8月12日,，山東省棗莊市高新區(qū)欣旺達(dá)30億瓦時(shí)動(dòng)力電池項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),，大型機(jī)械不停運(yùn)轉(zhuǎn)，工程車輛來回穿梭,，伴隨著鋼結(jié)構(gòu)一層層架起,，電極車間、電芯車間及原材料庫完成基礎(chǔ)施工,，預(yù)計(jì)年底可實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)。

       棗莊“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)蹄疾步穩(wěn),。今年上半年，棗莊15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有14項(xiàng)增幅位居全省前10位,，其中3項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第一位,，4項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第二位，GDP增幅居全省第三位,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),、質(zhì)效趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

       與國內(nèi)許多資源型城市一樣,，棗莊也面臨新時(shí)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的陣痛和困惑,，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模小總量低,、內(nèi)生動(dòng)力不足等,。那么，棗莊是如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)再發(fā)展,，又是怎樣從困境中突出重圍的,？

       日前，山東省棗莊市委書記陳平接受記者專訪時(shí)給出答案,。

       民生周刊：棗莊實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略一年多以來，取得了怎樣的成效？

       陳平：去年以來,，棗莊認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,，開展三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，積極構(gòu)建以高端裝備,、高端化工,、新能源、新材料,、新醫(yī)藥,、新一代信息技術(shù)為主的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),，做優(yōu)存量,、做大增量、提升質(zhì)量,，塑造棗莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。

       特別是今年，面對(duì)復(fù)雜的疫情形勢(shì),，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”,，立足“重點(diǎn)工作提升年”,，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資,、創(chuàng)新能力,、營商環(huán)境、民生福祉,、干部作風(fēng)“六大提升工程”,，做強(qiáng)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái),、特色園區(qū),、基礎(chǔ)設(shè)施“四大支撐”，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),、質(zhì)效趨優(yōu),。

       上半年，15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有14項(xiàng)增幅居全省前10位,，其中,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.4%,，貸款余額增長(zhǎng)18.4%，貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)133.1%,，3項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第一位,；不良貸款率全省最低；稅收收入,、實(shí)際利用外資,、全社會(huì)用電量,、工業(yè)用電量4項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第二位,；GDP增長(zhǎng)4.1%，居全省第三位,。

       民生周刊：“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，對(duì)于棗莊未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有怎樣的意義,？

       陳平：棗莊是老工業(yè)基地,，工業(yè)在棗莊發(fā)展中的地位舉足輕重。這里誕生了我國歷史上第一家民族股份制企業(yè)—中興公司,，創(chuàng)造了一段輝煌的民族工業(yè)歷史,，“工業(yè)基因”深深融入城市發(fā)展之中。建市之初,，棗莊依靠豐富的煤炭資源,，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一度走在全省前列,，為支持國家建設(shè)作出重大貢獻(xiàn),，工業(yè)城市、能源基地的地位由此確立,，也鑄就了棗莊人的“工業(yè)強(qiáng)市”情結(jié),。可以說,，棗莊因工業(yè)而立,，因工業(yè)而興，未來也必將因工業(yè)而強(qiáng),。

       近年來,，棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但工業(yè)總量不大,、質(zhì)量不優(yōu),、發(fā)展不快的問題沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。其中,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，2020年棗莊傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重超過65%,。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，但總量?jī)H占全省1.5%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重低于全省平均近6個(gè)百分點(diǎn),。

       工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，工業(yè)強(qiáng)則棗莊強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)興則棗莊興,。為此，市委,、市政府決定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，并確定為今后5年的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,，就是要聚焦工業(yè)率先突破,，推動(dòng)工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，堅(jiān)定不移走好工業(yè)現(xiàn)代化之路,，以工業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,，奠定強(qiáng)市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       更重要的是,，重塑棗莊昔日輝煌,，是棗莊人心中最強(qiáng)烈的聲音；加速棗莊工業(yè)崛起,，更是我們這代人義不容辭的責(zé)任,。回望百年歷史,，從無到有,、從小到大、從弱漸強(qiáng),，棗莊積淀了深厚工業(yè)底蘊(yùn),，形成了齊全的工業(yè)門類，這是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大基礎(chǔ),，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的最大底氣,。

       民生周刊：我們了解到，鋰電產(chǎn)業(yè)是棗莊在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群,。對(duì)于這一產(chǎn)業(yè),，棗莊如何布局？

       陳平：棗莊是全國較早發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)的城市之一,，已有近20年發(fā)展歷史,。市委、市政府立足鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，搶抓“雙碳”政策機(jī)遇,，把鋰電作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)培育,，全力打造綠色安全新能源典范城市、中國北方鋰電之都,。

       對(duì)此,，棗莊堅(jiān)持高位推動(dòng)，專門成立鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，編制鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）,，出臺(tái)加快鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，組建鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，成立全國第一家鋰電產(chǎn)業(yè)工會(huì),，開通了中國北方鋰電網(wǎng)，并推動(dòng)成立綠色能源投資發(fā)展集團(tuán),、棗莊學(xué)院鋰電產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，鋰電產(chǎn)業(yè)集群入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn),，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在鋰電領(lǐng)域唯一一家國家級(jí)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)—國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室序列,，棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展正全面起勢(shì)。

       今年山東省政府工作報(bào)告提出“支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)”,，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃明確“建設(shè)中國北方鋰電之都（棗莊）等具有鮮明特色和集聚實(shí)力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”,，為棗莊提供了難得機(jī)遇，鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

       在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，我們堅(jiān)持全鏈條覆蓋,、全區(qū)域布局、全周期服務(wù),，擴(kuò)規(guī)模,、延鏈條、提品質(zhì),。目前,，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、企業(yè)協(xié)作協(xié)同發(fā)展格局初步形成,，上半年規(guī)上鋰電產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)48.8%,，鋰電產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)棗莊高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

       在全鏈條覆蓋方面,，我們將目光瞄準(zhǔn)招引頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),，欣旺達(dá)動(dòng)力電池、吉利欣旺達(dá)混合動(dòng)力電池等在建項(xiàng)目加速推進(jìn),，欣旺達(dá)源網(wǎng)荷儲(chǔ),、德鑫鋰電、億恩科天潤電解液等簽約項(xiàng)目加速落地,，龍電華鑫,、創(chuàng)普斯新能源等謀劃項(xiàng)目加速實(shí)施,，推動(dòng)鏈條有機(jī)銜接、產(chǎn)品協(xié)同配套,、企業(yè)合作共贏,。

       特別是欣旺達(dá)的入駐，產(chǎn)生極強(qiáng)的集聚效應(yīng),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來?xiàng)椙f投資興業(yè),，前段時(shí)間動(dòng)力電池精密結(jié)構(gòu)件領(lǐng)軍企業(yè)科達(dá)利又與棗莊達(dá)成合作。

       在全區(qū)域布局方面,，謀劃“1+3+3”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，明確各區(qū)（市）鋰電產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)形成“一核引領(lǐng),、多點(diǎn)支撐,、全域聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；在全周期服務(wù)方面,，在產(chǎn)業(yè)配套,、人才招引、平臺(tái)建設(shè),、要素保障,、政策支持等方面提前謀劃、前瞻布局,，更具吸引力,、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成,。

       另外,，我市還將于9月舉辦2022中國（棗莊）國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)，旨在聚焦鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，搭建經(jīng)貿(mào)交流和投資合作平臺(tái),，推動(dòng)棗莊乃至全國鋰電產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步完善。

       民生周刊：產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境,，在此方面,，棗莊做了哪些工作？

       陳平：今年以來,，棗莊主動(dòng)對(duì)標(biāo)山東省第十二次黨代會(huì)提出的“打造一流營商環(huán)境”要求,，大力實(shí)施營商環(huán)境提升工程，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、促提升，以高品質(zhì)營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

       一直以來,，我們把優(yōu)良營商環(huán)境作為先進(jìn)地域文化來塑造,，把優(yōu)化營商環(huán)境的過程變成培育先進(jìn)地域文化的過程，引導(dǎo)干部群眾樹牢“我就是棗莊”的主人翁意識(shí),，從內(nèi)心深處增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動(dòng)性,，讓優(yōu)化營商環(huán)境深入每名干部的頭腦、深入社會(huì)方方面面,，形成地域特有競(jìng)爭(zhēng)力,，努力做到“人無我有、人有我優(yōu),、人優(yōu)我強(qiáng)”,。

       同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想能力作風(fēng)建設(shè),，廣泛開展“五比五看”“贏在中層”等活動(dòng),，倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，為優(yōu)化服務(wù)效能,、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境打下良好基礎(chǔ),。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化數(shù)字賦能,，推動(dòng)“一次辦好”向“一次不跑”升級(jí),，不斷叫響“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,，選定6個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，將審批事項(xiàng)直接下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),，企業(yè)和群眾辦事效率得到提升,。探索設(shè)立“辦不成事”窗口、推行政務(wù)服務(wù)“午間不斷檔·全年不打烊”,，獲得社會(huì)各界廣泛好評(píng),。

       此外，通過建立“立法+巡察+督查”三位一體工作機(jī)制,，加快《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法,，用法治的硬手段來保障發(fā)展的軟環(huán)境；把營商環(huán)境納入巡察內(nèi)容,，新一屆市委第一輪巡察就聚焦?fàn)I商環(huán)境開展專項(xiàng)巡察,；成立營商環(huán)境專班，深入開展?fàn)I商環(huán)境大督查,，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,、走在前列。

       說到底,，營商環(huán)境是個(gè)“情”字,，全市各級(jí)樹牢“陪著企業(yè)一起成長(zhǎng)”的意識(shí),，始終帶著感情和企業(yè)家交朋友，在真情服務(wù)中傳遞棗莊溫度,。

       民生周刊：您剛才提到,，“做優(yōu)存量、做大增量,、提升質(zhì)量”是棗莊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三大著力點(diǎn),，請(qǐng)談一談這方面的措施。

陳平：當(dāng)前,，棗莊面臨做大總量和調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)雙重壓力,，既不能因?yàn)檗D(zhuǎn)型有陣痛就止步不前，甚至走回頭路,，也不能一味求新,、盲目跟風(fēng)，脫離產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際,。要保持定力,、久久為功，持續(xù)盤活存量,、做大增量,、提升質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的快速增長(zhǎng),。我們主要采取以下幾點(diǎn)做法：

       一是突出抓好工業(yè)技改,。啟動(dòng)實(shí)施“技改煥新行動(dòng)”，大力推廣“政投保貸券服”智能化技改新模式,，即政府搭臺(tái),、基金跟投、融資擔(dān)保,、貸款聯(lián)動(dòng),、證券助力、專業(yè)服務(wù),，上半年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)24.5%,，高出全省平均15.5個(gè)百分點(diǎn)。

       二是突出抓好雙招雙引,。堅(jiān)持“招大引外,、招新引高”，著力搭建高能級(jí)招商平臺(tái),，持續(xù)叫響長(zhǎng)三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地,、國際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)等雙招雙引特色品牌，加快建設(shè)中國獸藥谷、中國嗅谷,、王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū),，上半年全市新簽約過億元項(xiàng)目286個(gè)、新開工過億元項(xiàng)目258個(gè),。

       三是突出抓好科技創(chuàng)新,。當(dāng)前棗莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,，比以往任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng)新支撐,。一方面，搭建高能級(jí)創(chuàng)新載體,，扎實(shí)推進(jìn)“十大創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè),，重點(diǎn)支持國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)提能升級(jí)；另一方面,，促進(jìn)高效率成果轉(zhuǎn)化,，發(fā)揮浙大山東工研院、中科院化工新材料聯(lián)盟,、魯南科創(chuàng)聯(lián)盟作用,，推動(dòng)27項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。

       接下來,，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，錨定“走在前、開新局”,，認(rèn)真落實(shí)中央部署和省委要求,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,，特別是下半年把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，全力以赴上項(xiàng)目,、快建設(shè)、促發(fā)展,，始終把發(fā)展速度穩(wěn)定在一個(gè)較快水平上,，確保如期高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開,。

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