5月24日，市政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第六場，介紹棗莊市“加快項(xiàng)目建設(shè)  推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型”有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       秦　魁　市發(fā)展改革委黨組成員 市城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心主任

       劉紋學(xué)　市城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心黨組成員,、副主任

       侯長振　市城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)科科長

　　近年來特別是“十四五”以來,，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),，牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”意識(shí),，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，為深入落實(shí)“強(qiáng)工興產(chǎn)”，實(shí)施“工業(yè)倍增”夯基壘臺(tái),、厚植優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)資源型城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　——我們以創(chuàng)建“資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范市”為引領(lǐng),，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，做大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境治理,，建設(shè)生態(tài)宜居城市,；著力增進(jìn)民生福祉，共享轉(zhuǎn)型發(fā)展成果,，奮力譜寫了新時(shí)代資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“棗莊篇章”,。

　　一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，致力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),。針對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)占比較高的狀況,，致力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“新”突破,，質(zhì)量效益向“優(yōu)”進(jìn)階,，堅(jiān)持存量膨脹和增量崛起并重，加力提速資源型城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。2022年,，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2039.04億元，較列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市之前的2008年翻了近一番,；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2022年的9.5:39.4:51.1,，第三產(chǎn)業(yè)占比較2008年提高了22.7個(gè)百分點(diǎn),；加快構(gòu)建“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力擦亮“中國北方鋰電之都”城市名片,，精密部件,、醫(yī)藥健康等4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到47.04%,，比2008年提高29.77個(gè)百分點(diǎn),。

　　二是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，致力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,，以最大決心修復(fù)歷史遺留生態(tài)問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，進(jìn)一步提升人民群眾的綠色獲得感,、生態(tài)幸福感。2022年全市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到245天,，較2018年增加63天,；PM2.5、PM10年均濃度分別較2018年改善31%,、34%,。9個(gè)省控以上河流斷面全部達(dá)到優(yōu)良水體標(biāo)準(zhǔn)，是山東省唯一一個(gè)水體優(yōu)良比率達(dá)100%的市,，獲得2022年度國務(wù)院河湖長制督查激勵(lì),。先后創(chuàng)成國家森林城市、國家園林城市,、國家綠色出行城市,、全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市等一批“國字號(hào)”招牌。

　　三是堅(jiān)持以人為本,，致力推動(dòng)發(fā)展成果普惠共享,。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持資源優(yōu)先配置,、資金優(yōu)先落實(shí),、政策優(yōu)先安排，持續(xù)縮小區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間,、群體之間的收入差距，脫貧攻堅(jiān)全面完成,，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),，獲批建設(shè)全省唯一的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，濃墨重彩繪就具有棗莊特質(zhì)的共富底色,。2022年全市民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到78%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39727元,、20858元，是2008年的2.77倍,、3.64倍,。棗莊翼云機(jī)場、莊里抽水蓄能電站,、“兩庫四河”水系連通工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，強(qiáng)化了城市硬件，提升了城市能級(jí),。國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)提速創(chuàng)建,，創(chuàng)業(yè)投資增量、增速均居全省第1位,，營造了近悅遠(yuǎn)來的良好環(huán)境,。

　　——我們時(shí)刻“心里想著項(xiàng)目、眼里盯著項(xiàng)目,、手里抓著項(xiàng)目”,，2021年以來，創(chuàng)新全生命周期管理服務(wù)制度,，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目528個(gè),，總投資7640余億元，累計(jì)完成投資1355億元,，180余個(gè)投資規(guī)模大,、引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，切實(shí)以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”,。

　　一是堅(jiān)持超常舉措強(qiáng)力攻堅(jiān),。我們按照市委、市政府部署安排,，在全省乃至全國首創(chuàng)并深化實(shí)施全生命周期管理服務(wù)制度,，形成從項(xiàng)目謀劃、入庫管理,、開工建設(shè)直至竣工投產(chǎn)的全流程,、閉環(huán)式管理服務(wù)新模式，構(gòu)建市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、市直部門,、項(xiàng)目專員、項(xiàng)目單位“四位一體”幫包服務(wù)機(jī)制,。每年分別明確27名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、79個(gè)市直部門,、80位左右的項(xiàng)目專員,，幫包服務(wù)160余個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,。截至目前，市直部門及專員共開展化解難題,、對(duì)上爭取等方面工作1450余項(xiàng),，真幫實(shí)包成效明顯。

　　二是堅(jiān)持有解思維破解難題,。優(yōu)化聯(lián)席會(huì)議制度,，集全市之力打通問題收集、化解渠道,，全面保障服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。每月由常務(wù)副市長召集召開會(huì)議，對(duì)特別重大項(xiàng)目問題提請(qǐng)市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開,，實(shí)行讓項(xiàng)目單位談問題,，市領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)推動(dòng),，市直部門提出解決措施。截至目前,，三年共研究解決問題170余個(gè),，取得較好工作成效。創(chuàng)新開展“小問題大麻煩”集中攻堅(jiān)突破行動(dòng),，為棗礦物流園儲(chǔ)配煤基地,、博雷頓新能源汽車等10余個(gè)項(xiàng)目，有效化解線桿遷移等小問題引發(fā)的“大麻煩”,，保駕護(hù)航項(xiàng)目建設(shè),。

　　三是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,，完善土地,、資金、能耗,、水資源等要素保障市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制,，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。土地方面,，2021,、2022年，積極幫助欣旺達(dá)動(dòng)力電池等26個(gè)實(shí)施類省重大項(xiàng)目爭取省土地“點(diǎn)供”指標(biāo)4800余畝,，2023年,，預(yù)計(jì)可為創(chuàng)普斯新材料等10個(gè)擬新增用地的實(shí)施類省重大項(xiàng)目爭取“點(diǎn)供”指標(biāo)2124畝。資金方面，協(xié)調(diào)市地方金融監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接全覆蓋,，省市重點(diǎn)項(xiàng)目獲得授信666.9億元,，發(fā)放貸款251.6億元。能耗方面,，積極幫助欣旺達(dá),、吉利欣旺達(dá)、聯(lián)泓一體化,、中材鋰膜,、創(chuàng)普斯新能源等新上大項(xiàng)目爭取省能耗支持。手續(xù)辦理方面,，積極幫助兗礦魯化辦理立項(xiàng)難題,，幫助泉為新能源項(xiàng)目通過省發(fā)展改革委窗口指導(dǎo)。

　　四是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效狠抓督導(dǎo),。實(shí)行清單式管理,、銷號(hào)制落實(shí)、臺(tái)賬化推進(jìn),，緊盯項(xiàng)目開（復(fù)）工,、手續(xù)辦理、入庫納統(tǒng),、竣工投產(chǎn)等環(huán)節(jié),，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào),、月評(píng)比,、季考核機(jī)制，并會(huì)同市政府督查室等部門“四不兩直”實(shí)地督導(dǎo),。優(yōu)化提升“紅黃藍(lán)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，重點(diǎn)突出完成投資、投資進(jìn)度和入庫納統(tǒng)三個(gè)方面綜合評(píng)價(jià),，全方位,、多層次傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實(shí),。建立重點(diǎn)項(xiàng)目專報(bào)直達(dá)機(jī)制,，把項(xiàng)目最新進(jìn)展、重要節(jié)點(diǎn)任務(wù),、重大工作成績,，第一時(shí)間呈閱所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考,。

　　下步,，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，錨定“走在前、開新局”,，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略,，全面落實(shí)工業(yè)倍增計(jì)劃，積極投身強(qiáng)工興產(chǎn)主戰(zhàn)場,，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型在更高起點(diǎn),、更多領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)更大突破,，不斷開創(chuàng)資源型城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

答記者問

       01、山東電視臺(tái)記者：棗莊資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作獲得了一些令人矚目的表彰榮譽(yù)及“真金白銀”的政策扶持,，能具體介紹一下嗎,？

　　劉紋學(xué)：近年來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，市發(fā)展改革委圍繞全市城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加強(qiáng)上下溝通,、左右協(xié)調(diào),、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，牽頭組織編寫棗莊資源城市轉(zhuǎn)型績效自評(píng)報(bào)告,，全面反映我市轉(zhuǎn)型成效,；加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)跟蹤，爭取國家,、省政策支持,；做好國家層面信息宣傳，爭得社會(huì)各界對(duì)我市轉(zhuǎn)型工作的一致認(rèn)可,。

　　國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、自然資源部,，每年按優(yōu)秀,、良好、達(dá)標(biāo),、較差四個(gè)檔次,，對(duì)全國67個(gè)資源枯竭城市進(jìn)行轉(zhuǎn)型績效評(píng)價(jià),，評(píng)定結(jié)果作為政策資金支持的重要依據(jù)。自2013年開始至今,，國家共組織開展轉(zhuǎn)型績效評(píng)價(jià)10次,，棗莊始終獲評(píng)良好以上檔次。其中,，2018,、2019、2020年獲評(píng)優(yōu)秀,，2022年也有希望取得好的成績,。2019、2021年因“培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),、保障和改善民生,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治、著力解決歷史遺留問題等轉(zhuǎn)型成效突出”兩次受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng),，因此得到國家和省更多政策資金支持,。2022年，我市獲得中央轉(zhuǎn)移支付資金5.03億元,；2023年,，第一批中央轉(zhuǎn)移支付資金4.55億元已經(jīng)撥付到位。此外,，圍繞接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滕州采煤沉陷地治理等,，連續(xù)申報(bào)一批城市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，累計(jì)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金4.36億元,。這為我市加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2020年,，棗莊轉(zhuǎn)型工作被山東省委組織部確定為“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想改革攻堅(jiān)教學(xué)案例”,。

       02、大眾網(wǎng)記者：項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”“主支撐”,。請(qǐng)問今年重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些顯著特點(diǎn),？

　　侯長振：近年來，市委,、市政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃爭取工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示、多次召開會(huì)議,、密集聽取匯報(bào),、反復(fù)安排部署。各區(qū)（市）及市直有關(guān)部門壓實(shí)責(zé)任,，采取有力舉措,，圍繞區(qū)域資源稟賦和本領(lǐng)域,、本行業(yè)實(shí)際，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,，形成了全市共同謀劃項(xiàng)目的新局面,、新高度。2023年,，我市共確定省市重點(diǎn)項(xiàng)目224個(gè),，總投資3962億元，年度計(jì)劃投資693億元,。項(xiàng)目呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長,。與去年初相比，項(xiàng)目數(shù)量增加17個(gè),，總投資增加1120余億元,、增長近40%,，年度投資計(jì)劃增加240余億元,、增長近60%，年度投資強(qiáng)度為歷年最高,。二是工業(yè)項(xiàng)目量質(zhì)齊升,。確定實(shí)施類工業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，占實(shí)施類項(xiàng)目比重超60%,，總投資達(dá)1830余億元,，占實(shí)施類項(xiàng)目比重達(dá)70%，較去年初增長60以上%,；年度投資計(jì)劃470億元,，占實(shí)施類項(xiàng)目比重超65%，較去年初增長70%以上,。三是堅(jiān)持鋰電產(chǎn)業(yè)首位度,。確定鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，較去年初增加20個(gè),，總投資1440余億元,，年度計(jì)劃投資近210億元，分別較去年初增長1.2倍和2.2倍%,。四是突出重大項(xiàng)目示范帶動(dòng),。50億元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中實(shí)施類項(xiàng)目12個(gè),，準(zhǔn)備類項(xiàng)目7個(gè),，總投資達(dá)到1970余億元，年度計(jì)劃投資達(dá)到140余億元,，其中100億元以上項(xiàng)目9個(gè),。

       03,、棗莊日?qǐng)?bào)記者：全市深化強(qiáng)工興產(chǎn)實(shí)施工業(yè)倍增動(dòng)員大會(huì)指出，要切實(shí)以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”,，請(qǐng)問,，今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得哪些顯著成效？

　　侯長振：今年是市委確定的“重點(diǎn)工作突破年”,，也是實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃的第一年,。市發(fā)展改革委按照市委、市政府部署安排,，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，錨定“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo),，加力提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化全生命周期服務(wù),，切實(shí)以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”,，為推動(dòng)工業(yè)倍增注入強(qiáng)勁動(dòng)能、筑牢基石,。

　　1-4月份,，224個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資304.7億元，占年度計(jì)劃的43.9%,。項(xiàng)目建設(shè)取得以下成效：一是項(xiàng)目整體進(jìn)度較快,。省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成超時(shí)間進(jìn)度10.6個(gè)百分點(diǎn)，手續(xù)齊全率,、納統(tǒng)率分別達(dá)到65%和55%以上,。其中，創(chuàng)普斯,、中材鋰膜三期等126個(gè)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到或高于全市平均進(jìn)度（43.9%）,。二是工業(yè)項(xiàng)目加力提速。129個(gè)實(shí)施類工業(yè)項(xiàng)目完成投資195.9億元,，占實(shí)施類項(xiàng)目的64.4%,，占年度計(jì)劃的43.6%，超時(shí)間進(jìn)度10.3個(gè)百分點(diǎn),。三是堅(jiān)持鋰電產(chǎn)業(yè)首位度,。47個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資86.5億元，占全部項(xiàng)目完成投資的28.4%,，占年度計(jì)劃的41.8%,，超時(shí)間進(jìn)度8.5個(gè)百分點(diǎn)。四是突出重大項(xiàng)目示范帶動(dòng),。19個(gè)過50億元項(xiàng)目完成投資29.5億元,，占全部項(xiàng)目完成投資的9.6%,，占年度計(jì)劃的33.1%。五是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐成效顯著,。161個(gè)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資222.8億元,，占全部項(xiàng)目完成投資的73.1%，占年度計(jì)劃的43.8%,，超時(shí)間進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn),。

（https://mp.weixin.qq.com/s/nshVBJ9qTFGbsEDa-DazGg）