2022年以來,，嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)著眼解決農(nóng)村青壯年外出務(wù)工多，單戶分散耕作成本高,、收益低,，農(nóng)民老齡化等帶來的“誰來種地、怎么種地”等問題,，大力推進(jìn)土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，深化農(nóng)村改革,，加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。新增土地規(guī)模化經(jīng)營13331.56畝,，全鎮(zhèn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營面積達(dá)到21126畝,。先后有13個(gè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議2380份,，到位資金1420萬元,，為17個(gè)村集體增加收入51.6萬元,，解放并轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000余人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增效,、集體增收,、企業(yè)增產(chǎn)、社會增值,、政府增信的“五增效應(yīng)”,。

上下聯(lián)動，緊盯目標(biāo)強(qiáng)部署

       一是宣傳引導(dǎo)“破阻力”,。民意懇談提認(rèn)識,。抓住村黨組織書記這一關(guān)鍵少數(shù)，通過召開民意懇談會,、黨員座談會,，提高農(nóng)戶對土地規(guī)模經(jīng)營的認(rèn)識。讓先期參與土地規(guī)模經(jīng)營嘗到甜頭的農(nóng)戶現(xiàn)身說法,，算效益對比賬,，用實(shí)實(shí)在在的成果激發(fā)群眾參與熱情。交流經(jīng)驗(yàn)長見識,。采取會議培訓(xùn),、實(shí)地參觀兩種途徑，傳授先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。組織全鎮(zhèn)63個(gè)村負(fù)責(zé)人深入山東農(nóng)發(fā)集團(tuán)汶上生產(chǎn)基地考察學(xué)習(xí),，3次召開專題推進(jìn)會議,，邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹經(jīng)營理念和操作經(jīng)驗(yàn)，為村干部和村民代表講解推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)驗(yàn)的目的和益處,。二是黨建引領(lǐng)“聚合力”,。專班推。成立由書記和鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建3個(gè)工作專班,，列出“時(shí)間表”，明確“任務(wù)書”,，繪出“路線圖”,。開展集中推進(jìn)活動，逐村摸底群眾意愿,，積極對接規(guī)模經(jīng)營主體,。專題督。開展逐村督導(dǎo),，實(shí)行“一天一調(diào)度,、三天一通報(bào)”，并將土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營納入村年度考核,，與村黨組織書記的工作績效掛鉤，作為年底評先樹優(yōu),、專業(yè)化管理依據(jù),。專項(xiàng)獎(jiǎng)。在區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上,，對新增土地規(guī)模經(jīng)營面積500畝以上的,，配套獎(jiǎng)勵(lì)村集體每畝10元，全部計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì)收入,，足額兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”,。三是強(qiáng)化服務(wù)“添動力”。建立最優(yōu)服務(wù)機(jī)制,。完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；定期開展“嶧地生金”普惠金融專場活動,，搭建銀企對接橋梁,，拓寬企業(yè)融資渠道，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,；成立“勞務(wù)合作社”,，積極對接鎮(zhèn)村企業(yè)，350余名剩余勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，年人均增加工資收入1.2萬元,。建立最佳監(jiān)管機(jī)制,。實(shí)施流轉(zhuǎn)保障金制度，定期開展監(jiān)督檢查,，對于群眾意見大,、投訴多的服務(wù)主體納入“黑名單”，對經(jīng)營管理粗放,、現(xiàn)代化生產(chǎn)程度低,、市場經(jīng)營適應(yīng)性差的經(jīng)營主體，建立退出機(jī)制,。建立最強(qiáng)推廣機(jī)制,。積極抓好典型培樹，召開總結(jié)表彰大會,，對經(jīng)營成效顯著的規(guī)模經(jīng)營主體,、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)成效明顯的村黨組織大力宣傳推廣。

示范帶動,，規(guī)范提升強(qiáng)引領(lǐng)

       一是推廣“程莊兩區(qū)管理”模式,。程莊村將全村土地劃分為“自種區(qū)”和“經(jīng)營區(qū)”，把最肥沃的土地設(shè)為“自種區(qū)”,，將愿意種田的農(nóng)戶集中在“自種區(qū)”種植,，“經(jīng)營區(qū)”土地交給新型經(jīng)營主體實(shí)施規(guī)模經(jīng)營。程莊村共流轉(zhuǎn)土地815畝,，其中,，溢出土地15畝,，增加集體收入1.5萬元,；14.5畝機(jī)動地，承包金額由500元/畝上漲到1000元/畝,，增加集體收入7250元,；村組織為經(jīng)營者提供服務(wù)，按照50元/畝收取服務(wù)費(fèi),，增加村集體收入40750元,。利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營5285.08畝。二是推廣“夏莊整村流轉(zhuǎn)”模式,。夏莊由村集體組織,，流轉(zhuǎn)整合全村土地，按照1000元/畝價(jià)格,，統(tǒng)一對外發(fā)包,，引進(jìn)新型經(jīng)營主體，共流轉(zhuǎn)土地1490畝。其中,，“填溝平壟”增加村集體土地55畝,，增加集體收入5.5萬元；75畝機(jī)動地,，承包金額由500元/畝上漲到1000元/畝,，增加集體收入3.75萬元。利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營3833畝,。三是推廣“大劉莊聯(lián)合體經(jīng)營”模式,。由黨支部領(lǐng)辦合作社，聯(lián)合匯農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,、古運(yùn)面業(yè)等主體,，建設(shè)富硒農(nóng)作物基地。其中,，匯農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社投入農(nóng)業(yè)機(jī)械105臺（套）,，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供無人機(jī)植保、機(jī)收,、機(jī)播,、機(jī)耕全周期服務(wù)；省級龍頭企業(yè)古運(yùn)面業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),，生產(chǎn)富硒面粉,、富硒掛面等100余種系列產(chǎn)品，年加工小麥2萬余噸,，生產(chǎn)掛面700余噸,，種植的富硒小麥比普通小麥價(jià)格增加20%，形成了種植,、加工,、銷售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化經(jīng)營模式,，利用此模式共完成土地規(guī)模經(jīng)營2742.48畝,。

合力拉動，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)保障

       一是制定了一張明白紙,。明確土地規(guī)?；?jīng)營須知，印發(fā)土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營工作指南,。依托鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對流轉(zhuǎn)合同的簽訂,、鑒證,、備案,、登記和跟蹤管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂委托服務(wù)協(xié)議,。二是建立了兩個(gè)信息庫,。建立經(jīng)營主體信息庫，共采集129家合作社,、家庭農(nóng)場,、龍頭企業(yè)等涉農(nóng)主體土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營意愿信息,。建立農(nóng)戶土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營信息庫，采集以村為單位到經(jīng)管站進(jìn)行登記的土地流轉(zhuǎn)情況,，以及村民小組,、土地合作社對外經(jīng)營的土地等信息。三是落實(shí)了三項(xiàng)保障制度,。堅(jiān)持先交錢后種地,，并嚴(yán)格落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)備案制度、土地經(jīng)營審查制度,、土地經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,，推動土地規(guī)模經(jīng)營健康平穩(wěn)發(fā)展。