2022年以來(lái),，嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)著眼解決農(nóng)村青壯年外出務(wù)工多,，單戶分散耕作成本高、收益低,，農(nóng)民老齡化等帶來(lái)的“誰(shuí)來(lái)種地,、怎么種地”等問(wèn)題,，大力推進(jìn)土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，深化農(nóng)村改革,，加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。新增土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)13331.56畝,，全鎮(zhèn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到21126畝,。先后有13個(gè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議2380份,，到位資金1420萬(wàn)元，為17個(gè)村集體增加收入51.6萬(wàn)元,，解放并轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000余人,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增效、集體增收,、企業(yè)增產(chǎn),、社會(huì)增值、政府增信的“五增效應(yīng)”,。

上下聯(lián)動(dòng),，緊盯目標(biāo)強(qiáng)部署

       一是宣傳引導(dǎo)“破阻力”。民意懇談提認(rèn)識(shí),。抓住村黨組織書記這一關(guān)鍵少數(shù),，通過(guò)召開(kāi)民意懇談會(huì)、黨員座談會(huì),，提高農(nóng)戶對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí),。讓先期參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)嘗到甜頭的農(nóng)戶現(xiàn)身說(shuō)法，算效益對(duì)比賬,，用實(shí)實(shí)在在的成果激發(fā)群眾參與熱情,。交流經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。采取會(huì)議培訓(xùn),、實(shí)地參觀兩種途徑,，傳授先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。組織全鎮(zhèn)63個(gè)村負(fù)責(zé)人深入山東農(nóng)發(fā)集團(tuán)汶上生產(chǎn)基地考察學(xué)習(xí),，3次召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)議,，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹經(jīng)營(yíng)理念和操作經(jīng)驗(yàn)，為村干部和村民代表講解推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)驗(yàn)的目的和益處。二是黨建引領(lǐng)“聚合力”,。專班推,。成立由書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建3個(gè)工作專班,，列出“時(shí)間表”,，明確“任務(wù)書”，繪出“路線圖”,。開(kāi)展集中推進(jìn)活動(dòng),，逐村摸底群眾意愿，積極對(duì)接規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,。專題督,。開(kāi)展逐村督導(dǎo)，實(shí)行“一天一調(diào)度,、三天一通報(bào)”,，并將土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入村年度考核,，與村黨組織書記的工作績(jī)效掛鉤,，作為年底評(píng)先樹優(yōu)、專業(yè)化管理依據(jù),。專項(xiàng)獎(jiǎng),。在區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，對(duì)新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積500畝以上的,，配套獎(jiǎng)勵(lì)村集體每畝10元,，全部計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì)收入，足額兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”,。三是強(qiáng)化服務(wù)“添動(dòng)力”,。建立最優(yōu)服務(wù)機(jī)制。完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；定期開(kāi)展“嶧地生金”普惠金融專場(chǎng)活動(dòng)，搭建銀企對(duì)接橋梁,，拓寬企業(yè)融資渠道,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；成立“勞務(wù)合作社”,，積極對(duì)接鎮(zhèn)村企業(yè)，350余名剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，年人均增加工資收入1.2萬(wàn)元,。建立最佳監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施流轉(zhuǎn)保障金制度，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,，對(duì)于群眾意見(jiàn)大,、投訴多的服務(wù)主體納入“黑名單”，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理粗放,、現(xiàn)代化生產(chǎn)程度低,、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)性差的經(jīng)營(yíng)主體，建立退出機(jī)制,。建立最強(qiáng)推廣機(jī)制,。積極抓好典型培樹，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),，對(duì)經(jīng)營(yíng)成效顯著的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)成效明顯的村黨組織大力宣傳推廣。

示范帶動(dòng),，規(guī)范提升強(qiáng)引領(lǐng)

       一是推廣“程莊兩區(qū)管理”模式,。程莊村將全村土地劃分為“自種區(qū)”和“經(jīng)營(yíng)區(qū)”，把最肥沃的土地設(shè)為“自種區(qū)”,，將愿意種田的農(nóng)戶集中在“自種區(qū)”種植,，“經(jīng)營(yíng)區(qū)”土地交給新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。程莊村共流轉(zhuǎn)土地815畝,，其中,，溢出土地15畝，增加集體收入1.5萬(wàn)元,；14.5畝機(jī)動(dòng)地,，承包金額由500元/畝上漲到1000元/畝，增加集體收入7250元,；村組織為經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù),，按照50元/畝收取服務(wù)費(fèi)，增加村集體收入40750元,。利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)5285.08畝,。二是推廣“夏莊整村流轉(zhuǎn)”模式。夏莊由村集體組織,，流轉(zhuǎn)整合全村土地,，按照1000元/畝價(jià)格，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包,，引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體,，共流轉(zhuǎn)土地1490畝。其中,，“填溝平壟”增加村集體土地55畝,，增加集體收入5.5萬(wàn)元,；75畝機(jī)動(dòng)地，承包金額由500元/畝上漲到1000元/畝,，增加集體收入3.75萬(wàn)元,。利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)3833畝。三是推廣“大劉莊聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)”模式,。由黨支部領(lǐng)辦合作社,，聯(lián)合匯農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、古運(yùn)面業(yè)等主體,，建設(shè)富硒農(nóng)作物基地,。其中，匯農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社投入農(nóng)業(yè)機(jī)械105臺(tái)（套）,，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)人機(jī)植保,、機(jī)收、機(jī)播,、機(jī)耕全周期服務(wù),；省級(jí)龍頭企業(yè)古運(yùn)面業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)富硒面粉,、富硒掛面等100余種系列產(chǎn)品,，年加工小麥2萬(wàn)余噸，生產(chǎn)掛面700余噸,，種植的富硒小麥比普通小麥價(jià)格增加20%,，形成了種植、加工,、銷售,、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式，利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)2742.48畝,。

合力拉動(dòng),，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)保障

       一是制定了一張明白紙。明確土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)須知,，印發(fā)土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作指南,。依托鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,，對(duì)流轉(zhuǎn)合同的簽訂、鑒證,、備案,、登記和跟蹤管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂委托服務(wù)協(xié)議,。二是建立了兩個(gè)信息庫(kù),。建立經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù),，共采集129家合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、龍頭企業(yè)等涉農(nóng)主體土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿信息,。建立農(nóng)戶土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息庫(kù)，采集以村為單位到經(jīng)管站進(jìn)行登記的土地流轉(zhuǎn)情況,，以及村民小組,、土地合作社對(duì)外經(jīng)營(yíng)的土地等信息。三是落實(shí)了三項(xiàng)保障制度,。堅(jiān)持先交錢后種地,，并嚴(yán)格落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)備案制度、土地經(jīng)營(yíng)審查制度,、土地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康平穩(wěn)發(fā)展。