棗莊市高新區(qū)興仁街道聚焦民生改善領域創(chuàng)新,，加快推進“精致高新”建設,，連續(xù)四年將老舊小區(qū)改造作為“頭號民生工程”,，在項目生成,、改造資金,、成果管理等方面破解難題,、踐行新招實招,，先后改造10個老舊小區(qū),，改造面積達31.1萬平方米,，惠及居民2700余戶，推動老城區(qū)內(nèi)外兼修,，城市面貌提檔升級,。

群眾“當主角”，破解“改造難”

       一是改造前“問需于民”,。在街居兩級的組織領導下,，成立由業(yè)委會、社區(qū)黨員代表,、項目施工和監(jiān)理單位等組成的“老舊小區(qū)改造服務隊”,，啟動“敲門行動”傾聽群眾意見訴求，做到“三個摸清”,，即基礎數(shù)據(jù)清,、改造意愿清、居民意見清,。實施“點單式”服務,，累計收集意見建議數(shù)千條，讓居民充分參與到“改什么,、怎么改”的老舊小區(qū)改造全過程,。二是改造中“問計于民”。為把社區(qū)長遠規(guī)劃和居民對小區(qū)建設的需求有機融合,，依托“民情圓桌會”民主議事等載體,，發(fā)動群眾、黨員,、退休干部和志愿者等力量共同參與全過程監(jiān)督,。街道在公眾號開設“老舊小區(qū)改造”專欄，居民對改造中發(fā)現(xiàn)的問題或意見建議,，隨時隨地拍攝并通過公眾號反映給街道處理解決,，為動態(tài)優(yōu)化改造方案提供精準數(shù)據(jù)支持，力爭最多改一次,、一次改到位,。三是改造后“問效于民”,。由建設單位、業(yè)主代表,、監(jiān)理單位,、社區(qū)、物業(yè)組成的“五方評估驗收組”,，驗收滿意度須達到90%以上方可竣工,。四年來，街道共更新老舊小區(qū)水電氣熱信等管網(wǎng)120余公里,，新建鄰里活動中心,、社工站、文化長廊,、微游園等服務陣地17個,，增設停車棚、快遞站點,、體育健身設施等生活服務設施65處,。

多方“湊份子”，破解“融資難”

       一是上級補助資金托底,。瞄準上級大力實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署,，密切關注政策、梳理政策,，對相關政策進行認真解讀,，高水平進行項目的謀劃包裝和資金申報等工作，加大向上爭取力度,，為老舊小區(qū)改造提供有力保障,。二是居民自籌資金分攤。按照“誰受益,、誰出資”原則,，引導居民和原產(chǎn)權單位通過資金自籌、投工投勞,、使用專項維修資金等方式參與老舊小區(qū)改造,。如，百益花苑小區(qū)業(yè)主自籌資金順利完成熱力管網(wǎng)的改造和移交,。三是社會資本參與撬動。按照“一區(qū)一策”,，對老舊小區(qū)集中區(qū)域?qū)嵭姓w連片改造,，集約高效利用閑置、低效土地建設公共服務設施,，鼓勵社會資本投資停車,、充電樁,、門禁系統(tǒng)、快遞等有一定盈利的公共設施,，通過讓渡部分公共收益,，長期運營獲取收入。目前,，已吸引鐵塔公司,、豐巢科技等社會資本參與老舊小區(qū)公共服務設施建設。

突出“固底板”,，破解“管理難”

       一是堅持紅色物業(yè)引領,。鑒于大多數(shù)老舊小區(qū)規(guī)模較小，過去長期沒有物業(yè)的實際情況,，街道探索實施“國企領辦·紅色物業(yè)”新模式,，社區(qū)黨委書記兼任“紅色物業(yè)”黨建指導員，將老舊小區(qū)“化零為整”,，通過實行捆綁招標模式,，國企物業(yè)整建制接管老舊小區(qū)，“紅色物業(yè)”全覆蓋6個無人管理老舊小區(qū),，多個小區(qū)擁有了同一個“大管家”,，不僅有效解決了很多難題，也降低了管理成本,，提升了服務質(zhì)量,。二是引導居民自治賦能。為解決老舊小區(qū)治理困境,，街道黨工委引導社區(qū)探索實施老舊小區(qū)自管自治模式,，充分發(fā)揮社區(qū)主導和居民主體作用，形成了“居民自治,、多元共治”的良好治理氛圍,。三是服務托起“一老一小”。在老舊小區(qū)改造中,，加入“適老化,、適兒化”理念，不斷優(yōu)化養(yǎng)老托育配套設施建設,，“老有頤養(yǎng),、幼有善育”的幸福畫卷徐徐展開。如,，天安社區(qū)富和園小區(qū)通過征收改建,、插花式改造等方式，建設600平方米養(yǎng)老服務用房,，為老年人提供生活照料,、康復護理,、健康管理等各項服務。光明社區(qū)借助社工站力量,，為275戶在老舊小區(qū)居家養(yǎng)老的老年人免費安裝煙感報警器,、感應門磁、一鍵呼叫器等家庭養(yǎng)老照護設施,。