黨的二十大報(bào)告提出，“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù),，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。”薛城區(qū)聚焦村級(jí)增收瓶頸,，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì),，整合村黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、直播電商平臺(tái)和區(qū)直部門單位力量,，于今年上半年率先成立了區(qū)級(jí)層面的集模式創(chuàng)新、政策資金,、人才培育,、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)保障,、品牌提升于一體的村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟,，推動(dòng)了全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社由單打獨(dú)斗向規(guī)范運(yùn)作“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。目前,，全區(qū)共有村黨組織領(lǐng)辦合作社194家,，實(shí)現(xiàn)了行政村“全覆蓋”，打造省級(jí)示范社1家,、市級(jí)示范社4家,，成立聯(lián)合社6家，全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植面積達(dá)1.65萬畝,。

       突出黨建引領(lǐng)

       建強(qiáng)組織體系

       堅(jiān)持高點(diǎn)站位,，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，通過“區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)共建,，打造“區(qū)委統(tǒng)領(lǐng),、鎮(zhèn)街黨（工）委領(lǐng)航、村黨組織領(lǐng)辦”集體增收共促新機(jī)制,。區(qū)級(jí)層面,，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟牽頭抓總作用，制定出臺(tái)《村黨組織領(lǐng)辦合作社建設(shè)與管理辦法》《村黨組織領(lǐng)辦合作社規(guī)范提升活動(dòng)方案》《村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟工作任務(wù)分解方案》等文件,，每周調(diào)度1次工作進(jìn)展情況,，每月至少召開1次合作社聯(lián)盟會(huì)議,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決難題，指明發(fā)展方向,；鎮(zhèn)街層面,，結(jié)合鎮(zhèn)街合作社產(chǎn)業(yè)資源特點(diǎn)組建聯(lián)合社，整合鎮(zhèn)街組織,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管,、司法,、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門力量,，成立鎮(zhèn)街村黨組織領(lǐng)辦合作社服務(wù)辦公室7處,，明確運(yùn)行機(jī)制，開展長效服務(wù),；村級(jí)層面,，設(shè)立村黨組織領(lǐng)辦合作社服務(wù)工作點(diǎn)34處，常態(tài)化下沉人員服務(wù)力量,，開展一線指導(dǎo)培訓(xùn),，確保將服務(wù)延伸至村級(jí)。截至目前,，已開展各級(jí)培訓(xùn)16次,，舉辦專題座談會(huì)10次、理事長論壇6期,，開展“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)1300余次,，切實(shí)打通指導(dǎo)服務(wù)“最后一公里”。

       突出傾力幫扶

       凝聚發(fā)展合力

       強(qiáng)化政策幫扶,。梳理整合組織,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興,、科技、金融等單位部門幫扶舉措,，細(xì)化出臺(tái)促進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社健康發(fā)展32條措施,，將政策、資金,、人才資源向黨組織領(lǐng)辦合作社傾斜,，優(yōu)先保障村黨組織領(lǐng)辦合作社運(yùn)營發(fā)展。注重教育引導(dǎo),。充分利用第一書記,、黨建助理員等力量,，組建全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，構(gòu)建區(qū),、鎮(zhèn)二級(jí)合作社輔導(dǎo)員體系,；結(jié)合“藍(lán)青工程”實(shí)施，精選36名工作有思路,、致富有門路的導(dǎo)師幫帶76名新任頭雁,，組織13名頭雁到集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村交流掛職，開展各類教育培訓(xùn)10期,，全面提升合作社理事長致富帶頭能力,。加強(qiáng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦集體經(jīng)濟(jì)薄弱村破題,，建立“集體經(jīng)濟(jì)薄弱村+幫扶規(guī)劃+合作社+幫扶資金”模式,，制定發(fā)展規(guī)劃7個(gè),，依托村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)放幫扶資金1100萬元,，獲批產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目1個(gè)，落實(shí)“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”544.16萬元,，回引薛城籍在外人才158名,，全市首筆用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款在該區(qū)成功辦理，為全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展注入金融活水,。

       突出模式創(chuàng)新 

       助推村級(jí)增收

       創(chuàng)新“研學(xué)游”增收新路徑,。深挖本地紅色鄉(xiāng)村資源，依托村黨組織領(lǐng)辦合作社,，開展“推進(jìn)鄉(xiāng)村研學(xué)游 助力鄉(xiāng)村振興”專題活動(dòng),，國慶期間，推出“5+7”精品研學(xué)線路,，設(shè)計(jì)規(guī)劃半日游,、親子游等多種旅游模式，累計(jì)接待游客9.55萬人次,，實(shí)現(xiàn)石榴,、火龍果等果蔬收入82.84萬元。創(chuàng)新“直播帶貨”增收新渠道,。聚焦發(fā)展新形勢,，投資20萬元建設(shè)區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社電商銷售平臺(tái)1處，建立健全“紅色直播間”制度,，通過黨員示范,、公益直播、宣傳鄉(xiāng)土文化等方式,，助農(nóng)助社,，促進(jìn)村級(jí)增收,，“紅色直播間”運(yùn)行以來，累計(jì)直播帶貨4.5萬余件,，價(jià)值350余萬元,。創(chuàng)新“融合發(fā)展”增收新模式。按照以旅富農(nóng)思路,，以鞏湖航鶴農(nóng)業(yè),、牛山金牛山農(nóng)業(yè)等村黨組織領(lǐng)辦合作社為主體，深度挖掘運(yùn)河支隊(duì)紅色文化資源,，做活“合作社+紅色教育+農(nóng)耕體驗(yàn)+餐飲旅游”增收模式,，累計(jì)接待游客100余萬人次，帶動(dòng)周邊村民增收500萬元,，村集體實(shí)現(xiàn)增收260萬元,，推進(jìn)了融合發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興,。

       突出惠民利民 

       增進(jìn)民生福祉

       堅(jiān)持民主公開,。參考“陽光議事七步法”模式，嚴(yán)格要求村黨組織領(lǐng)辦合作社用好民主議事機(jī)制,，引導(dǎo)合作社社員結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、資源稟賦等情況，圍繞加快村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展,，研究制定村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)營管理具體辦法，讓廣大社員參與到合作社的經(jīng)營管理中來,。完善利益分配,。明確股權(quán)分配，嚴(yán)格要求村黨組織領(lǐng)辦合作社明確合作社,、村集體,、農(nóng)戶股權(quán)；強(qiáng)化過程監(jiān)督,，創(chuàng)新“四務(wù)”公開機(jī)制,，每月公示合作社運(yùn)轉(zhuǎn)情況、資金使用情況,，確保資金在陽光下使用,；健全分配機(jī)制，明確合作社,、村集體,、農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的份額,，每年至少發(fā)放一次分紅,，以實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠引導(dǎo)分散農(nóng)戶統(tǒng)一接受合作社提供服務(wù),，走共同富裕道路。增進(jìn)民生福祉,。嚴(yán)格要求村黨組織領(lǐng)辦合作社從收益中提取20%用于村內(nèi)公共事務(wù),，助推村內(nèi)道路、水利,、飲水,、照明等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn),、傳播最新的農(nóng)業(yè)科技成果,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，幫助繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等,，全方位保障群眾生活,，群眾滿意度持續(xù)提升。（記者 田慧 通訊員 郝瑞 呂昱潔）