前不久，為期3天的2022中國（棗莊）國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)落下帷幕。這是棗莊迄今舉辦的規(guī)模最大的專業(yè)性貿(mào)易展覽會(huì)，展出鋰電產(chǎn)品2000多種,，簽約項(xiàng)目138個(gè)，總投資額2700多億元,。此次盛會(huì)的成功舉辦,，加快了棗莊“北方鋰電之都”的建設(shè)步伐,。

       舉辦鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)由棗莊市政協(xié)《關(guān)于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》重點(diǎn)提案提出,，經(jīng)由棗莊市委書記陳平帶頭領(lǐng)辦推動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

       今年年初,，棗莊在全國首創(chuàng)市,、區(qū)（市）兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)全員領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案，推動(dòng)市委,、市政府“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,。

       推進(jìn)政協(xié)提案辦理落實(shí)

       今年以來，棗莊堅(jiān)持全鏈條覆蓋,、全區(qū)域布局,、全生命周期服務(wù)，擴(kuò)規(guī)模,、延鏈條,、提品質(zhì)。目前,，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,、企業(yè)協(xié)作協(xié)同發(fā)展格局初步形成。上半年,，規(guī)上鋰電產(chǎn)業(yè)增加值增長48.8%,，鋰電產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)棗莊高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極?！蛾P(guān)于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》重點(diǎn)提案是由民盟棗莊市委會(huì)提出的，棗莊市政協(xié)常委,、民盟市委會(huì)副主委孫允寶對記者說,，這與市領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦提案，重視鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展分不開,。

       棗莊提出發(fā)展“6+3”產(chǎn)業(yè)推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”,，其中，鋰電是首位發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。民盟棗莊市委會(huì)主動(dòng)聚焦市委,、市政府中心工作，圍繞如何促進(jìn)全市鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)相比,，棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)還存在著龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作度不高等問題,，提出每年舉辦“中國北方鋰電之都”鋰電產(chǎn)業(yè)高端論壇提高影響力,、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持等建議，形成了《關(guān)于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》的集體提案,。

       為進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，棗莊市第十二次黨代會(huì)提出,，要在全市開展市,、區(qū)（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。隨即,，市委出臺(tái)了《關(guān)于建立市黨政領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度的通知》,，明確規(guī)定市委常委、市政府副市長每人每年至少領(lǐng)辦一件市政協(xié)重點(diǎn)提案,。

       棗莊市委書記陳平領(lǐng)辦了《關(guān)于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》兩件重點(diǎn)提案，棗莊市市長張宏偉領(lǐng)辦了《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商 縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》和《關(guān)于加快智能制造促進(jìn)棗莊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》兩件重點(diǎn)提案,，其他市黨政領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)辦了一件重點(diǎn)提案,。陳平把領(lǐng)辦重點(diǎn)提案與推進(jìn)政協(xié)專題協(xié)商相結(jié)合，參加市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議,，就鋰電產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題議政性協(xié)商,，面對面與提案者溝通，共商鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì),。

       棗莊市黨政領(lǐng)導(dǎo)通過召開辦理推進(jìn)會(huì)議,、加大辦理協(xié)商力度、現(xiàn)場調(diào)研視察,、結(jié)合分管工作延伸辦理范圍等方式,，加大了領(lǐng)辦力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至9月底,，15位市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的17件重點(diǎn)提案全部按照辦理要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真扎實(shí)辦理，提案中提出的77條建議，全部予以采納落實(shí),，落實(shí)率和滿意率都達(dá)到了100%,。88名區(qū)（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)同步領(lǐng)辦了90件區(qū)（市）政協(xié)重點(diǎn)提案，有力帶動(dòng)了區(qū)（市）政協(xié)提案的辦理落實(shí),。

       激發(fā)提辦雙方積極性

       黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案不僅是一種態(tài)度,，更是轉(zhuǎn)變作風(fēng)率先垂范抓落實(shí)的具體行動(dòng)，在棗莊市引起很大反響,，也激發(fā)了提案者和承辦單位的積極性,。

       “提案辦理從領(lǐng)導(dǎo)批辦到領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，雖是一字之差,，效果卻大不相同,。黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，就能在提案辦理工作中形成示范和帶動(dòng)作用,，激發(fā)委員撰寫提案的積極性,，調(diào)動(dòng)承辦單位的辦理主動(dòng)性，以更大力度協(xié)調(diào)解決難題,，大大提高了提案辦理水平,。”棗莊市政協(xié)提案委主任劉軍對記者說,。

       國慶節(jié)前夕,，孫允寶擠時(shí)間到吉利欣旺達(dá)等鋰電項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)研?！笆悬h政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案讓我們備受鼓舞,，棗莊市能源局等承辦單位高度重視，多次主動(dòng)與我們溝通協(xié)商,，充分吸納意見建議。大家渾身是勁,，準(zhǔn)備圍繞‘工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市’中心工作和民生問題，深入調(diào)研,，精準(zhǔn)建言,，為黨委政府科學(xué)決策提供有益參考?！彼f,。

       市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，激勵(lì)了政協(xié)委員們通過提案履職建言的熱情,，實(shí)現(xiàn)了從“完成作業(yè)”向“主動(dòng)建言”轉(zhuǎn)變,。今年以來，大會(huì)提案和平時(shí)提案分別達(dá)到了545件和63件，比去年分別提高23%和37%,。大多數(shù)提案圍繞中心工作,，選題精準(zhǔn)，調(diào)研深入,，建議到位,，提案質(zhì)量和水平明顯提高。

       棗莊市能源局局長劉忠波感覺今年是最繁忙的一年,，為了辦好此次鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)“累得脫了一層皮”,，但累并快樂著，實(shí)現(xiàn)了“辦好一次盛會(huì),，繁榮一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),。市能源局承擔(dān)了市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的2件提案，《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案辦理得同樣精彩,，棗莊在全省率先完成了充電樁城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。

       劉忠波認(rèn)為，高質(zhì)量辦好政協(xié)提案是義不容辭的政治責(zé)任,。在具體辦理中,，他們加強(qiáng)與提案者的溝通聯(lián)系，通過“走出去”上門拜訪,、“請進(jìn)來”當(dāng)面座談,、深入一線調(diào)研等多種方式，增強(qiáng)辦理的針對性和實(shí)效性,。

       棗莊市教育局一直是政協(xié)提案辦理的“大戶”,，今年共承擔(dān)74件，數(shù)量在全市各部門單位中最多,，涉及學(xué)校安全,、教育教學(xué)、心理教育,、餐飲衛(wèi)生,、教育社會(huì)治理等方面。在市領(lǐng)導(dǎo)的示范和帶動(dòng)下,，局班子成員也每人領(lǐng)辦了一件重點(diǎn)提案,，通過主動(dòng)領(lǐng)辦、重點(diǎn)督辦,、創(chuàng)新辦理方式等舉措,，增強(qiáng)辦理效果，力爭實(shí)現(xiàn)面商率,、答復(fù)率,、落實(shí)率三個(gè)100%目標(biāo),。

       市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，讓提案者與承辦單位為了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙向奔赴”,，加速了棗莊崛起,。今年上半年，全市15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中14項(xiàng)增幅位居全省前10位,，其中一般公共預(yù)算收入,、貸款余額、貨物進(jìn)出口3項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省第1位,。

       創(chuàng)新提案辦理工作機(jī)制

       辦理政協(xié)提案關(guān)鍵在落實(shí)意見建議,，解決問題。為此,，棗莊大膽創(chuàng)新,，確保各項(xiàng)提案辦理取得最大成效。

       創(chuàng)新助推機(jī)制,。棗莊市政協(xié)成立助推專班,，每一件重點(diǎn)提案明確一名政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)助推委室，全程參與提案辦理,。截至目前,，市政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和10個(gè)委室的近40名同志參與了重點(diǎn)提案助推工作，參加領(lǐng)辦活動(dòng)36次,，聯(lián)系委員78人次,，協(xié)助解決問題21個(gè)。

       創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。按照棗莊市委部署,，各區(qū)（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)同步領(lǐng)辦區(qū)（市）政協(xié)重點(diǎn)提案。在市政協(xié)和區(qū)（市）政協(xié)的推動(dòng)下,，各區(qū)（市）委都出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度,，88名區(qū)（市）委常委、副區(qū)（市）長全部領(lǐng)辦了政協(xié)重點(diǎn)提案,。山亭區(qū)委書記王德海圍繞領(lǐng)辦《關(guān)于深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū),、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”攻堅(jiān)行動(dòng)的建議》重點(diǎn)提案，深入項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研,，主持召開提案辦理推進(jìn)會(huì)議，督導(dǎo)調(diào)度辦理情況,，協(xié)調(diào)解決突出問題,，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，全區(qū)提案辦理速度明顯加快,，辦理質(zhì)效明顯提高,。

       截至目前,，全區(qū)共召開各種形式的提案辦理協(xié)商會(huì)125次，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部召開領(lǐng)辦提案調(diào)度會(huì),、推進(jìn)會(huì)19次,，提案意見建議落實(shí)率達(dá)到95%以上。相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)自覺領(lǐng)辦,，今年承辦市政協(xié)提案的67個(gè)市直承辦部門單位均成立了辦理工作專班,，其中39個(gè)承辦部門單位自我加壓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少領(lǐng)辦或督辦一個(gè)提案,。

       創(chuàng)新督辦機(jī)制,。棗莊在全省首個(gè)出臺(tái)了《人民政協(xié)提案辦理督查督辦辦法》，從提案辦理督查督辦內(nèi)容,、對象,、方式等方面對督查督辦工作提出了具體要求。率先聘任40名提案督辦員,，加強(qiáng)協(xié)商督辦和跟蹤落實(shí),。明確市委辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)提案委三方共同負(fù)責(zé)提案辦理督查工作,。通過聽取匯報(bào),、調(diào)閱資料、現(xiàn)場查看等多種方式,，定期跟蹤調(diào)度了解提案辦理情況,。

       創(chuàng)新考核機(jī)制。今年棗莊市委首次將政協(xié)委員提案辦理情況納入到全市市直機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核體系中,，千分制考核占到了20分,。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，加大了對提案建議是否真正落實(shí)到位的考核,。改變了過去重答復(fù)輕落實(shí),、以答復(fù)代落實(shí)等問題，由突出提案辦理“滿意率”變?yōu)閺?qiáng)化提案辦理“落實(shí)率”,。截至目前,，立案的524件提案已全部辦復(fù)，1718條建議已經(jīng)落實(shí)1613條,，落實(shí)率達(dá)到了93.9%,。

       隨著棗莊市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案工作的全面開展和不斷完善，具有棗莊特色的“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)助推,、職能部門承辦、社會(huì)各界參與”的提案辦理新格局正逐步形成,，推動(dòng)提案辦理成果轉(zhuǎn)化,，惠及廣大人民群眾,，進(jìn)一步助推棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（大眾日報(bào)記者 張環(huán)澤）

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