近年來,棗莊市嶧城區(qū)在區(qū)級打造“榴鄉(xiāng)訴遞”,,鎮(zhèn)街“五個(gè)集成”社會(huì)治理品牌的基礎(chǔ)上,圍繞“組織能力強(qiáng)、網(wǎng)格治理優(yōu)、解紛辦法多,、治安防控嚴(yán)、村容民風(fēng)好”建設(shè)目標(biāo),,扎實(shí)有序推進(jìn)“精治村居”建設(shè),,不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)街,、村居治理體系,有力提升了人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。嶧城區(qū)被授牌命名為平安中國建設(shè)示范縣。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),,增強(qiáng)治理凝聚力,。
完善組織體系。在城區(qū),,構(gòu)建“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網(wǎng)格黨建架構(gòu),。在農(nóng)村,建立黨員就近聯(lián)系服務(wù)村居(社區(qū))民制度,,形成“行政村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”網(wǎng)格黨建架構(gòu),,多途徑吸納綜合素質(zhì)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨員主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理,。
完善運(yùn)行機(jī)制,。建立村居(社區(qū))黨組織書記責(zé)任與權(quán)力清單,強(qiáng)化監(jiān)督管理,。探索建立村居(社區(qū))干部政治體檢,、素質(zhì)考核和目標(biāo)承諾制度,綜合運(yùn)用“述,、查,、談、評,、改”工作法,,提升黨組織運(yùn)行效率,。
完善議事平臺(tái)。建立“有事公開議”協(xié)商議事制度,,常態(tài)開展村民說事,、民情懇談、百姓議事等活動(dòng),。圍繞干部作風(fēng),、民生實(shí)事、環(huán)境治理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,創(chuàng)新開展“我給書記提意見”等活動(dòng),,現(xiàn)場聽取、收集,、答復(fù)群眾意見建議,,引導(dǎo)村民熱心聊村事、積極議村事,、協(xié)力辦村事,,爭做鄉(xiāng)村治理主力軍。
堅(jiān)持網(wǎng)格賦能,,增強(qiáng)治理感知力
推進(jìn)網(wǎng)格細(xì)化,。全區(qū)在438個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、118個(gè)專屬網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,,對網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)化,,城區(qū)按照樓棟、單元,,農(nóng)村按照15-30戶的標(biāo)準(zhǔn),,劃分農(nóng)村微網(wǎng)格3299個(gè),城市社區(qū)單元網(wǎng)格1624個(gè),。選派機(jī)關(guān)包村干部,、社區(qū)工作者、村居干部,、老黨員,、志愿者等5735人擔(dān)任專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格小組長,、樓棟長,、單元長,建立起3776人的網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍,,織密了網(wǎng)格管理服務(wù)毛細(xì)血管,。
推進(jìn)職責(zé)明晰。制定《網(wǎng)格信息采集清單》和《網(wǎng)格員實(shí)戰(zhàn)手冊》,,梳理事件信息巡查采集清單13大類58項(xiàng),,對網(wǎng)格工作實(shí)行清單式管理,。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)黨的政策宣傳、基礎(chǔ)信息采集,、新冠疫情處置,、安全隱患排查、矛盾糾紛化解,、訴求辦理監(jiān)督等工作,,發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)問題、督促解決,、兜住網(wǎng)底的重要作用,。今年以來,全區(qū)共幫助群眾辦理民生難題700余件,,提交網(wǎng)格訴求68195件,,上報(bào)網(wǎng)格事件282347條,辦結(jié)滿意度99.2%,。
推進(jìn)考核激勵(lì),。制定網(wǎng)格長、網(wǎng)格員考核辦法,,細(xì)化考核內(nèi)容,,開發(fā)信息化管理軟件,對網(wǎng)格員工作情況進(jìn)行智能分析,,用數(shù)據(jù)作依據(jù),公開公平公正,,獎(jiǎng)罰分明,,確保工作落到實(shí)處。堅(jiān)持在工作一線推樹先進(jìn)典型,,形成鮮明工作導(dǎo)向,。
堅(jiān)持多元解紛,增強(qiáng)治理消融力
落實(shí)定期排查機(jī)制,。村級“兩委”成員,、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢,、警務(wù)助理員,、司法調(diào)解員,聯(lián)系村居(社區(qū))的律師,、法官,、檢察官,按照隨發(fā)現(xiàn),、隨調(diào)解的原則,,開展矛盾糾紛排查化解工作,,切實(shí)做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),,矛盾不上交”,。去年以來,村級累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛4086件,。
落實(shí)閉環(huán)調(diào)處機(jī)制,。村居(社區(qū))建立“嶧調(diào)即和”工作室,完善窗口接待,、統(tǒng)一受理,、分析研判、調(diào)處化解,、回訪成效的矛盾糾紛多元化解閉環(huán)流程,。實(shí)現(xiàn)小糾紛當(dāng)場調(diào)解,疑難糾紛鎮(zhèn)街組織調(diào)解,,棘手糾紛及時(shí)向區(qū)矛盾糾紛多元化解中心提出申請,,協(xié)調(diào)專業(yè)調(diào)解組織調(diào)解或區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解。
落實(shí)咨詢服務(wù)機(jī)制,。全區(qū)331個(gè)行政村居(社區(qū))全部設(shè)立便民法律服務(wù)點(diǎn),,配備一村居一法律顧問。實(shí)施村級法治人才培養(yǎng)工程,,實(shí)現(xiàn)村居(社區(qū))均有1名“法治帶頭人”和3名“法律明白人”,。開展常態(tài)化普法活動(dòng),受教育群眾10余萬人次,?;拘纬扇鐣?huì)辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
堅(jiān)持群防群治,,增強(qiáng)治理防控力
常態(tài)化掃黑除惡,。創(chuàng)新“警民嶧家”服務(wù)品牌,全區(qū)公安民警通過企業(yè)微信群添加轄區(qū)群眾18.3萬余人,,點(diǎn)對點(diǎn)解疑釋惑,,受理舉報(bào)線索,及時(shí)依法打擊,,堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤,。
常態(tài)化智能防控。投資3993萬元,,高標(biāo)準(zhǔn)完成“雪亮工程”建設(shè)任務(wù),,全區(qū)共新建和融入視頻監(jiān)控探頭9370路,,在線率日均達(dá)到99.3%以上,做到了村居(社區(qū))主要路口和公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋,。依托視頻監(jiān)控平臺(tái),,累計(jì)破獲各類治安案件、刑事案件1789起,,村居治理數(shù)字化,、信息化水平顯著提升。
常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)治,。建立由村干部,、警務(wù)助理員、網(wǎng)格員,、網(wǎng)格志愿者群眾組成的“紅袖標(biāo)聯(lián)防隊(duì)”,,開展日常巡邏、矛盾化解,、防范宣傳等工作,,形成了治安聯(lián)防、問題聯(lián)治,、平安聯(lián)創(chuàng)長效機(jī)制,。目前,城市社區(qū)共建立巡防隊(duì)伍16支,,農(nóng)村地區(qū)156支,。
堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)治理軟實(shí)力
著力改善村居容貌,。開展全國文明城市創(chuàng)建,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),由“臟,、亂、差”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài),、美麗,、宜居。目前,,已創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè),,爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè),提升市級示范片區(qū)2個(gè),。
著力加強(qiáng)文明建設(shè),。全區(qū)共建設(shè)鎮(zhèn)街實(shí)踐中心7個(gè),村居實(shí)踐站331個(gè),,建成率為100%,,真正實(shí)現(xiàn)了群眾在哪里,,文明實(shí)踐就延伸到哪里。今年以來,,先后組織開展“講文明講衛(wèi)生,、改陋習(xí)樹新風(fēng)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“防范電信詐騙”百姓宣講等志愿服務(wù)活動(dòng)3000余場次。廣泛開展常識(shí)普及,、經(jīng)典誦讀,、非遺傳承、戲曲歌詠,,以及“傳家訓(xùn),、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”等活動(dòng),,村居文明程度顯著提升,。
著力推進(jìn)積分治理。實(shí)行紅,、綠,、藍(lán)三色積分管理,紅色積分,,記錄村民精神文明方面的表現(xiàn),;綠色積分,記錄村民生態(tài)環(huán)保方面的表現(xiàn),;藍(lán)色積分,,記錄村民平安建設(shè)方面的表現(xiàn)。開設(shè)“積分超市”,,發(fā)放積分券,,村民根據(jù)積分多少兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)物品;同時(shí),,對高積分家庭公開表彰,,形成向上向善濃厚氛圍。(大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端記者 張環(huán)澤 報(bào)道)