9月29日,,中共棗莊市委舉行“山東這十年·棗莊”主題新聞發(fā)布會,,中共棗莊市委書記、市人大常委會主任陳平,,中共棗莊市委副書記,、市人民政府市長張宏偉出席發(fā)布會,共同向大家介紹黨的十八大以來,,棗莊市落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,,貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,堅定不移實施“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,,奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面的生動實踐,并回答記者提問,。
女士們,、先生們、媒體朋友們:
大家好,!在全國上下喜迎黨的二十大,、慶祝新中國 73 周年華誕之際,非常高興在這里與大家見面,,介紹十年來棗莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,。首先,我謹(jǐn)代表棗莊市委,、市政府和 426 萬棗莊人民,,向大家的到來表示熱烈歡迎,對媒體記者和社會各界長期以來給予棗莊的關(guān)心支持表示衷心感謝,!
時間是最忠實的記錄者,,也是最客觀的見證者。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣,、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,統(tǒng)籌“兩個大局”,統(tǒng)攬“四個偉大”,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民風(fēng)雨無阻,、克難奮進(jìn),,戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。
乘著新時代浩蕩的東風(fēng),,棗莊矢志不渝沿著總書記指引的方向闊步前行。十年來,,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下,,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我們始終牢記囑托,、感恩奮進(jìn),以實干創(chuàng)造,、用奮斗作答,,經(jīng)受住了百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的考驗,與全國全省一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、如期全面建成小康社會,,交出了一份厚重提氣、振奮人心的“十年答卷”,。
這十年,,是棗莊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展步履堅定的十年,。
我們完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換,,經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從 2012 年的1092.1 億元增加到 2021 年的 1951.6 億元,,一般公共預(yù)算收入從116.4 億元增加到 158.9 億元,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),關(guān)閉煤礦 28 處,、退出產(chǎn)能 682 萬噸,。“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到 42.6%,,“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到28.6%,8 個產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群,。連續(xù)三年獲得全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核優(yōu)秀等次,,兩次獲得國務(wù)院督查激勵,獲批全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市,、國家智能社會治理實驗綜合基地,,可以說全面擺脫了“一黑一灰”的城市形象,成功闖出了一條老工業(yè)基地浴火重生的“棗莊路徑”,。
這十年,,是棗莊城鄉(xiāng)美麗蝶變、區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)的十年,。
我們堅定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,,努力推動城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共,。城市品質(zhì)不斷提升,,建成區(qū)面積達(dá)到 221 平方公里、綠化覆蓋率 41.5%,,常住人口城鎮(zhèn)化率突破 60%,,BRT 市域全覆蓋,西城區(qū)水系水環(huán)境治理啟動區(qū)工程順利完工,,雙子星廣場成為城市新地標(biāo),,成功創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市,、國家衛(wèi)生城市,、國家節(jié)水型城市。鄉(xiāng)村振興成色更足,,糧食生產(chǎn)屢創(chuàng)新高,,去年達(dá)到 183 萬噸,美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到 997 個,,連續(xù)獲得國家農(nóng)村改革試驗區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū) 4 塊國家級牌子,,鄉(xiāng)村日漸成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”?;A(chǔ)設(shè)施全面改善,,莊里水庫建成蓄水,萬年閘復(fù)線船閘通航運行,,棗臨高速,、棗菏高速、新臺高速建成通車,,實現(xiàn)了縣縣通高速,、高速能繞城,;棗莊機(jī)場進(jìn)入全面實施階段,幾代人翹首以盼的“機(jī)場夢”即將照進(jìn)現(xiàn)實,。
這十年,,是棗莊改革縱深推進(jìn)、發(fā)展動力活力加速迸發(fā)的十年,。
我們始終把改革作為關(guān)鍵一招,,加快流程再造、制度創(chuàng)新,,不斷拓展發(fā)展新空間,、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、國企國資,、財稅金融、開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域改革全面鋪開,、多點開花,,580 余項改革經(jīng)驗獲得國家和省級層面肯定。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,,政務(wù)服務(wù)事項“一次辦好”率達(dá)到 100%,,市場主體總數(shù)達(dá)到 49.1 萬戶、較 2012 年增長 155.3%,。開放格局不斷深化,,棗莊內(nèi)陸港開港運營,棗莊歐亞班列開通運行,,入選國家二手車出口試點市,,滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),進(jìn)出口總額和實際利用外資十年分別增長 3.4 倍,、2.2 倍,。改革開放的棗莊,潛力無限,、前景廣闊,,正以全新姿態(tài)擁抱時代、走向未來,。
這十年,,是棗莊民生持續(xù)改善、群眾獲得感明顯提升的十年,。
我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,千方百計保障和改善民生,扎實推動共同富裕,,民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)步提高,,2021 年達(dá)到 77.4%,。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,9.2 萬名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,,214 個省定貧困村全部摘帽,。群眾“腰包”越來越鼓,城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入十年分別增長89.1%、123.9%,。社會事業(yè)全面發(fā)展,,就業(yè)更充分、教育更優(yōu)質(zhì),、醫(yī)療更普惠,、養(yǎng)老更舒心、文體生活更豐富,?!捌桨矖椙f”“法治棗莊”建設(shè)深入推進(jìn),治理效能全面提升,,社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,。
這十年,是棗莊生態(tài)顯著好轉(zhuǎn),、綠水青山底色更靚的十年,。
我們堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,高質(zhì)量打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),,生態(tài)環(huán)境之變,,處處可見、人人可感,。2021 年全市PM2.5,、PM10 年均濃度分別下降至 45 微克/立方米、83 微克/立方米,,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 236 天,,國控斷面優(yōu)良水體比例、污染地塊安全利用率均達(dá)到 100%,,建成環(huán)城綠道 265 公里,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。今天的棗莊,,山更綠了,、水更清了、天更藍(lán)了,、環(huán)境更優(yōu)美了,,一幅幅綠色生態(tài)畫卷正在魯南大地徐徐鋪開,。
這十年,是棗莊黨的建設(shè)全面加強(qiáng),、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的十年,。
我們始終把抓好黨建作為最大政績,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。堅持把政治建設(shè)擺在首位,扎實開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實新時代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn),,樹牢實干實績用人導(dǎo)向,,鍛造堪當(dāng)重任的過硬干部隊伍。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建,,戰(zhàn)斗堡壘構(gòu)筑得更堅強(qiáng)更牢固,。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,。
十年櫛風(fēng)沐雨,十年春華秋實,。一路走來,,改變的是歲月的年輪,不變的是奮斗的足跡,。去年以來,,我們錨定“走在前、開新局”,,聚焦省委“六個一”發(fā)展思路,、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務(wù),,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,各項工作取得了新進(jìn)展新成效。我們堅持戰(zhàn)略引領(lǐng),,大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”,特別是將今年確定為“重點工作提升年”,抓實抓好“六大提升工程”“四大支撐”,,上半年 15 項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有 14 項增幅居全省前 10 位,,其中 8 項指標(biāo)增幅居全省前 3 位。我們堅持高標(biāo)定位,,秉持“事爭一流,、唯旗是奪”的精神,明確綜合考核等次“爭二等奔一等”,、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅“保十爭五奔前三”的目標(biāo),,設(shè)定計劃指標(biāo)、工作目標(biāo),、奮斗目標(biāo)“三套目標(biāo)”,,引導(dǎo)各級跳起來摘桃子、架梯子上臺階,,省級重點項目、百億級企業(yè)培育,、金融機(jī)構(gòu)貸款余額,、新增專項債、全國百強(qiáng)鎮(zhèn)等實現(xiàn)歷史性突破,;在全省綜合績效考核半年分析評估中,,我市列第三組第 1 名。我們堅持抓重點,、重點抓,,從事關(guān)全局的大事要事干起,先后部署“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育,、“雙十鎮(zhèn)”建設(shè),、營商環(huán)境優(yōu)化、山亭產(chǎn)業(yè)突破等重點任務(wù),,特別是搶抓省里支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,,持續(xù)做大做強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè),成功舉辦 2022中國(棗莊)國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會,,綠色安全新能源典范城市,、中國北方鋰電之都的城市名片進(jìn)一步叫響。我們堅持凝心聚力,,大力倡樹“我就是棗莊”的主人翁精神,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé),,社會各界齊心協(xié)力,、共同努力,全市上下心往一處想、勁往一處使,,“棗莊發(fā)展我有責(zé),、棗莊進(jìn)位我光榮”的理念深入人心、成為共識,、形成自覺,。
回眸十年發(fā)展歷程,我們深切感受到思想就是旗幟,,旗幟就是方向,;核心就是力量,力量就是希望,。棗莊取得的每一點進(jìn)步,、實現(xiàn)的每一次跨越,根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,、舉旗定向,,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。奮進(jìn)新征程,、建功新時代,,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,,錨定“走在前、開新局”,,踔厲奮發(fā),、勇毅前行,全力推動“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”取得更大成效,、推動共同富裕邁出更大步伐,奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面,,以優(yōu)異成績迎接和慶祝黨的二十大勝利召開,!
答記者問
陳平:感謝這位記者朋友對棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)的關(guān)心關(guān)注。
大家都知道棗莊是一座因煤而建,、因煤而興的城市,,計劃經(jīng)濟(jì)時期對外輸送原煤 4 億噸,為支持國家建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn),,也由此確立了工業(yè)城市,、能源基地的地位。但隨著煤炭資源的日益枯竭,,棗莊發(fā)展也陷入了動能不足的困境,。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展成了棗莊躲不過,、繞不開的必答題,。去年以來,我們大力實施“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,,決定把鋰電作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點來培育,推動新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源,,地上能源代替地下能源,,綠色能源代替“黑色”能源,持續(xù)擦亮棗莊能源基地的牌子,,切實走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。
一是突出“高”字抓頂層設(shè)計,。所謂“高”,,就是高點定位、高位推動,。我們突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度,,鮮明提出建設(shè)綠色安全新能源典范城市、打造中國北方鋰電之都,,成立鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,高質(zhì)量編制鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025),出臺加快鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,,推動鋰電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。鋰電產(chǎn)業(yè)集群入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在鋰電領(lǐng)域唯一一家國家級法定檢驗機(jī)構(gòu)—國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)化實驗室序列,,山東省儲能電池技術(shù)創(chuàng)新中心獲批,,聯(lián)泓新科上榜全球新能源企業(yè) 500 強(qiáng)。今年省政府工作報告提出“支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)”,,省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動計劃中也明確支持棗莊“建設(shè)中國北方鋰電之都”,,為我們提供了難得機(jī)遇。上半年,全市規(guī)上鋰電產(chǎn)業(yè)增加值增長 48.8%,、主營業(yè)務(wù)收入增長147%,,鋰電產(chǎn)業(yè)正成為推動棗莊高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
二是突出“全”字抓產(chǎn)業(yè)培育,。所謂“全”,,就是全鏈條覆蓋、全區(qū)域布局,、全周期服務(wù),。我們堅持全鏈條覆蓋,構(gòu)建“鏈長+鏈主+聯(lián)盟”推動機(jī)制,,精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,,推動鏈條有機(jī)銜接、產(chǎn)品協(xié)同配套,、企業(yè)合作共贏,。目前,全市共有鋰電企業(yè) 57 家,,產(chǎn)品涵蓋 200 多個種類,,形成了從鋰礦開采加工到關(guān)鍵材料、電芯制造,、PACK 組裝,,再到終端應(yīng)用、拆解回收等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。堅持全區(qū)域布局,,謀劃了“1+3+3”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,明確了各區(qū)(市)鋰電產(chǎn)業(yè)定位,,推動形成“一核引領(lǐng),、多點支撐、全域聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,,力爭 2025 年產(chǎn)值達(dá)到800億元,,2030年達(dá)到1500億元,2035年達(dá)到 3000 億元,。堅持全周期服務(wù),,在產(chǎn)業(yè)配套、人才招引,、平臺建設(shè),、要素保障等方面提前謀劃、前瞻布局,,先后組建了鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,,開通了中國北方鋰電網(wǎng),,成立了全國首家鋰電產(chǎn)業(yè)工會,設(shè)立了總規(guī)模 200 億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金,,更具吸引力,、競爭力、影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成,。
三是突出“快”字抓項目建設(shè),。所謂“快”,就是快馬加鞭,、以快制勝,。當(dāng)前,鋰電產(chǎn)業(yè)正處于行業(yè)風(fēng)口,,既有難得投資發(fā)展之機(jī)遇,,又暗藏產(chǎn)能過剩之風(fēng)險。只有以快制勝,,才能跑在別人前面,,跑在風(fēng)險前面。我們堅持把項目作為鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎,,對外招引,、對內(nèi)培育齊頭并進(jìn),吉利,、欣旺達(dá),、創(chuàng)普斯、博雷頓等領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)力帶動,,精工電子,、中材鋰膜、天瀚新能源等骨干企業(yè)滾動發(fā)展,,豐元化學(xué)、聯(lián)泓新科,、泰和科技等本土上市企業(yè)加快布局,,先后招引過百億元項目 7 個。前段時間,,我們又成功舉辦 2022 中國(棗莊)國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會,,招引億元以上項目 138 個、總投資2700 余億元,,為打造全省首位,、全國領(lǐng)先的鋰電集聚區(qū)注入了強(qiáng)勁動力。
下步,,我們將舉全市之力推動鋰電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,持續(xù)辦好鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會,,切實提升棗莊鋰電競爭力影響力,特別是在新能源整車制造,、綜合性鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)等方面加快突破,,全力建設(shè)綠色安全新能源典范城市、打造“中國北方鋰電之都”,。
借此機(jī)會,,通過各位媒體朋友,再次向社會各界發(fā)出邀請:投資鋰電,,首選棗莊,;選擇棗莊,必有厚“鋰”,!
這個問題我就回答到這里,,謝謝。
張宏偉:感謝這位記者朋友的提問,。棗莊位于京杭大運河畔,素有“運河明珠,、魯南門戶”的美譽(yù),,千百年來大運河奔流不息,沿河商埠林立,、商賈云集,、漕運興盛,可以說兼容并蓄的開放基因早已融入棗莊人的血脈,。近年來,,我們牢固樹立“棗莊以外就是外”的發(fā)展理念,積極融入和主動服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,,大力實施外資外貿(mào)外經(jīng)“三外”聯(lián)動工程,,推動全市開放步伐明顯加快、經(jīng)濟(jì)外向度持續(xù)提升,。
一是對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,。2021 年實現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額 315.1 億元、較 2012 年增長341%,,全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到 797 家,、10 年間增長 2.6 倍,其中過億元企業(yè) 83 家,、增長 5.2 倍,,2020 年棗莊市上榜海關(guān)總署發(fā)布的“中國城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競爭力 30 強(qiáng)”和“中國城市外貿(mào)效益競爭力 30 強(qiáng)”,。今年上半年我市外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長 133%,進(jìn)口,、出口,、進(jìn)出口三項指標(biāo)增幅均居全省首位,繼續(xù)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,。
二是對外經(jīng)濟(jì)合作全面深化,。目前我市已與全球 203 個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,全市外資企業(yè)發(fā)展到 85 家,,10 年間增長 3.5 倍,。2021 年實際利用外資 4.52 億美元,較 2012 年增長 218%,。今年上半年我市實際利用外資 4.29億美元,、同比增長 103.92%、增幅居全省第 2位,,其中制造業(yè)實際利用外資 3.08 億美元,、同比增長 152.9%。
三是對外開放空間持續(xù)拓展,。2020 年棗莊市獲批全國二手車出口試點城市,,2021 年滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),棗莊歐亞班列納入全國歐亞班列圖定計劃,,累計發(fā)運近 70 列,,成為全省“一帶一路”歐亞班列重要始發(fā)地。今年 9 月 2 日至 9 月 4 日我市成功舉辦首屆中國棗莊國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會,,吸引特斯拉,、松下電器、韓國現(xiàn)代,、吉利汽車,、欣旺達(dá)等全球知名企業(yè)嘉賓和行業(yè)專家1000 余人參會,165 家行業(yè)龍頭企業(yè)參展,。展會的成功舉辦,,進(jìn)一步提升了我市作為“中國北方鋰電之都”的影響力,擴(kuò)大了棗莊對外開放的國際“朋友圈”,。
四是外商投資環(huán)境優(yōu)化提升。全面落實《外商投資法》,,積極打造法治化,、國際化、便利化營商環(huán)境,,2021 年我市商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到 100%,,出口退稅無紙化申報率超過 99%,,出口退稅平均辦理時限由過去的 13 天壓縮至 1.1 天。棗莊內(nèi)陸港建成運營,,實現(xiàn)出口貨物“一次申報,、一次查驗、一次放行”,,有力促進(jìn)了“港產(chǎn)城”深度融合,,我市在全國首創(chuàng)的“陸海聯(lián)動、海鐵直運”監(jiān)管模式被海關(guān)總署復(fù)制推廣,。
下一步,,我們將全面落實省委省政府關(guān)于打造對外開放新高地的部署要求,切實把棗莊的區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢,,著力構(gòu)建全方位多層次寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局。一是拓展更高能級的開放通道,。深度融入“一帶一路”,、RCEP及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“公鐵水空”多式聯(lián)運一體化,,全力爭創(chuàng)綜合保稅區(qū),,加快建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)和國際閑置品循環(huán)鏈集聚區(qū),力爭每年新增出口過千萬美元企業(yè) 10 家以上,,確保外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升,。二是建設(shè)更高層次的開放平臺。加快構(gòu)建“2+5+N”園區(qū)發(fā)展框架體系,,支持棗莊高新區(qū),、滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩大國家級開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),向全國一流開發(fā)區(qū)進(jìn)軍,;推動薛城開發(fā)區(qū)等 5 個省級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越,、實現(xiàn)位次前移;完善臨港臨空產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)基礎(chǔ)配套,,形成錯位發(fā)展,、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),全面夯實外來投資項目的園區(qū)承載力,。三是塑造更高品質(zhì)的開放優(yōu)勢,。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,健全完善“企呼棗(早)應(yīng),、接訴即辦”工作機(jī)制,,加快實施跨境貿(mào)易便利化等 168 項改革,,切實擦亮手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少,、成本最低,、效率最高的“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。四是培育更高質(zhì)量的開放經(jīng)濟(jì),。緊盯世界 500 強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),,精準(zhǔn)招引建鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項目,確保每年新簽約開工過億元項目 400 個以上,、過 50 億元項目 25 個,,推動實現(xiàn)更高水平的“走出去”“引進(jìn)來”,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中展現(xiàn)棗莊擔(dān)當(dāng),。
這個問題我就回答到這里,,謝謝。
3,、鳳凰網(wǎng):近些年來,,棗莊高度重視營商環(huán)境優(yōu)化工作,今年更是將營商環(huán)境作為全年“六大提升工程”之一來打造,,取得顯著成效,,能否給我們介紹一下這方面的情況?
陳平:謝謝這位記者朋友的提問,。
回答這個問題之前,,我想先向大家介紹一個案例。去年以來,,欣旺達(dá)先后在我市布局 5個項目,、總投資 756 億元。動力電池精密結(jié)構(gòu)件領(lǐng)軍企業(yè)科達(dá)利得知這一信息后,,立即跟投了20 億元的項目,,而且從對接洽談到項目落地,從未到我市進(jìn)行過現(xiàn)場考察,?!耙淮螞]考察、項目談成了”,,既是棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)吸引力的最佳詮釋,,也是營商環(huán)境“軟實力”的生動寫照。近年來,,我們堅持以創(chuàng)新的思維,、改革的辦法,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。在工作中,主要從五個方面發(fā)力,,概括起來就是“五度”:
一是思想認(rèn)識有高度,。棗莊歷來就有親商重商的基因、忠厚守信的傳統(tǒng),,商圣范蠡,、孟嘗君門客馮諼分別在這里留下了歸隱經(jīng)商、焚券市義的歷史佳話,。進(jìn)入新時代,,我們進(jìn)一步傳承和延續(xù)這些好基因好傳統(tǒng),把優(yōu)良營商環(huán)境作為先進(jìn)地域文化來塑造,,樹立“領(lǐng)跑意識”,、摒除“尾巴主義”,擦亮“事事講誠信,、厚道棗莊人”的城市名片,。今年我們大力實施營商環(huán)境提升工程,成立專班,、高位推動,,通過示范引導(dǎo)、督導(dǎo)考核以及來自各方面的監(jiān)督,,讓優(yōu)化營商環(huán)境成為人人無需提醒的自覺,,努力形成地域特有競爭力。
二是為企服務(wù)有溫度,。營商環(huán)境說到底就是一個“情”字,。我們牢固樹立“陪著企業(yè)一起成長”的意識,始終對企業(yè)家高看一眼,、厚愛一層,,帶著感情交朋友,付出真情解難題,,周到熱情搞服務(wù),,在點點滴滴中傳遞棗莊溫度。像今年制定促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展 15 條,,設(shè)立2 億元的“抗疫風(fēng)險過橋基金”,,退稅減稅降費30 億元,惠及市場主體 8 萬余戶,。像我們將 11月 1 日設(shè)立為企業(yè)家日,,制定涉企政策充分聽取企業(yè)家意見,每年召開大會表彰優(yōu)秀企業(yè)家,給企業(yè)家更多的鮮花和掌聲,。這些做法帶著感情和溫度,,就是實實在在的營商環(huán)境。
三是推進(jìn)機(jī)制有力度,。制度最能管根本,、管長遠(yuǎn)。今年我們建立“立法+巡察+督查”三位一體工作機(jī)制,,以制度建設(shè)倒逼責(zé)任落實,、營商環(huán)境提升。立法方面,,我們高效推進(jìn)《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》制定工作,,力爭下個月公布實施,用法治硬手段維護(hù)發(fā)展軟環(huán)境,。巡察方面,,新一屆市委第一輪巡察就聚焦?fàn)I商環(huán)境開展專項巡察,并納入常規(guī)巡察內(nèi)容,,用紀(jì)律規(guī)矩推動巡察整改,、工作落實。督查方面,,常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境大督查,,摸“痛點”、疏“堵點”,、攻“難點”,,取得了明顯成效。前段時間,,我們又召開了營商環(huán)境問詢會,,創(chuàng)新推出“述職+問詢”的方式,問出了辣味,、問出了壓力,,達(dá)到了紅臉出汗、查缺補(bǔ)漏的預(yù)期效果,。
四是行政審批有速度,。行政審批是營商環(huán)境的“第一窗口”,企業(yè)和群眾的感受最直接,。這兩年,,我們深入推進(jìn)“放管服”改革,探索創(chuàng)新“零增地”“無感續(xù)證”“審批不出鎮(zhèn)”等審批模式,,全面推行“午間不斷檔·全年不打烊”便民服務(wù),,高效運行“企呼棗(早)應(yīng),、接訴即辦”平臺,在市,、區(qū)(市)兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”窗口,,搭建“棗惠達(dá)”服務(wù)平臺,實現(xiàn)獎補(bǔ)政策“免申即享,、即申即辦”,,有效降低了制度性交易成本,方便了企業(yè)和群眾辦事,,進(jìn)一步叫響了“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。
五是領(lǐng)導(dǎo)干部有態(tài)度,。營商環(huán)境是干部作風(fēng)的“晴雨表”,。我們從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓起,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,,主動抓班子,、帶隊伍、優(yōu)環(huán)境,,引導(dǎo)每個干部牢固樹立“我就是棗莊”的主人翁意識,,營造人人都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。像中國建材,、聯(lián)泓,、青啤、濰焦等企業(yè)在棗莊發(fā)展多年,,有的企業(yè)負(fù)責(zé)人談到,,棗莊就像自己的家一樣,雖然干部換了一茬又一茬,,但他們對棗莊的情誼一直沒變,。這些企業(yè)不斷追加投資、擴(kuò)大規(guī)模,,這是對棗莊的信任,、對干部的認(rèn)可,更是對棗莊營商環(huán)境的肯定,。
營商環(huán)境只有更好,,沒有最好。我們將持續(xù)聚焦企業(yè)所需,、群眾所盼,,全力打造一流營商環(huán)境,為“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”賦能助力,,以營商環(huán)境之“優(yōu)”促高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”,。
這個問題我就回答到這里,謝謝,。
張宏偉:感謝這位記者對棗莊交通事業(yè)的關(guān)注,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視交通運輸工作,,特別是黨的十九大報告提出建設(shè)交通強(qiáng)國,,擘畫了新時代交通運輸事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。通衢大道勢如虹,,路網(wǎng)如織通八方,。十年來,棗莊市緊跟國家和省交通現(xiàn)代化步伐,,充分發(fā)揮通道城市區(qū)位優(yōu)勢,,持續(xù)健全交通體系,科學(xué)統(tǒng)籌線網(wǎng)布局,,大力提升運輸服務(wù)能力,,推動全市交通運輸事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,為資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)勁動能,。歸納起來主要做了四方面的工作:
一是扎實推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高互聯(lián)互通水平。圍繞打造“區(qū)域綜合交通樞紐”目標(biāo),,十年間我市累計投入 858 億元,,接續(xù)實施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,初步形成了“內(nèi)捷外暢,、立體高效”的綜合交通體系,。目前棗莊市境內(nèi)有高速公路 6 條 274 公里、普通國道 3條 197 公里,、普通省道 12 條 585 公里,,全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到 9357 公里,線網(wǎng)密度增加至每百平方公里 17.1 公里,、居山東省第三位,;全市鐵路里程突破 340 公里、其中高鐵里程 87 公里,,棗臨鐵路,、惠民鐵路相繼建成通車,,另有 26 條鐵路專用線通往全市各大廠礦企業(yè),構(gòu)建起了集疏完備的鐵路網(wǎng)絡(luò),。另外,,京杭運河主航道升級為國家二級航道,建成啟用萬年閘復(fù)線船閘,,實現(xiàn)棗莊市域內(nèi)運河全線雙線船閘通行,,水運通航效率顯著提高;棗莊機(jī)場獲國家發(fā)改委批復(fù)即將開工建設(shè),,啟用后將填補(bǔ)我市航空運輸空白,,為棗莊高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。
二是持續(xù)提升運輸供給質(zhì)量,,服務(wù)保障城市發(fā)展,。我們堅持以發(fā)展多式聯(lián)運為方向,整合“公鐵水”運營資源,,推動交通運輸與現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)深度融合。截至 2021 年底,,全市營運客貨汽車達(dá)到 5.9 萬輛,,年貨運量 9717萬噸、是 2012 年的 2.1 倍,;鐵路年貨運量突破55 萬車,、客運量達(dá)到 431.4 萬人次;港口貨物年吞吐量 1725 萬噸,、客運量 40.6 萬人次,。開通了棗莊至青島港海鐵聯(lián)運班列,年開行 2800 余列,、進(jìn)出口集裝箱吞吐量達(dá)到 5.67 萬標(biāo)箱,,有效保障了能源、糧食等重點物資運輸,,為服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的運力支撐,。
三是大力推進(jìn)交通普及普惠,切實增進(jìn)民生福祉,。聚焦“打造人民滿意的交通”,,十年間累計改造提升“四好農(nóng)村路”6242 公里、更新農(nóng)客線路 135 條,、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交換乘站 27 處,,開通城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交 147 條,,在全省率先實現(xiàn)“戶戶通”硬化路和“村村通”公交車,;先后建成 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流配送中心,、2130 個村級寄遞物流服務(wù)點,使廣大群眾“出門就有硬化路,、抬腳就能上公交,、村口就能收快遞”,兌現(xiàn)了“小康路上不讓任何一人因交通而掉隊”的莊嚴(yán)承諾,。我們積極創(chuàng)建“國家公交都市”,,優(yōu)化調(diào)整公交線路 216 條、線路總長 6569 公里,,中心城區(qū)公交站點實現(xiàn)了 500 米全覆蓋,,BRT通車?yán)锍掏黄?300 公里,我市成為全國首個實現(xiàn) BRT 全域覆蓋且通車?yán)锍套铋L的城市,,切實以高效“交通圈”成就了棗莊人民幸?!吧钊Α薄?/p>
四是深入踐行“雙碳”戰(zhàn)略,,助力交通綠色轉(zhuǎn)型,。我們堅持把生態(tài)優(yōu)先理念貫穿交通運輸發(fā)展全領(lǐng)域各環(huán)節(jié),打造舒適便捷的綠色出行環(huán)境,。這十年,,我們相繼建成鳳凰綠道、青龍綠道,、榴園綠道等環(huán)城綠道 6 條 265 公里,、綠色步道 410 公里,串聯(lián)起“山水林田,、城鄉(xiāng)村落”的美麗景致,,為市民休閑游憩提供了生態(tài)空間。扎實推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅,,累計淘汰國三及以下排放柴油貨車 10851 輛,,積極推廣應(yīng)用清潔能源和新能源交通工具,全市綠色出行率達(dá)到 80.7%,。聚焦保護(hù)內(nèi)河生態(tài)取締非法碼頭 52 家,,建設(shè)港口智能垃圾接收設(shè)備 5處,有效促進(jìn)了內(nèi)河環(huán)境改善和岸線資源集約利用,,構(gòu)建形成了綠色低碳的水運服務(wù)體系,。
交通強(qiáng)則棗莊強(qiáng),交通興則百業(yè)旺,。下一步,,我們將大力發(fā)展交通運輸事業(yè),持續(xù)深化與京津冀,、長三角城市群,、省會經(jīng)濟(jì)圈的交通聯(lián)系,,力爭到2025年全市高速公路里程達(dá)到343公里、高速鐵路里程達(dá)到 190 公里,,建成 2000噸級通用泊位 23 個,、推動港口貨物吞吐量達(dá)到2000 萬噸以上。以此為基礎(chǔ)爭取全面建成兩個“123”交通圈,,即“棗莊到省會濟(jì)南,、魯南經(jīng)濟(jì)圈及淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶主要城市 1 小時通達(dá),到省會經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈主要城市 2 小時通達(dá),,到京津冀,、長江經(jīng)濟(jì)帶主要城市 3 小時通達(dá)”的“123”客運交通圈及“棗莊貨物省內(nèi) 1天送達(dá)、國內(nèi) 2 天送達(dá),、國際主要城市 3 天送達(dá)”的“123”物流交通圈,,高水平打造魯南門戶樞紐城市,為建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)貢獻(xiàn)棗莊力量,。
我就回答到這里,,謝謝。
陳平:感謝這位記者朋友的提問。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),,為政之要,,惟在得人。黨的十八大以來,,我們?nèi)媛鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要指示要求,,深入貫徹新時代黨的組織路線,始終把干部隊伍建設(shè)作為全局性,、戰(zhàn)略性工程來抓,,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。今年初換屆后,,我們迅即在全市開展思想能力作風(fēng)建設(shè),,就是要在思想上、能力上,、作風(fēng)上來一次大集訓(xùn)大練兵,,著力鍛造全面過硬的干部隊伍,。這里重點介紹一下我們的特色做法,歸納起來就是解決“四個問題”,。
一是開展“贏在中層”行動,,解決中層干部活力不足的問題。中層干部處于“兵頭將尾”特殊位置,,是干事創(chuàng)業(yè)的中流砥柱,。我們通過開展“贏在中層”行動,重點在干部培養(yǎng),、交流,、考核上集中發(fā)力,真正把中層干部變成中堅力量,。概括起來就是“三個化”,。多樣化培養(yǎng),以需求為導(dǎo)向設(shè)計培訓(xùn)班 44 個,,選派中層干部擔(dān)任基層黨建協(xié)調(diào)員,、項目推進(jìn)專員、財源建設(shè)協(xié)調(diào)專員等進(jìn)行一線歷練,。常態(tài)化交流,,突出市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動,推動中層干部跨科室,、跨部門,、跨層級交流,今年已完成內(nèi)部輪崗 2788人次,,橫向交流 664 人次,,上下交流 142 人次。差異化考核,,由考部門向考科室,、考個人延伸,分類管理,、凸顯差異,,不讓吃苦的干部吃虧、“躺平”的干部“躺贏”,。
二是優(yōu)化年輕干部成長機(jī)制,,解決后備干部儲備不夠的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望,。我們堅持從全局著眼、從制度入手,努力讓年輕干部走穩(wěn),、走實,、走好成長之路。我們創(chuàng)新培養(yǎng)成長模式,,依托“雙十鎮(zhèn)”,,建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等 8類 26 家年輕干部實踐鍛煉基地,,先后兩批選派46 人進(jìn)行實踐鍛煉,。創(chuàng)新脫穎而出機(jī)制,樹牢“使用是最好的培養(yǎng)”理念,,選派 30 名“80 后”副縣級干部儲備人選到鎮(zhèn)(街)實踐鍛煉,,成熟一個使用一個,去年以來已有 19 人提拔擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。創(chuàng)新日常管理監(jiān)督,,實行黨委(黨組)與年輕干部全覆蓋談心談話;整合紀(jì)委監(jiān)委,、巡察,、審計、信訪等 19 家部門資源,,對干部實時監(jiān)督,、動態(tài)管理。
三是搭建專業(yè)人才庫,,解決緊缺干部“急用現(xiàn)找”的問題,。當(dāng)前專業(yè)人才的重要性愈發(fā)凸顯,尤其是在近兩年的疫情防控中,,我們的體會更加深刻,。為此,我們在教育,、衛(wèi)生,、國企等領(lǐng)域探索推行“分類選拔,、個性培養(yǎng),、成熟使用”的儲備模式,做大做深專業(yè)人才“蓄水池”,。在選拔環(huán)節(jié),,突出“條件設(shè)置專業(yè)性、人選來源廣泛性,、履歷評價實績性,、競爭選拔開放性”,建立起了6 類 240 人的人才后備庫,。在培養(yǎng)環(huán)節(jié),,對入庫人員“一人一策”安排交流培訓(xùn),、實踐鍛煉,推動人才迅速成長成熟,。在使用環(huán)節(jié),,建立梯隊、明確“順位”,,打破隱性臺階和地域限制,,實現(xiàn)了崗位空缺“誰該用”向“該用誰”轉(zhuǎn)變。
四是開展“三優(yōu)”提升行動,,解決運行體系不暢的問題,。機(jī)構(gòu)改革是一項系統(tǒng)工程,不會一勞永逸,。針對工作運行中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)交叉,、邊界不清等問題,我們在全省率先開展“三優(yōu)”提升行動,,著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章,。第一,優(yōu)職能,,按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,,優(yōu)化部門之間、科室之間職責(zé),,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合,、業(yè)務(wù)融合。第二,,優(yōu)流程,,持續(xù)推動審批事項減材料、減層級,、減時限,,對 301 項審批流程進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)和群眾辦事更方便更快捷,。第三,,優(yōu)服務(wù),制定 156 項制度措施,,開展 270多項服務(wù)群眾和市場主體行動,,持續(xù)擦亮“棗辦好、棗惠達(dá),、棗救助”等“棗”字號便民服務(wù)品牌,。
我們相信,有各級黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有制度機(jī)制的托底撐腰,、有全市上下的關(guān)心支持,,棗莊的干部隊伍一定能在新時代新征程中,展現(xiàn)新面貌,、貢獻(xiàn)新作為,。
這個問題我就回答到這里,謝謝,。
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