受國務(wù)院委托,，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷作關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明,。

       重新組建科學技術(shù)部

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,，重新組建科學技術(shù)部,。加強科學技術(shù)部推動健全新型舉國體制,、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理,、促進科技成果轉(zhuǎn)化,、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合等職能,，強化戰(zhàn)略規(guī)劃,、體制改革、資源統(tǒng)籌,、綜合協(xié)調(diào),、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責,，保留國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、國家實驗室建設(shè)、國家科技重大專項,、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),、科技監(jiān)督評價體系建設(shè),、科研誠信建設(shè)、國際科技合作,、科技人才隊伍建設(shè),、國家科技評獎等相關(guān)職責，仍作為國務(wù)院組成部門,。

       將科學技術(shù)部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策,、指導農(nóng)村科技進步職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學技術(shù)部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責分別劃入國家發(fā)展和改革委員會,、生態(tài)環(huán)境部,、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策,，指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，指導科技服務(wù)業(yè),、技術(shù)市場,、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。將科學技術(shù)部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部,，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子,。

       深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制，調(diào)整科學技術(shù)部的中央財政科技計劃（專項,、基金等）協(xié)調(diào)管理,、科研項目資金協(xié)調(diào)評估等職責，將科學技術(shù)部所屬中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，中國生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會,，中國21世紀議程管理中心、科學技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國家自然科學基金委員會,。

       國家自然科學基金委員會仍由科學技術(shù)部管理,。

       科學技術(shù)部不再保留國家外國專家局牌子。

       組建國家金融監(jiān)督管理總局

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,，組建國家金融監(jiān)督管理總局,。統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強化機構(gòu)監(jiān)管,、行為監(jiān)管,、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,、持續(xù)監(jiān)管,，統(tǒng)籌負責金融消費者權(quán)益保護，加強風險管理和防范處置,，依法查處違法違規(guī)行為,，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

       國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎(chǔ)上組建,，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責,、有關(guān)金融消費者保護職責，中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監(jiān)督管理總局,。

       不再保留中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,。

       深化地方金融監(jiān)管體制改革

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，深化地方金融監(jiān)管體制改革,。建立以中央金融管理部門地方派出機構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制,，統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機構(gòu)設(shè)置和力量配備。地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機構(gòu)專司監(jiān)管職責,，不再加掛金融工作局,、金融辦公室等牌子。

       中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,，中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu),。中國證券監(jiān)督管理委員會由國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。強化資本市場監(jiān)管職責,，劃入國家發(fā)展和改革委員會的企業(yè)債券發(fā)行審核職責,，由中國證券監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責公司（企業(yè)）債券發(fā)行審核工作。

       統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革,。撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部,、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行，在31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）設(shè)立省級分行，在深圳,、大連、寧波,、青島,、廈門設(shè)立計劃單列市分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營業(yè)管理部牌子,，中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上?？偛亢鲜疝k公。

       不再保留中國人民銀行縣（市）支行,，相關(guān)職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行,。對邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū)，可根據(jù)工作需要,，采取中國人民銀行地（市）中心支行派出機構(gòu)方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能,。

       完善國有金融資本管理體制

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，完善國有金融資本管理體制,。按照國有金融資本出資人相關(guān)管理規(guī)定,，將中央金融管理部門管理的市場經(jīng)營類機構(gòu)剝離，相關(guān)國有金融資產(chǎn)劃入國有金融資本受托管理機構(gòu),，由其根據(jù)國務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行出資人職責,。

       加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理,。中國人民銀行,、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會,、國家外匯管理局及其分支機構(gòu),、派出機構(gòu)均使用行政編制，工作人員納入國家公務(wù)員統(tǒng)一規(guī)范管理,，執(zhí)行國家公務(wù)員工資待遇標準,。

       組建國家數(shù)據(jù)局

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，組建國家數(shù)據(jù)局,。負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等,，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

       將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案,、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化,、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享,、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責,，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè),、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。

       優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責,。為統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,，將國家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶,，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點地區(qū)幫扶政策，組織開展東西部協(xié)作,、對口支援,、社會幫扶，研究提出中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導,、監(jiān)督資金使用,，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子,。

       全國脫貧攻堅目標任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策,、財政支持,、項目安排保持總體穩(wěn)定，資金項目相對獨立運行管理,。

       不再保留單設(shè)的國家鄉(xiāng)村振興局,。

       完善老齡工作體制

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，完善老齡工作體制,。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部,。全國老齡工作委員會辦公室改設(shè)在民政部,，強化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導,、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責,。

       中國老齡協(xié)會改由民政部代管。

       完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制,。加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用,、保護、管理和服務(wù)水平,，將國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu),。商標、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔,，相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導。

       國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,，國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu),。貫徹落實新時代黨的群眾路線，加強和改進人民信訪工作,，更好維護人民根本利益,，將國家信訪局由國務(wù)院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

       精減中央國家機關(guān)人員編制

       根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,，精減中央國家機關(guān)人員編制,。中央國家機關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減，收回的編制主要用于加強重點領(lǐng)域和重要工作,。

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