6月26日，市政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第九場,，介紹市發(fā)展改革委抓項目 擴投資 推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       秦　魁　市發(fā)展改革委黨組成員,、市城市轉(zhuǎn)型促進中心主任

       張　健　市發(fā)展改革委黨組成員

       姚　廣　市城市轉(zhuǎn)型促進中心副主任,、創(chuàng)普斯電極材料生產(chǎn)項目幫包服務(wù)專員

　　今年以來，市發(fā)展改革委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，堅決落實市委、市政府工作部署,，強力推進項目建設(shè),，積極爭取政策支持，不斷優(yōu)化服務(wù)保障,，全市固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長,，為縱深推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,、加快實施工業(yè)倍增計劃提供有力支撐,。

　　一是投資運行態(tài)勢良好。今年以來,，全市上下共同努力,，推動各類項目加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資運行態(tài)勢良好,，用一句話來概括,，就是“增速快、質(zhì)量優(yōu),、走勢好”,。“增速快”,，主要表現(xiàn)為全市投資較去年同期實現(xiàn)較高增速,。1-5月，我市固定資產(chǎn)投資同比增長15.4%,，居全省第1位,，分別高于全國、全省11.4和10.4個百分點?！百|(zhì)量優(yōu)”,，主要表現(xiàn)為投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、投資質(zhì)量穩(wěn)步提升,。1-5月,，全市工業(yè)投資同比增長17.1%，高于全部投資1.7個百分點,，高于全省6.9個百分點,，居全省第4位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長74.2%,，高于全部投資58.8個百分點,，高于全省49.3個百分點，居全省第4位,?！白邉莺谩保饕憩F(xiàn)為投資增速在全省位次持續(xù)保持較好水平,。今年以來,，全市投資持續(xù)保持兩位數(shù)增長，增速位次一直保持在全省第一方陣,。1-2月同比增長15.2%,，居全省第1位；一季度,，受同期基數(shù)較大影響,，增速略有回落，同比增長11%,，居全省第4位,；1-4月和1-5月，增速持續(xù)保持全省首位,。

　　二是項目建設(shè)推進有力,。今年以來，按照市委,、市政府部署安排,，堅定實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,，錨定“強工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”目標，加力提速重點項目建設(shè),，持續(xù)深化全生命周期服務(wù),，切實以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”,，為推動工業(yè)倍增注入強勁動能、筑牢基石,。共確定省市重點項目224個,，較去年初增加17個，總投資3962億元,，年度計劃投資693億元（年度投資強度為歷年最高）,，分別增長39.7%、增長56.1%,。1-5月份,，完成投資357億元。其中,，205個實施類項目完成356.5億元,，占年度計劃的51.4%，超時間進度9.7個百分點,。從項目類型看,，107個省級項目完成投資150.7億元，占年度計劃的46%,，超時間進度4.3個百分點,；117個市級項目完成投資206.3億元，占年度計劃的56.4%,，超時間進度14.7個百分點,。從納統(tǒng)情況看,，123個實施類項目已納統(tǒng),，納統(tǒng)率為60%。從手續(xù)辦理看,，147個項目手續(xù)齊全,，手續(xù)齊全率為65.6%。從單體項目看,，創(chuàng)普斯,、中材鋰膜三期等115個項目進展較好，投資完成率達到或高于全市平均,，遠超時序進度,。

　　三是政策爭取成效突出。市發(fā)展改革委深入研究上級政策導(dǎo)向,，指導(dǎo)區(qū)（市）,、部門、企業(yè)扎實做好前期工作,，全力爭取各項政策支持,，為投資平穩(wěn)運行提供有力支撐。地方政府專項債券方面，今年已爭取151個項目通過國家發(fā)改委審核,，總投資1327億元,，債券需求329.8億元，約為我市2022年專項債額度的3.67倍,，遠高于全省平均水平,；會同財政部門做好專項債發(fā)行工作，目前已發(fā)債63.92億元,、支持項目54個,。上級預(yù)算內(nèi)資金方面，圍繞社會事業(yè),、農(nóng)林水利,、文化保護等重點領(lǐng)域，為18個項目爭取上級預(yù)算內(nèi)資金1.28億元,，預(yù)計項目建成后可撬動投資8.53億元,。制造業(yè)中長期貸款方面，今年已爭取98個項目通過國家發(fā)改委審核,，貸款需求286億元,，目前已簽約投放項目4個，投放金額16.25億元,。同時,，繼續(xù)抓好18個政策性開發(fā)性金融工具項目、11個設(shè)備更新改造貼息貸款項目建設(shè)推進,，確保30.75億元資金盡快支付使用,、發(fā)揮帶動作用。

　　四是服務(wù)保障顯著提升,。一是幫包先行,，貼心服務(wù)項目建設(shè)。按照市委,、市政府部署安排,，省市重點項目確定后，我們第一時間啟動了新一輪全生命周期幫包服務(wù)工作,，進一步優(yōu)化服務(wù)保障機制,，并印發(fā)《關(guān)于深化重點項目幫包服務(wù)工作的通知》，明確27名市級領(lǐng)導(dǎo),、79個市直部門單位,、80名項目專員，全流程,、全周期“一對一”幫包161個省市重點項目,。截至5月底,，市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門及項目專員共開展各項幫包工作400余項,，取得顯著成效,，切實為項目加速建設(shè)賦能添力。二是凝心聚力,，精準破解項目難題,。進一步優(yōu)化聯(lián)席會議制度，集全市之力打通問題收集,、化解渠道,，全面保障服務(wù)項目建設(shè)。市發(fā)改委定期征集重大項目面臨的困難問題,，提請市領(lǐng)導(dǎo)召開會議,，實行一對一精準調(diào)度，點對點把脈問診,，面對面解決問題,，實打?qū)崊f(xié)調(diào)推進，讓項目單位談問題,、區(qū)（市）領(lǐng)導(dǎo)說困難,，由市領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)、高層推動,，市直部門負責(zé)同志逐項提出解決途徑,、具體措施。今年以來,，已組織召開全市重大項目聯(lián)席會議3次,，逐一研究、聚焦解決54個項目涉及的政策難點,、審批堵點,、監(jiān)管盲點,、服務(wù)痛點等各類問題77個,，取得較好工作成效。三是督導(dǎo)協(xié)調(diào),，加力提速項目建設(shè),。實行清單式管理、銷號制落實,、臺賬化推進,，緊盯省市區(qū)三級項目開（復(fù)）工、手續(xù)辦理,、入庫納統(tǒng),、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實行日調(diào)度、周通報,、月評比,、季考核機制，并會同市政府督查室等市直部門“四不兩直”督查項目進展及幫包情況,。優(yōu)化提升“紅黃藍”動態(tài)管理機制,，重點突出完成投資、投資進度和入庫納統(tǒng)三個方面綜合評價,，既通報項目進展情況,，又通報項目幫包情況，既“點名”項目所屬區(qū)（市）,，又“點名”項目幫包部門及專員,，層層傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實,，營造項目建設(shè)催人奮進,、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　下一步,，市發(fā)展改革委將在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，錨定“走在前,、開新局”，搶抓發(fā)展機遇,，科學(xué)謀劃項目,，快速推進項目，用心服務(wù)項目,，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,，為加力提速工業(yè)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)提供堅強支撐,，為全市經(jīng)濟社會“增速進位,、總量前移、轉(zhuǎn)型突圍,、再創(chuàng)輝煌”作出積極貢獻,。

答記者問

       01、大眾日報記者：請問,，在項目推進服務(wù)方面,，市發(fā)展改革委將采取哪些有力措施加力提速項目建設(shè)，切實以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”,？

　　秦魁：下一步,，我們將按照市委,、市政府部署安排，凝心聚力推進好,、竭盡全力服務(wù)好全市重點項目建設(shè),。一是全力以赴搶進度。堅持問題導(dǎo)向,，重點圍繞未開工,、未納統(tǒng)、欠進度,、手續(xù)不全的項目,，實行清單式管理、銷號制落實,、臺賬化推進,，優(yōu)化完善公開亮屏監(jiān)督、“紅黃藍”動態(tài)預(yù)警管理等措施,，加力提速項目建設(shè),，全力攻堅二季度，確保實現(xiàn)“雙過半”,。二是全力以赴優(yōu)服務(wù),。繼續(xù)深化實施全生命周期管理服務(wù)，著力構(gòu)建全覆蓋,、全周期,、全流程的幫包服務(wù)體系。優(yōu)化重大項目聯(lián)席會議機制,，暢通問題反饋化解渠道,，全方面保障項目建設(shè)。開展“背對背”評議,，加大幫包服務(wù)質(zhì)量跟蹤問效,。三是全力以赴促謀劃。緊盯全國“十四五”規(guī)劃中期評估和省級重點項目中期調(diào)整機遇,，圍繞六大先進制造業(yè)延鏈補鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造,、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等領(lǐng)域,，全面提升重大項目謀劃能力,，爭取更多項目納入國家和省級項目盤子,。

       02,、中國網(wǎng)記者：黨的二十大指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。請問，作為投資主管部門,，市發(fā)改委有哪些考慮,？

　　張健：投資作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,，一直在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。一方面，積極擴大有效投資有助于擴大內(nèi)需,，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長,；另一方面，積極擴大有效投資能夠優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，提升供給質(zhì)量,，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是市委,、市政府啟動實施工業(yè)倍增計劃的起步之年。我們將準確把握投資方向,，拓展有效投資空間,，積極擴大有效投資，促進投資規(guī)模合理增長,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)釋放投資潛力,。基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板是投資工作的重要內(nèi)容。我們將聚焦交通,、能源,、水利、城建,、社會民生等領(lǐng)域,，會同有關(guān)部門，加快推進棗莊翼云機場,、臨沂至滕州高速公路,、巖馬水庫引調(diào)水工程等已開工項目建設(shè)進度，積極推進濟棗高鐵,、莊里抽水蓄能電站,、城南水庫、八一35萬千瓦超超臨界機組,、十里泉66萬千瓦超超臨界機組等項目前期工作,，按計劃實施一批棚戶區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)供排水,、燃氣管道老化更新改造項目,，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項目補短板、強弱項,、增后勁的關(guān)鍵作用,。

　　二是加強項目謀劃儲備，全力爭取政策支持,。加強項目謀劃儲備是促進項目順利實施,、爭取上級各類要素支持的重要前提。我們將聚焦地方政府專項債券,、政策性開發(fā)性金融工具,、上級預(yù)算內(nèi)資金等上級支持政策，指導(dǎo)區(qū)（市）,、部門和項目單位,，圍繞國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新能源,、新基建,、城市更新等重點領(lǐng)域超前謀劃儲備項目。積極對接自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、審批服務(wù)等部門，加快辦理項目用地,、規(guī)劃許可,、環(huán)境評價、施工許可等各類審批手續(xù),，提高項目前期工作的質(zhì)量和效率,，力爭盡早進入實施階段，為爭取政策支持打好基礎(chǔ),。

　　三是激發(fā)民間投資活力,，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展,、穩(wěn)定整體投資,、擴大社會就業(yè)的重要力量。我們將會同有關(guān)部門,，認真貫徹落實支持民間投資發(fā)展的各項政策措施,，常態(tài)化舉辦重點項目金融對接會，定期征集梳理民間投資項目并向社會公開推介，通過投融資合作對接機制,，加大對民間投資項目的融資支持力度,。將立足職責(zé)抓好《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的落實,，切實維護市場主體合法權(quán)益,，激發(fā)市場主體活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境,，提振民間投資信心,。

　　四是強化投資運行監(jiān)測，確保平穩(wěn)較快增長,。投資運行監(jiān)測是加強投資管理的重要抓手,。作為投資主管部門，我們將密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策變化,，強化形勢分析和政策研判,，科學(xué)提出對策建議；緊盯項目建設(shè)進度,、資金到位,、要素供給等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理預(yù)判投資運行走勢趨勢,；把握關(guān)鍵時間節(jié)點,，及時發(fā)現(xiàn)投資運行和項目建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題,，第一時間提出解決措施,，保持和鞏固今年以來我市投資平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

       03,、棗莊市新聞傳媒中心記者：作為創(chuàng)普斯新材料項目市直幫包部門,，請姚主任介紹下企業(yè)基本情況及項目最新進展，并談?wù)勗蹅儐挝皇侨绾螏椭椖繀f(xié)調(diào)解決問題,，怎么助力項目建設(shè)的,？

　　姚廣：創(chuàng)普斯集團是一家致力于新能源儲能器件及其材料基礎(chǔ)研究直至產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)企業(yè)，在低溫高倍率磷酸鐵鋰正極材料和高比容量長壽命硅碳負極等領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)100余項,，材料技術(shù),、模組設(shè)計技術(shù)、電芯設(shè)計技術(shù),、制造技術(shù)處于國際,、國內(nèi)先進水平，其研發(fā)的產(chǎn)品具有國際領(lǐng)先的安全核心技術(shù),。

　　創(chuàng)普斯電極材料生產(chǎn)項目總投資105億元,，占地1000畝，總建筑面積50萬平方米，建設(shè)電極材料生產(chǎn)基地生產(chǎn)線15條,。項目一期建設(shè)磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)線9條,，建成后年產(chǎn)18萬噸；二期建設(shè)硅碳負極材料生產(chǎn)線6條,，建成后年產(chǎn)12萬噸,。擬新上主要設(shè)備噴霧干燥塔、窯爐,、清潔行吊投料站,、氣動隔膜泵等共計800臺（套）。項目建成投產(chǎn)后,，將進一步壯大我市鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，加速鋰電產(chǎn)業(yè)集聚，對促進鋰電行業(yè)發(fā)展具有積極作用,，為打造“北方鋰電之都”擔(dān)綱承梁,。

　　在幫包服務(wù)過程中，主要開展以下幾個方面工作：一是緊盯項目建設(shè)目標,，督促建設(shè)單位倒排工期,、掛圖作戰(zhàn)，以天保旬,、以旬保月,、以月保季、以季保年,，確保完成或超額完成項目建設(shè)任務(wù),，1-5月份，項目完成投資9.2億元,，月均完成投資近2億元,，占年度計劃的46%，超時間進度4.3個百分點,。二是堅持問題導(dǎo)向,對項目單位反映的困難問題,，盯緊靠上，精準推進解決,，已幫助協(xié)調(diào)解決287畝土地手續(xù)辦理問題,，成功爭取省級能耗增量指標10.07萬噸標準煤，推動落實了燃氣管網(wǎng)接入,，正協(xié)調(diào)推進北側(cè)廠房42畝土地手續(xù)辦理問題,，已納入土地成片開發(fā)方案。三是落實“要素跟著項目走”機制,，集聚土地,、資金等要素,，創(chuàng)新各類支持政策，優(yōu)先保障項目建設(shè),，積極爭取將項目納入實施類省重大項目,，獲得省土地“點供”指標287畝；幫助爭取制造業(yè)中長期貸款80億元,，棗莊銀行授信 2 億元,，已放款2億元。下步,，市發(fā)展改革委將按照市委市政府部署安排,，躬身入局,、主動靠上,，凝心聚力推進好、竭盡全力服務(wù)好全市項目建設(shè),，以大抓項目的實際成效為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強市作出積極貢獻,。

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