1月16日,，市政府新聞辦走進(jìn)基層一線,，舉行山亭區(qū)成功創(chuàng)建山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì),，并回答記者提問(wèn),。

       發(fā)布人

       劉　偉　山亭區(qū)委常委、政法委書(shū)記,、區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室主任

       王　琦　山亭區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員,、區(qū)公安分局局長(zhǎng),、黨委書(shū)記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)委員

       陳榮闊　山亭區(qū)司法局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng),、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室副主任

       王海龍　山亭區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

　　2019年,，省委依法治省辦啟動(dòng)全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，每?jī)赡觊_(kāi)展一次,，梯次推進(jìn)、輻射帶動(dòng),，樹(shù)立一批新時(shí)代全省法治政府建設(shè)的示范標(biāo)桿,，營(yíng)造法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍?！渡酵^(qū)創(chuàng)新建立“兩述一員”新機(jī)制》被命名為第一批“山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”,。此后，山亭區(qū)委依法治區(qū)辦,、區(qū)司法局在省,、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，圍繞中心工作,，全面統(tǒng)籌推進(jìn)法治山亭建設(shè)工作。2021年全力投入到第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)上來(lái),。經(jīng)過(guò)合力攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)法治事業(yè)新突破，法治建設(shè)體系逐步完善,、示范創(chuàng)建任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成,，法治建設(shè)“固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的保障作用在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中全面彰顯,，最終以優(yōu)異成績(jī)成功創(chuàng)建第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)?？偨Y(jié)起來(lái),，主要做了以下幾個(gè)方面的工作，向大家做說(shuō)明發(fā)布：

　　一,、大格局推進(jìn),，全力打造法治山亭建設(shè)新高地。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，精心謀劃推進(jìn),。率先成立以區(qū)委書(shū)記為總指揮的創(chuàng)建機(jī)制，先后39次高規(guī)格召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)工作系列會(huì)議,，區(qū)委常委會(huì),、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議34次專(zhuān)題研究法治建設(shè)工作，由3名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治督察,，各級(jí)各部門(mén)齊心參與全省法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,，全區(qū)上下凝聚起法治建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力,。二是發(fā)揮頭雁效應(yīng)，狠抓關(guān)鍵少數(shù),。在全市率先將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職述法,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁”作用，10個(gè)鎮(zhèn)（街）,、65家區(qū)直部門(mén)（單位）黨政主要負(fù)責(zé)人,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行述職述法?！秳?chuàng)新“三個(gè)一體化”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法模式》先后被全國(guó)普法辦“七五”普法簡(jiǎn)報(bào),、《法治日?qǐng)?bào)》頭版、新華社《高管信息·山東》刊發(fā),，在全國(guó)給予推廣,。三是強(qiáng)化制度保障，加快法治進(jìn)程,。將法治建設(shè)納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃和區(qū)委常委會(huì)年度工作要點(diǎn),，納入綜合績(jī)效考核，與全區(qū)工作同部署,、同安排,、同推進(jìn)、同督促,、同考核,、同獎(jiǎng)懲?？茖W(xué)制定《法治山亭建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《山亭區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》和《山亭區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》,，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)更高水平的法治山亭建設(shè)。

　　二,、大戰(zhàn)略實(shí)施,，竭力開(kāi)創(chuàng)法治山亭建設(shè)新局面。一是依法全面履行政府職能,。全面普及“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦,、自助辦”，設(shè)立“全天候”自助服務(wù)區(qū),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”,。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加快流程再造,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，建立健全“免罰清單”機(jī)制,，惠及市場(chǎng)主體1000余個(gè),；精準(zhǔn)推進(jìn)“法律服務(wù)代理”機(jī)制，先后對(duì)100多家中小微企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”,，出具“法治體檢報(bào)告”近160份,。二是健全依法行政制度體系。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,，認(rèn)真落實(shí)“三統(tǒng)一”制度,，印發(fā)《山亭區(qū)行政規(guī)范性文件制定與備案細(xì)則》，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件研究論證,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、集體研究決定等各項(xiàng)制度,，區(qū),、鎮(zhèn)（街）規(guī)范性文件合法性審查率100%,、備案率100%,，同時(shí)在政府網(wǎng)站公示并進(jìn)行政策解讀。三是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,。印發(fā)《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,，編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，創(chuàng)新實(shí)施重大行政決策程序回流制度,。完善政府法律顧問(wèn)制度,，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）黨政法律顧問(wèn)制度全覆蓋,，每年政府法律顧問(wèn)為區(qū)重大行政決策,、行政合同簽訂以及各類(lèi)政府涉法事務(wù)提供法律意見(jiàn)200余件次，組織法律顧問(wèn)參與重大決策事項(xiàng),，審查修改重大協(xié)議,、合同30余份。四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，強(qiáng)化重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,，組織開(kāi)展日常督察和專(zhuān)項(xiàng)督察20余次,。成立區(qū)行政執(zhí)法督察大隊(duì)，定期組織案卷評(píng)查。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,，減少部門(mén)重復(fù)錄入,，執(zhí)法案卷結(jié)案率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理,，建立行政執(zhí)法人員進(jìn)入退出機(jī)制和證件申領(lǐng)“預(yù)考”制度,，年均舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)5期，培訓(xùn)執(zhí)法人員3000余人次,。

　　三,、大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力塑造法治山亭建設(shè)新品牌,。一是創(chuàng)新建立“兩述一員” 新機(jī)制,。構(gòu)建了由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施,、人大監(jiān)督,、全社會(huì)廣泛參與的“四位一體”法治建設(shè)工作新格局，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法由虛變實(shí),、由軟變硬,，為創(chuàng)建全省法治政府示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新“三個(gè)一體化”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法模式,?！皩W(xué)法、考法,、述法”“巡視,、督查、考核”“依法決策,、依法行政,、依法辦事”一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式,、學(xué)法措施和學(xué)法目標(biāo)體系的立體化,、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。三是創(chuàng)新打造法治建設(shè)“亭”好模式,。即通過(guò)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“亭好辦”,、矛盾糾紛“亭好調(diào)”、法律服務(wù)“亭好享”,，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋,，在《大眾日?qǐng)?bào)》《新華社·高管信息》等刊物上刊發(fā)。四是創(chuàng)新在村（居）設(shè)立“司法行政協(xié)理員”,。針對(duì)基層群眾法律服務(wù)需求的現(xiàn)實(shí),，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾為最大目標(biāo),，創(chuàng)造性提出“在村（居）設(shè)立司法行政協(xié)理員”制度，在群眾身邊建立了一支永不撤離的法治教育宣傳隊(duì)伍,，有效維護(hù)基層和諧穩(wěn)定,。中央領(lǐng)導(dǎo)予以批示肯定，并在全國(guó)推廣,。五是創(chuàng)新開(kāi)展“重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作”,。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為決策實(shí)施的前置程序和“剛性門(mén)檻”，通過(guò)打造穩(wěn)評(píng)工作黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、第三方參與、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的“3+X”模式,，采取“制定評(píng)估方案,、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、分析研判風(fēng)險(xiǎn),、形成評(píng)估報(bào)告,、實(shí)行跟蹤控制”的“五步工作法”，創(chuàng)新實(shí)施“事前穩(wěn)評(píng)+事中穩(wěn)控+事后穩(wěn)定”的“三項(xiàng)機(jī)制”,，有效預(yù)防和化解巖馬庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)的做法,得到省領(lǐng)導(dǎo)批示,，并在《山東通訊》雜志上刊發(fā)推廣。六是創(chuàng)新實(shí)施“e訴通+云上警務(wù)室”社會(huì)治理新模式,。通過(guò)建立健全“1354”工作機(jī)制,，即搭建一個(gè)平臺(tái)、嚴(yán)格三項(xiàng)要求,、錨定五大特性,、強(qiáng)化四項(xiàng)保障，創(chuàng)新建立“e訴通”社會(huì)治理新模式,，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)管理更智慧、民生服務(wù)更快捷,、社會(huì)治理更精準(zhǔn)的工作目標(biāo),。在此基礎(chǔ)上，升級(jí)“e訴通+云上警務(wù)室”2.0版本,，打造了基層社會(huì)治理“山亭樣板”,，相關(guān)做法被《法治日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》等予以刊發(fā)推介。

　　創(chuàng)一流業(yè)績(jī)是我們前進(jìn)的動(dòng)力,，塑法治品牌是我們不懈的追求,，下步工作中，山亭區(qū)將以創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)為契機(jī),，系統(tǒng)推動(dòng)法治山亭,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷提升全面依法治區(qū)工作水平,，努力為全面依法治國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)更多的“基層力量”“基層智慧”,。

答記者問(wèn)

       01、大眾日?qǐng)?bào)記者：山亭區(qū)成功創(chuàng)建山東省法治政府建設(shè)示范區(qū),，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些重要促進(jìn)作用,？下一步法治政府建設(shè)方面還有哪些打算？

　　王琦：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,，法治政府建設(shè)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,。近年來(lái)，山亭區(qū)委,、區(qū)政府始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，把法治政府建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和法治山亭建設(shè)的主體工程來(lái)抓。經(jīng)過(guò)全區(qū)各部門(mén),、各鎮(zhèn)街的共同努力,，終于取得了“全省法治政府建設(shè)示范區(qū)”這一“省級(jí)榮譽(yù)”。這不僅是對(duì)山亭區(qū)委,、區(qū)政府常年來(lái)堅(jiān)持依法決策,、依法行政、依法執(zhí)政的工作肯定,，還對(duì)下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、增進(jìn)民生福祉、規(guī)范文明執(zhí)法,、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)等方面有著巨大促進(jìn)作用,。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：　　

　　一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。山亭區(qū)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、審批許可,、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面,，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。堅(jiān)持科學(xué)民主合法決策,，率先實(shí)現(xiàn)區(qū),、鎮(zhèn)（街）重大行政決策合法性審查全覆蓋。全面梳理公布證明事項(xiàng)實(shí)施清單,，公布353項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)施清單,，切實(shí)做到“清單之外無(wú)證明”。建立健全政務(wù)誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制,，政務(wù)誠(chéng)信管理運(yùn)行體系不斷完善,，政府公信力不斷提升,，營(yíng)商環(huán)境工作不斷優(yōu)化。目前,，全區(qū)未有政府機(jī)構(gòu)被法院列入失信被執(zhí)行人名單,。嚴(yán)格落實(shí)輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單，2022年全區(qū)行政執(zhí)法單位已辦理不予處罰2769件,，受益市場(chǎng)主體1000余家,。加快涉企許可事項(xiàng)改革，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“半日結(jié)”,，免費(fèi)為新設(shè)立企業(yè)提供一套印章,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、“零成本”準(zhǔn)入,。全面推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén),，查多項(xiàng)事”，最大限度地減少監(jiān)管對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾,。

　　二是進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉,。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓法治政府建設(shè)成果更多體現(xiàn)在民生福祉改善上,。堅(jiān)持科學(xué),、民主、依法立法,，充分聽(tīng)取企業(yè),、人民團(tuán)體的意見(jiàn)，對(duì)人大代表,、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議,、提案做到100%回復(fù)。全面普及“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、自助辦”，減少群眾等候時(shí)間,，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn),、事難辦、臉難看”問(wèn)題,。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)開(kāi)展“午間不斷檔·全年不打烊”服務(wù),，在全市率先設(shè)立“辦不成事”登記窗口,，及時(shí)解決群眾難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,，2022年先后辦結(jié)公積金貸款申領(lǐng),、不動(dòng)產(chǎn)登記、養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移,、獨(dú)生子女中考加分等事項(xiàng)47件,。實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，群眾訴求做到“接訴即辦”,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接聽(tīng)12345市長(zhǎng)熱線制度,，熱線接通率、辦結(jié)率均達(dá)到100%,。規(guī)范政府信息公開(kāi)制度,，梳理群眾關(guān)注的征地拆遷、就業(yè)就學(xué),、社會(huì)保障等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題,，積極推動(dòng)向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化。2020年以來(lái)區(qū)政府網(wǎng)站共公開(kāi)政府信息9200余條,、辦理依申請(qǐng)公開(kāi)15件,，政策文件解讀率達(dá)到100%。在全市率先成立山亭區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作,。創(chuàng)新實(shí)施非訴糾紛化解“亭好調(diào)”模式，2022年全區(qū)共排查化解矛盾糾紛2810件,，成功2810件,，沒(méi)有因矛盾化解不及時(shí)引發(fā)的群體性事件或群體性上訪事件，切實(shí)將法治政府建設(shè)成果最大限度惠及民生,?！　?/p>

　　三是執(zhí)法水平有效提升。通過(guò)深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，全區(qū)執(zhí)法服務(wù)水平有所提升,。山亭區(qū)嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法證件審核管理工作。2022年全區(qū)673名執(zhí)法人員考試合格后取得執(zhí)法資格,。全年開(kāi)展培訓(xùn)5次,，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員3000余人次。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育,、勸導(dǎo)示范,、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,，推進(jìn)“溫度執(zhí)法”,。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，樹(shù)立行政合法,、合理原則,，正確適用責(zé)罰相當(dāng)?shù)囊蟆３闪ⅰ胺ㄖ涡v團(tuán)”在部分鎮(zhèn)街和重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展法律宣講,，提升一線執(zhí)法人員素養(yǎng),；結(jié)合法治政府示范創(chuàng)建工作，開(kāi)展國(guó)家工作人員和行政執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn),，切實(shí)提升執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)和執(zhí)法水平,。

　　法治政府創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，人民群眾和市場(chǎng)主體對(duì)山亭區(qū)法治環(huán)境的認(rèn)可程度明顯提升,，法治建設(shè)保障作用日益明顯,。在法治政府建設(shè)群眾滿意度調(diào)查中群眾滿意度也比較高。下一步,，我們將以此次示范創(chuàng)建成功為契機(jī),，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、不斷增進(jìn)民生福祉,，以法治政府的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       02,、大眾網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)區(qū)委依法治區(qū)辦,、區(qū)司法局在法治政府示范創(chuàng)建工作中發(fā)揮了怎樣的作用，取得哪些效果,？

　　陳榮闊：法治政府示范創(chuàng)建是省委依法治省辦在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的重大法治實(shí)踐活動(dòng),，這項(xiàng)工作涵蓋面廣、任務(wù)量大,、綜合性強(qiáng),，是一項(xiàng)多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程,。自2021年創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),，山亭區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局按照區(qū)委,、區(qū)政府的指示要求,，義無(wú)反顧扛起統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸擔(dān)當(dāng)起牽頭創(chuàng)建法治政府的重任,。在具體創(chuàng)建過(guò)程中,，我們堅(jiān)持“三新”做法，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作全力以赴,、難中求成,。

　　一是高點(diǎn)定位，開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面,。區(qū)委依法治區(qū)辦,、區(qū)司法局積極向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法治建設(shè)情況,，成立以區(qū)委書(shū)記,、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)宣傳,、材料,、現(xiàn)場(chǎng)、督查等四個(gè)工作組,。在創(chuàng)建過(guò)程中,，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)傾力關(guān)注支持,，先后34次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì),、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究法治建設(shè)工作，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，先后對(duì)示范創(chuàng)建工作作出13次重要批示,。3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治督察。區(qū)委把法治政府建設(shè)工作納入考核,，為我們創(chuàng)建成功提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障,。對(duì)標(biāo)示范創(chuàng)建100項(xiàng)指標(biāo)，我們積極與市委依法治市辦,、省委依法治省辦請(qǐng)示對(duì)接,，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到50多個(gè)部門(mén)和10個(gè)鎮(zhèn)街，全區(qū)上下形成了“一把手”主抓,、“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng),、“一把尺”考核的濃厚氛圍。

　　二是高效推進(jìn),，匯聚法治政府建設(shè)新動(dòng)能,。作為全區(qū)法治建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，我們先后39次高規(guī)格召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)工作系列會(huì)議,，不斷增強(qiáng)示范創(chuàng)建的強(qiáng)大合力,。印發(fā)《迎接實(shí)地評(píng)估重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《滿意度調(diào)查、實(shí)地評(píng)估宣傳活動(dòng)方案》,，下發(fā)關(guān)于做好示范創(chuàng)建實(shí)地評(píng)估工作的系列通知,，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)實(shí)地評(píng)估重點(diǎn)工作任務(wù),，全面提高群眾對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的知曉率和滿意度。我們打造“八五”普法基地,、翼云法治文化廣場(chǎng),、法治山亭“亭好”展廳三個(gè)示范創(chuàng)建點(diǎn)，為全區(qū)創(chuàng)建工作表率帶頭,。開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén),、重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督督察20余次。高規(guī)格舉辦全區(qū)國(guó)家工作人員和執(zhí)法人員法治能力素養(yǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)班5次,，3000余人參加培訓(xùn),；組織2020年以來(lái)新入職的公務(wù)員、新提拔任用實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,、行政執(zhí)法人員進(jìn)行法治能力“線上+線下”模擬考試120余次,；全面做好實(shí)地評(píng)估法治能力測(cè)試抽考準(zhǔn)備工作，確保示范創(chuàng)建取得好成績(jī),。

　　三是成效顯著,，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)新跨越。全省法治政府建設(shè)示范區(qū)是一個(gè)含金量很高,、影響力很大的法治建設(shè)榮譽(yù),，也是一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和良好營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”，申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力大,，創(chuàng)建難度高,。從2021年8月開(kāi)始動(dòng)員創(chuàng)建，在全區(qū)上下共同努力下,，示范創(chuàng)建取得顯著成效,。2021年10月，經(jīng)棗莊市初審?fù)扑],，山亭區(qū)作為全市三個(gè)區(qū)之一被推薦到省委依法治省辦參與評(píng)選,。2022年5月，省委依法治省辦反饋,，經(jīng)專(zhuān)家組材料評(píng)審,，山亭區(qū)進(jìn)入全省27個(gè)綜合候選地區(qū)，參與第二輪評(píng)估候選,。2022年8月27日-29日,，省委依法治省辦專(zhuān)家組對(duì)山亭區(qū)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪,、座談詢問(wèn),、查閱資料、案卷評(píng)查、隨機(jī)抽考等程序,，對(duì)山亭區(qū)放管服改革,、行政執(zhí)法、營(yíng)商環(huán)境,、法治思維能力等進(jìn)行全方位體檢,，得到評(píng)估組高度評(píng)價(jià)。2022年12月17日,，山亭區(qū)成功入圍第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)公示名單。2023年1月9日,，山亭區(qū)被正式命名為“山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)”,。

　　各位媒體朋友們，法治政府建設(shè)永無(wú)止境,。山亭區(qū)委依法治區(qū)辦,、山亭區(qū)司法局將以此為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，不斷鞏固和擴(kuò)大法治政府建設(shè)成果,，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)法治山亭建設(shè)新局面。在今后的工作中,，希望你們繼續(xù)關(guān)注山亭法治政府建設(shè),，多提寶貴意見(jiàn)建議，您的支持是山亭法治政府建設(shè)的持久動(dòng)力,。

       03,、中國(guó)網(wǎng)記者：法治政府建設(shè)的重點(diǎn)之一是政務(wù)服務(wù)工作，請(qǐng)問(wèn)咱山亭區(qū)行政審批局近幾年在優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、服務(wù)企業(yè)群眾,，智能化審批方面有哪些創(chuàng)新性舉措？

　　王海龍：山亭區(qū)行政審批服務(wù)局緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，以法治政府建設(shè)為主線,，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和審批提速增效兩大重點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政,，優(yōu)化審批流程,，提升服務(wù)質(zhì)效，為助力全區(qū)法治營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)了審批力量,。

　　一,、聚焦企業(yè)所需，持續(xù)提升開(kāi)辦便利度,。目前,，新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市場(chǎng)主體，無(wú)論是個(gè)體工商戶還是企業(yè)，均實(shí)現(xiàn)了由“按天辦”到“按小時(shí)辦”,，開(kāi)辦環(huán)節(jié)“七合一”,，開(kāi)辦信息“只報(bào)一次”。在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記“秒批”鎮(zhèn)街全覆蓋,，2022年8月,，我們?yōu)閰^(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)商事登記自助終端機(jī)新增了企業(yè)登記系統(tǒng),，企業(yè)和群眾可以通過(guò)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心的終端機(jī)自助辦理個(gè)體工商戶,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司,、多個(gè)自然人有限公司等登記業(yè)務(wù),，僅需一張身份證，就能快速注冊(cè)登記,、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)打證,。除了終端機(jī)自助辦以外，企業(yè)和群眾還可以通過(guò)大廳“窗口辦”,、愛(ài)山東App“掌上辦”,、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)上辦”等方式，完成企業(yè)登記業(yè)務(wù),。2022年,，全區(qū)新增市場(chǎng)主體3718家，其中企業(yè)1203家,；為1112家企業(yè)免費(fèi)提供一套印章,，節(jié)約費(fèi)用43萬(wàn)余元。

　　二,、整合大廳資源,，拓展為企服務(wù)新渠道。聚焦企業(yè)和群眾辦事“多門(mén)跑”,、“多窗找”等多跑腿問(wèn)題,，著力打造“一門(mén)辦、一窗辦”模式,，為企業(yè)和群眾提供高效、集成的辦事環(huán)境,。我們整合區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“投資者之家”“創(chuàng)業(yè)者驛站”等功能,，增設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，為重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目選配“服務(wù)專(zhuān)員”“項(xiàng)目管家”,，提供“一站式”服務(wù),。設(shè)置市政工程聯(lián)合報(bào)裝專(zhuān)窗，增設(shè)“共享營(yíng)業(yè)廳”7個(gè),，推進(jìn)水電氣熱信“一站式”辦理,。企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、民生服務(wù)等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一窗辦”“一次辦好”,，有效解決了企業(yè)和群眾多跑腿的煩惱,，平均減少跑動(dòng)80%以上。

　　三,、加大創(chuàng)新力度,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程更加優(yōu)化。持續(xù)加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革創(chuàng)新力度,，以“433”模式推動(dòng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收,。該項(xiàng)工作成為全省新型智慧城市優(yōu)秀案例、棗莊市“十大創(chuàng)新”改革典型案例,。將“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”三個(gè)事項(xiàng)，合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”一個(gè)審批事項(xiàng),，企業(yè)在辦理施工許可時(shí),，材料提交一次，領(lǐng)取一個(gè)《建筑工程施工許可證》就可以施工了,。同時(shí),，建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)裝,、驗(yàn)收等業(yè)務(wù),，也實(shí)現(xiàn)了材料“一次提交”“一次辦好”。2022年,，完成項(xiàng)目立項(xiàng)304個(gè),，其中投資金額500萬(wàn)元以上項(xiàng)目233個(gè)，辦理施工許可23個(gè),，助推了重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè),。

　　四、線上線下融合,，助推審批質(zhì)效再提升,。為了讓企業(yè)少跑腿、不跑腿,，我局積極探索推出智慧“云勘驗(yàn)”,，利用線上視頻開(kāi)展全流程審批，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新模式,，實(shí)現(xiàn)由“只跑一次”到“一次不用跑”的效率提升,。同時(shí),，通過(guò)線上審批全過(guò)程留痕，還有效管控了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審的廉政風(fēng)險(xiǎn),。目前,，通過(guò)智慧“云勘驗(yàn)”，先后為馮卯,、北莊,、西集、城頭等鎮(zhèn)商會(huì)勘驗(yàn)辦理了社會(huì)團(tuán)體證書(shū),，為偶遇·桃花源鹿鳴小鎮(zhèn)項(xiàng)目,、龍?zhí)┯押湍戤a(chǎn)8萬(wàn)噸絕熱隔音材料建設(shè)項(xiàng)目，組織開(kāi)展了線上專(zhuān)家評(píng)審,，推動(dòng)了服務(wù)再提速,。同時(shí)，我局還創(chuàng)新開(kāi)發(fā)應(yīng)用“政務(wù)機(jī)器人”,，自動(dòng)抓取并推送企業(yè)設(shè)立,、變更、注銷(xiāo),、備案登記和許可延續(xù)等信息,，解決了企業(yè)和群眾獲取信息不暢的難題。目前,，共為1900余家企業(yè)推送提醒信息2210余條,。借助“政務(wù)機(jī)器人”，“一對(duì)一”迅速精準(zhǔn)推送業(yè)務(wù)辦理信息,，以創(chuàng)新“小舉措”,，讓服務(wù)更有“溫度”，深受企業(yè)和群眾歡迎,。

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