8月12日,，市政府新聞辦舉行“爭創(chuàng)全國文明城市  建設幸福美麗新棗莊”主題系列新聞發(fā)布會第一場，介紹我市創(chuàng)建全國文明城市有關情況,，并回答記者提問,。

發(fā)布人

孫海鵬 市委宣傳部分管日常工作的副部長、市文明辦主任,，市政府新聞發(fā)言人

邵   利  市委宣傳部副部長,、市干部管理學院專職副院長

李從望  市文化和旅游局黨組成員、市文旅事業(yè)發(fā)展中心主任

全國文明城市是評價一個城市發(fā)展水平的最高榮譽,，是最具價值的城市品牌,。市委、市政府始終堅持把文明城市創(chuàng)建作為提升城市品質,、提升民生福祉的重要抓手,，高規(guī)格推進、高標準創(chuàng)建,，各級各部門高度重視,、廣泛動員，做了大量基礎性工作,，取得了階段性成效,。一、堅持高位推動,，壓緊壓實創(chuàng)建責任,。5月7日全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進大會召開以來，市委陳平書記5次作出專項批示,，陳平書記,、張宏偉市長多次到創(chuàng)建一線開展專題督導調研，幫包市領導共督導50余次,。市委副書記,、宣傳部部長孫起生先后召集專項推進會、分析調度會,、現(xiàn)場督查會等各類會議10余次,，持續(xù)壓實“指揮部+專班+網格+工作線”責任體系，有針對性研究破解農貿市場改造,、交通秩序整治,、重點點位周邊小區(qū)提升等創(chuàng)建突出問題,，有效凝聚形成了強大創(chuàng)建工作合力。二,、創(chuàng)新形式手段,，不斷提升工作質效。利用“文明棗莊”APP,，開發(fā)應用文明城市創(chuàng)建網上工作模塊,，將點位信息、網格數(shù)據(jù),、測評標準,、評分規(guī)則等錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程數(shù)字化,、標準化,、規(guī)則化、可視化,。截至目前,，已通過平臺發(fā)布集中督導任務86次、任務1264個,、推動問題整改3578項,，進一步優(yōu)化反饋整改效率?？茖W借助外腦,，邀請領導專家、第三方機構等,，開展專題培訓6次,，有效提升創(chuàng)建專業(yè)化、精準化水平,。三,、突出氛圍營造，形成強大創(chuàng)建聲勢,。在全市各級各類媒體開設專題專欄,，刊（播）發(fā)創(chuàng)建工作稿件1.2萬篇（條）。利用景觀小品,、戶外大屏,、交通護欄、宣傳欄等各類載體,，增設創(chuàng)城公益廣告,、宣傳橫幅5.7萬余處。面對全體市民,，發(fā)布“爭創(chuàng)文明城 共建新棗莊”公開信,；面向全體黨員和機關企事業(yè)單位工作人員，發(fā)布“黨員走在前 人人做表率”倡議書,；針對突出存在的不文明行為,，發(fā)布進一步加大不文明行為監(jiān)督處罰力度的通告，有效提升了創(chuàng)城宣傳的針對性,、實效性,，營造了濃厚創(chuàng)建氛圍。四,、從嚴督導考核,，推動創(chuàng)建點位達標。制定《棗莊市創(chuàng)建全國文明城市工作考核計分排名辦法》（試行）,，采取市創(chuàng)建辦全面督導,、工作線專項督導、市委宣傳部機關網格督導相結合的方式,，開展專項督導19輪次,，發(fā)布創(chuàng)建工作簡報39期，制作突出問題專題片4部,，在市級主要新聞媒體排名通報8期,。7月上旬，采取視頻會議形式,，對二季度綜合排名后兩位的區(qū)進行約談,，進一步傳導壓力、鞭策后進,。截至目前,，全市929個上報中央文明辦測評點位，整改達標率達80.13%,。當前,，各項創(chuàng)建工作已進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，下一步,，我們將在全市確定一批重點點位,，以前期打造的示范和達標點位為模板，加大對市場,、社區(qū),、交通場站、醫(yī)院等4類組合點位的綜合整治力度,，對點位周邊,，特別是老舊小區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和秩序實施常態(tài)化、精細化管理,，確保車輛停放有序,、道路整潔暢通、基礎設施完善,，8月底前集中資源,、集中力量進行重點點位精準提升，以點帶面推動全方位提升達標,。創(chuàng)建文明城市不是一朝一夕,，創(chuàng)城工作始終在路上。我們將拿出“創(chuàng)則必成,、戰(zhàn)則必勝”的信心和決心,，大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風，不折不扣完成好各項創(chuàng)城工作任務,，向市委,、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷，以實際行動和良好業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開,！

答記者問

01大眾日報記者：我市2019年頒布了《棗莊文明行為促進條例》,，如何切實發(fā)揮其對不文明行為監(jiān)督處罰力度，提升市民文明程度,，助力全國文明城市創(chuàng)建工作,？
孫海鵬：《棗莊市文明行為促進條例》于2019年10月1日起施行，這是棗莊市首次頒布文明行為促進方面的專項地方性法規(guī),。貫徹落實好《棗莊市文明行為促進條例》是推動精神文明建設工作進入法制化,、規(guī)范化、長效化的重要舉措,，也是運用法治手段推動全國文明城市創(chuàng)建的重要保障,。在具體工作中，有三個方面的措施,。

一是積極宣傳引導,。各機關企事業(yè)單位、基層黨組織,、社會團體,、行業(yè)協(xié)會及其他組織要結合職能定位、行業(yè)特征,，對文明城市創(chuàng)建工作進行再動員,、再部署，強調文明城市創(chuàng)建的重要性,、緊迫性與重大意義,，普及創(chuàng)建標準,、提倡做法及禁止行為，培訓學習《文明行為促進條例》,，嚴格遵守文明行為準則,，及時勸阻不文明行為，積極開展志愿服務,，廣泛推樹先進典型,，實現(xiàn)全員動員,、全域創(chuàng)建,，確保人人知曉、人人參與,、人人支持,。

二是強化監(jiān)督執(zhí)法。各級公安,、城市管理,、市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸,、衛(wèi)生健康、教育,、文化和旅游,、商務、民政,、農業(yè)農村,、工業(yè)和信息化等部門應按照各自職責，及時糾正不文明行為,，加大違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)查處力度,，提升執(zhí)法剛性及規(guī)范化水平。村民委員會,、居民委員會,、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會等應當規(guī)范執(zhí)行公約,、規(guī)約,、規(guī)范，強化自治管理水平,，實現(xiàn)文明行為的相互監(jiān)督,、相互促進、共同提升效果,。全體市民可通過“文明棗莊”APP隨手拍功能發(fā)現(xiàn)上傳問題,，督促相關問題解決,，凝聚全民監(jiān)督合力。

三是嚴肅查處問責,。針對交通違法違章不文明行為：嚴查闖紅燈,、逆行、亂穿馬路,、不按規(guī)定道路行駛,、不禮讓行人、亂停亂放,、車窗拋物,、不遵守“一盔一帶”、駕駛無號牌電動車等違法違章的,；針對損害市容市貌不文明行為：嚴查亂扔垃圾,、隨地吐痰、損毀綠化及公共設施,、亂張貼涂寫刻畫,、亂堆亂放、私拉私扯電線,、占道經營等損害市容環(huán)境行為并無視警告勸阻的,；針對擾亂公共場所社會秩序不文明行為：嚴查遛狗不束鏈（繩）、不及時清除寵物排泄物,，不遵守“一米線”規(guī)定,、在公共場所大聲喧嘩、爭吵謾罵,、不主動排隊,、在禁煙場所抽煙等擾亂社會秩序行為并無視警告勸阻的。對機關企事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)的上述行為,，在行政處罰,、扣減行為人信用積分的同時，一律抄告所屬單位,，并在媒體曝光,；對屢教不改的，抄送同級紀委監(jiān)委,，依法問責追責,；對出現(xiàn)問題較多的單位，約談主要負責同志,，并在媒體公開承諾,。 02大眾網：創(chuàng)建工作開展以來，路上的“紅馬甲”越來越多,，如何更大程度讓市民參與創(chuàng)城工作,，規(guī)范化管理志愿服務工作,？
邵利：最大程度地引導市民參與創(chuàng)建工作，是提高市民文明素質,，提升創(chuàng)建工作知曉率,、參與度和滿意度的有效方式，為更加科學,、規(guī)范管理志愿服務工作,，我們開發(fā)啟用了“文明棗莊”手機客戶端，為加強志愿服務管理提供有力的數(shù)字支持,。

一是建好志愿服務信息化平臺,。志愿服務是文明城市建設的重要載體，整合調動各級各類志愿服務資源和力量,，在文明城市創(chuàng)建過程中服務群眾,、凝聚群眾、宣傳群眾,、引導群眾，是志愿服務工作的重要內容,。前階段,，各區(qū)（市）先試先行，依托融媒中心建設運營了一批縣級文明實踐信息平臺,，保障了各級文明實踐中心,、所、站的活動開展,，為建設全市文明實踐志愿服務信息平臺,，數(shù)字賦能新時代志愿服務提供了寶貴經驗。年初,，市委宣傳部,、市文明辦啟動全市新時代文明實踐志愿服務信息平臺建設，經過軟件開發(fā),、備案上線,、使用測試等環(huán)節(jié)，“文明棗莊”手機客戶端“志愿服務”“文明城市”等版塊相繼上線運營,，成為推動全市新時代文明實踐深化拓展的重要技術支撐,，也為我市志愿服務數(shù)字化管理和文明城市創(chuàng)建人人參與搭建了便捷信息平臺。

二是數(shù)字化管理志愿服務隊伍,。使用信息化技術手段,，志愿服務團隊在“文明棗莊”平臺可在線完成志愿者招募、審核錄用,、發(fā)布項目,、點單接單,、記錄時長、風采展示等一體化管理,，實現(xiàn)了志愿者網上注冊,、在線報名、在線審核,、在線服務管理等多功能應用,，為志愿服務組織組建、發(fā)展創(chuàng)造了便利條件,。上線以來,，已注冊志愿者3.35萬人、志愿團隊1900余支,，開展了理論宣傳,、文化惠民、技能培訓,、心理咨詢,、疫情防控、文明交通等志愿服務活動4633場次,，服務總時長達5.23萬小時,。今天，為方便大家了解“文明棗莊”APP的使用方法,，通過本次發(fā)布會我們用一個小視頻給大家做一個簡單演示,。

后期平臺還會開通網上課堂，對志愿者進行線上培訓,，常態(tài)化發(fā)布群眾需求清單,，精準匹配志愿服務資源，及時開展關愛幫扶等志愿活動,。下一步,，我們將積極發(fā)揮黨員帶頭作用，各級文明單位在職黨員文明實踐志愿服務參與率需達到80%以上,；積極倡導全民全域志愿,，實現(xiàn)各區(qū)(市)注冊志愿者人數(shù)占本地常駐人口比例的15%以上，有志愿服務時間記錄的志愿者人數(shù)占注冊志愿者總人數(shù)的比例大于50%,。

三是完善志愿服務激勵回饋體系,。依托“文明棗莊”平臺，可以實現(xiàn)全市統(tǒng)一的志愿者時長記錄認證機制,，我們將依托平臺記錄的志愿時長數(shù)據(jù),，制定出臺棗莊市志愿服務激勵回饋辦法，健全以服務時長為基礎的星級認定制度,，積極探索對志愿者星級在信用體系,、公共文化服務,、評先樹優(yōu)、購物折扣等多樣化激勵回饋,、幫扶禮遇政策上的應用機制,。下一步，我們將探索推行文明實踐積分制管理,，鼓勵中心,、所、站通過設立積分銀行,、信用超市,、公益基金等辦法，把群眾參與志愿服務情況與積分兌換,、享受服務,、獲取榮譽等激勵掛鉤，充分調動社會各界,、廣大市民積極主動參與到包括志愿服務助力創(chuàng)城在內的,，各類新時代文明實踐志愿服務活動中來。

03棗莊日報：今年創(chuàng)城工作開展以來,，全市文旅部門在推動落實創(chuàng)建任務方面,，采取了哪些措施，取得了什么成效,？
 李從望：作為我市全國文明城市創(chuàng)建工作重要組成部門，市文化和旅游局在市委,、市政府的堅強領導下,，在廣大市民群眾的大力支持配合下，錨定“豐富群眾文化旅游生活,、倡樹城市文明有禮風尚”的創(chuàng)建思路,，堅持高規(guī)格推進、高標準創(chuàng)建,、高頻次督導,，積極推動創(chuàng)建工作扎實開展。

 一是提高思想政治站位,，夯實創(chuàng)建工作組織基礎,。堅持上下聯(lián)動、齊抓共管,，全員參與,，成立了文明城市創(chuàng)建工作領導小組，細化責任分工,、明確幫包督導,，壓緊壓實創(chuàng)建工作主體責任,。制定下發(fā)了月度節(jié)點任務排檔表、領導干部聯(lián)系指導分工方案,、實地考察責任分工,、市文旅局創(chuàng)建工作任務流程方案等指導性文件，先后召開了創(chuàng)建工作部署會,、推進會4次,，開展創(chuàng)建專題培訓2次，采取明察與暗訪相結合的方式開展督導檢查,，讓創(chuàng)建工作成為文旅干部的行動自覺,，為落實創(chuàng)建任務打下堅實制度基礎、提供有力組織保障,。

 二是突出場館陣地建設,，營造共建共享濃厚氛圍。今年以來,，全市主要公共文化場館累計投入資金62萬余元,，用于設施維修和提升改造，增設各類文明倡議書,、公益廣告,、景觀小品140余組，完成問題整改48項,。各類公共文化設施嚴格落實免費開放政策,，免費開放服務114萬人次，利用文化陣地開展全民閱讀,、書畫展覽,、文藝演出、藝術培訓,、文博社教等豐富多彩的文化活動2769場,，服務148.3萬人次，全市公共文化服務效能不斷提升,，優(yōu)質文化服務供給能力不斷增強,，市民群眾獲得感幸福感顯著提升。

 三是履行行業(yè)管理責任,，提升文旅市場文明水平,。堅決落實文旅行業(yè)監(jiān)管責任，推動文旅市場樹立文明新風,。扎實指導重點景區(qū)景點圍繞創(chuàng)建任務,，廣泛開展設施提升、文明宣傳、志愿服務工作,。抓好行業(yè)文明示范帶動,，積極推動《文明旅游示范單位要求與評價》落地，培育推薦3家省級文明旅游示范單位,。加強行業(yè)文明培育,，成功舉辦了“2022棗莊市旅游飯店行業(yè)從業(yè)人員服務技能競賽”，將文明禮儀納入評價標準,，不斷提升從業(yè)人員文明意識和服務水平,。加強文化旅游市場監(jiān)督執(zhí)法力度，出動檢查4296人次,，檢查經營單位1639家次,，營造了穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

四是立足棗莊文旅特點,，開展文明創(chuàng)建群眾活動,。充分立足部門職責，發(fā)揮文旅行業(yè)優(yōu)勢特點,，組織舉辦了一系列形式多樣,、內容豐富的群眾文化活動。利用“山東非遺月”和“文化和自然遺產日”等重要節(jié)點,，開展非遺展示宣傳活動202場,，惠及市民群眾103.6萬余人，“非遺進校園”活動覆蓋7000余名學生,，“戲曲進校園”活動覆蓋3000余名學生,，讓市民群眾和未成年人在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中陶冶道德情操、提升文明素養(yǎng),。高質量開展文化志愿服務活動,，本年度組織“文化扶貧志愿者在行動”、“藝愛行動”,、“新時代文明實踐文化志愿服務”、“文旅惠民 黨員先行”等主題志愿服務631次,，參與志愿者2750人次,，服務對象9.5萬人次。