuàng)建由“村級(jí)共富公司做活存量,、鎮(zhèn)級(jí)共富公司整合變量、區(qū)級(jí)共富公司放大增量”的三級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,，做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”,。目前，全區(qū)已成立共富公司16家,，其中區(qū)級(jí)2家,、鎮(zhèn)級(jí)4家、村級(jí)10家,。三是堅(jiān)持機(jī)制共建,，科學(xué)規(guī)范共富公司運(yùn)營(yíng)管理。健全資源融合機(jī)制,，鼓勵(lì)共富公司在發(fā)展初期以“輕資產(chǎn)”方式吸引市場(chǎng)主體合股聯(lián)營(yíng),，一定基礎(chǔ)后引導(dǎo)其向“重資產(chǎn)”方式轉(zhuǎn)變；完善日常運(yùn)行機(jī)制,，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo),、公司化運(yùn)營(yíng)、經(jīng)理人運(yùn)作的運(yùn)行模式,，明確運(yùn)行管理“紅線”,，確保合法合規(guī),；建立互贏共富機(jī)制，通過(guò)“保底+分紅”等方式,，打造組織聯(lián)建,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓的共富共同體，實(shí)現(xiàn)集體增收,、村民富裕,；探索品牌培育機(jī)制，整合全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)資源,，深挖周營(yíng)蔬菜,、西界溝藍(lán)莓等蔬果、禽畜潛力,，打造具有薛城特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,；創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興紅色CEO”計(jì)劃,，打造職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì),，將業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)的本土人才培養(yǎng)成公司業(yè)務(wù)骨干,，切實(shí)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。四是堅(jiān)持發(fā)展共融，全面扶持共富公司做大做強(qiáng),。建立區(qū)級(jí)信息發(fā)布平臺(tái),，實(shí)時(shí)推送項(xiàng)目信息200余條，搭建供需信息“直通車(chē)”,。加大項(xiàng)目承接力度,，引導(dǎo)共富公司優(yōu)先承接勞務(wù)服務(wù)、土地規(guī)模種植等門(mén)檻較低項(xiàng)目20余個(gè),，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),、園林綠化、物業(yè)管理服務(wù)等工程類(lèi)項(xiàng)目12個(gè),，推動(dòng)共富公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng),。同時(shí)，對(duì)承接的各類(lèi)項(xiàng)目,，注重提高共富公司主導(dǎo)權(quán),，發(fā)揮共富公司在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的頭部作用，逐步推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，努力形成產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié),，全面助力鄉(xiāng)村振興。