為進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，破解村莊抱團發(fā)展難題,，探索村級集體經(jīng)濟增收新模式,，今年以來,，棗莊市薛城區(qū)充分發(fā)揮黨建引領作用,，深入推進“跨村聯(lián)建”工作,，整合鎮(zhèn)街,、區(qū)直部門（單位）,、國企等力量,，通過力量整合,、資源共享、以強帶弱等舉措,，努力構建“共建共治共享”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入新動能。

       聚焦跨村聯(lián)建,，做強融合文章

       為破解部分村莊數(shù)量多,、規(guī)模小、實力弱的困境,，薛城區(qū)堅持三項原則,，突出結果導向，全面開展跨村聯(lián)建集中攻堅行動,。一是堅持黨建引領,、支部先行,。按照“跨村聯(lián)建、組織先行”思路,，優(yōu)先抓好村黨組織的優(yōu)化,。全體村黨組織書記率先垂范、以身作則,，帶頭貫徹上級決策部署,，廣大黨員積極響應上級號召，積極宣傳發(fā)動周邊群眾,，為跨村聯(lián)建,、融合發(fā)展提供組織基礎。二是堅持科學規(guī)劃,、實事求是,。統(tǒng)籌各村莊規(guī)劃及整體布局，按照“地域相連,、血緣相親、人文相近,、民宿相通,、產(chǎn)業(yè)相融”的原則，綜合考慮群眾意愿,、戶籍人口,、歷史淵源、發(fā)展水平等因素,，從實際出發(fā),，科學確定以小武穴村、前院山村,、羅嶺村,、東泥村、潘莊村等6個中心村作為試點,，通過強帶弱,、大帶小的形式，整合周邊村資源稟賦,，因地制宜制定跨村聯(lián)建工作方案,，推動融合發(fā)展。三是堅持嚴格程序,、嚴密流程,。細化制定“宣傳發(fā)動”、“組織實施”,、“總結上報”3大步8項具體跨村聯(lián)建細化流程,。始終將紀律挺在前面,，組織村“兩委”成員多渠道學習貫徹省、市,、區(qū)相關要求,，確保跨村聯(lián)建工作規(guī)范嚴謹有序開展,。

   緊扣連片發(fā)展,，做強聯(lián)合文章

       聚焦村域分布特點，選取“黨建強,、發(fā)展優(yōu)”的“示范”村為中心,，整合周邊“創(chuàng)優(yōu)”村“強基”村的資源稟賦，組建成立片區(qū)黨委,，創(chuàng)新建立“鎮(zhèn)街黨（工）委+片區(qū)大黨委+村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”五級工作運行機制,，切實發(fā)揮片區(qū)黨建聯(lián)合體發(fā)展實效。一是建強議事協(xié)調機制,。以片區(qū)大黨委為主體,，每月至少召開一次議事協(xié)調會，召集片區(qū)黨組織書記,、“兩委”成員,、黨員群眾代表共同參與，推動大事難事共商共議,、重點工作聯(lián)推聯(lián)動,、矛盾糾紛多元化解、基層治理聯(lián)抓聯(lián)管,。二是做好片區(qū)事務規(guī)范提升,。高標準打造片區(qū)黨建聯(lián)合體陣地，科學設置片區(qū)“三務”公開欄,，每月將聯(lián)合村的黨務,、村務、財務進行集中公示,，對片區(qū)內重大事項及時公開,，接受群眾監(jiān)督，確保片區(qū)內重大事務及時公開,。三是抓好片區(qū)規(guī)劃布局,。堅持以片區(qū)黨建聯(lián)合體為核心，深入調研摸排聯(lián)合村的村情實情,，結合資源稟賦,、合作社布局、特色產(chǎn)業(yè)、人文歷史等情況,，對聯(lián)合村進行整體規(guī)劃,，推動連片發(fā)展。目前,，全區(qū)已制定片區(qū)規(guī)劃方案7個,，明確土地資源整合、閑置“三資”整合等具體舉措30余條,，成立聯(lián)合社7個,，制定特色產(chǎn)業(yè)項目方案6個，切實實現(xiàn)了片區(qū)內聯(lián)合村的共建互惠,、抱團發(fā)展,。

       圍繞互贏共富，做好整合文章

       積極探索共富公司助力集體經(jīng)濟發(fā)展的新模式,，制定出臺《關于助推村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展的十六條措施》,，從4個方面細化具體發(fā)展措施，切實走出了互贏共富的“薛城路徑”,。一是堅持資源共享,，常態(tài)筑牢共富公司發(fā)展底盤。通過建立農(nóng)村集體“三資”,、集體經(jīng)濟合同數(shù)據(jù)庫,，對9552項農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源逐一登記賦碼,，強化“三資”動態(tài)監(jiān)管。對納入動態(tài)監(jiān)管的“三資”,，堅持因地制宜,、民主決策，依托村黨組織領辦合作社,、聯(lián)合社進行評估折價,，盤活閑置資金。同時,，持續(xù)完善區(qū),、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權交易體系,，促進城鄉(xiāng)各類要素流動,，最大限度發(fā)揮集體產(chǎn)權效能。二是堅持三級共辦,，探索完善共富公司發(fā)展新模式,。建立健全三級共辦體系，探索組建黨組織領辦的國有（集體）控股共富公司，以“推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、實現(xiàn)資源整合”為原則,，靈活創(chuàng)建由“村級共富公司做活存量、鎮(zhèn)級共富公司整合變量,、區(qū)級共富公司放大增量”的三級運轉機制,，做大村級集體經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”。目前,，全區(qū)已成立共富公司16家,，其中區(qū)級2家、鎮(zhèn)級4家,、村級10家,。三是堅持機制共建，科學規(guī)范共富公司運營管理,。健全資源融合機制,，鼓勵共富公司在發(fā)展初期以“輕資產(chǎn)”方式吸引市場主體合股聯(lián)營，一定基礎后引導其向“重資產(chǎn)”方式轉變,；完善日常運行機制,，探索黨組織領導、公司化運營,、經(jīng)理人運作的運行模式,，明確運行管理“紅線”，確保合法合規(guī),；建立互贏共富機制,，通過“保底+分紅”等方式，打造組織聯(lián)建,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓的共富共同體,，實現(xiàn)集體增收、村民富裕,；探索品牌培育機制,，整合全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質資源，深挖周營蔬菜,、西界溝藍莓等蔬果,、禽畜潛力，打造具有薛城特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,；創(chuàng)新人才發(fā)展機制,，實施“鄉(xiāng)村振興紅色CEO”計劃，打造職業(yè)經(jīng)理人團隊,，將業(yè)務強,、懂經(jīng)營的本土人才培養(yǎng)成公司業(yè)務骨干,，切實激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是堅持發(fā)展共融,，全面扶持共富公司做大做強,。建立區(qū)級信息發(fā)布平臺，實時推送項目信息200余條,，搭建供需信息“直通車”,。加大項目承接力度，引導共富公司優(yōu)先承接勞務服務,、土地規(guī)模種植等門檻較低項目20余個,，農(nóng)業(yè)社會化服務、園林綠化,、物業(yè)管理服務等工程類項目12個,，推動共富公司實體化運營。同時,，對承接的各類項目,，注重提高共富公司主導權，發(fā)揮共富公司在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的頭部作用,，逐步推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，努力形成產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結，全面助力鄉(xiāng)村振興,。