8月12日，市政府新聞辦舉行“爭創(chuàng)全國文明城市  建設(shè)幸福美麗新棗莊”主題系列新聞發(fā)布會第一場,，介紹我市創(chuàng)建全國文明城市有關(guān)情況,，并回答記者提問。

發(fā)布人

孫海鵬 市委宣傳部分管日常工作的副部長,、市文明辦主任,，市政府新聞發(fā)言人

邵   利  市委宣傳部副部長,、市干部管理學(xué)院專職副院長

李從望  市文化和旅游局黨組成員、市文旅事業(yè)發(fā)展中心主任

全國文明城市是評價一個城市發(fā)展水平的最高榮譽,，是最具價值的城市品牌,。市委、市政府始終堅持把文明城市創(chuàng)建作為提升城市品質(zhì),、提升民生福祉的重要抓手,，高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,，各級各部門高度重視,、廣泛動員，做了大量基礎(chǔ)性工作,，取得了階段性成效。一,、堅持高位推動,，壓緊壓實創(chuàng)建責(zé)任。5月7日全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)大會召開以來,，市委陳平書記5次作出專項批示,，陳平書記、張宏偉市長多次到創(chuàng)建一線開展專題督導(dǎo)調(diào)研,，幫包市領(lǐng)導(dǎo)共督導(dǎo)50余次,。市委副書記、宣傳部部長孫起生先后召集專項推進(jìn)會,、分析調(diào)度會,、現(xiàn)場督查會等各類會議10余次，持續(xù)壓實“指揮部+專班+網(wǎng)格+工作線”責(zé)任體系,，有針對性研究破解農(nóng)貿(mào)市場改造,、交通秩序整治、重點點位周邊小區(qū)提升等創(chuàng)建突出問題,，有效凝聚形成了強大創(chuàng)建工作合力,。二、創(chuàng)新形式手段,，不斷提升工作質(zhì)效,。利用“文明棗莊”APP，開發(fā)應(yīng)用文明城市創(chuàng)建網(wǎng)上工作模塊,，將點位信息,、網(wǎng)格數(shù)據(jù)、測評標(biāo)準(zhǔn),、評分規(guī)則等錄入系統(tǒng),，實現(xiàn)全流程數(shù)字化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則化,、可視化,。截至目前，已通過平臺發(fā)布集中督導(dǎo)任務(wù)86次,、任務(wù)1264個,、推動問題整改3578項，進(jìn)一步優(yōu)化反饋整改效率,?？茖W(xué)借助外腦，邀請領(lǐng)導(dǎo)專家,、第三方機構(gòu)等,，開展專題培訓(xùn)6次，有效提升創(chuàng)建專業(yè)化,、精準(zhǔn)化水平,。三、突出氛圍營造,，形成強大創(chuàng)建聲勢,。在全市各級各類媒體開設(shè)專題專欄，刊（播）發(fā)創(chuàng)建工作稿件1.2萬篇（條）,。利用景觀小品,、戶外大屏、交通護(hù)欄,、宣傳欄等各類載體,，增設(shè)創(chuàng)城公益廣告、宣傳橫幅5.7萬余處,。面對全體市民,，發(fā)布“爭創(chuàng)文明城 共建新棗莊”公開信；面向全體黨員和機關(guān)企事業(yè)單位工作人員,，發(fā)布“黨員走在前 人人做表率”倡議書,；針對突出存在的不文明行為，發(fā)布進(jìn)一步加大不文明行為監(jiān)督處罰力度的通告,，有效提升了創(chuàng)城宣傳的針對性,、實效性，營造了濃厚創(chuàng)建氛圍,。四,、從嚴(yán)督導(dǎo)考核，推動創(chuàng)建點位達(dá)標(biāo),。制定《棗莊市創(chuàng)建全國文明城市工作考核計分排名辦法》（試行）,，采取市創(chuàng)建辦全面督導(dǎo),、工作線專項督導(dǎo)、市委宣傳部機關(guān)網(wǎng)格督導(dǎo)相結(jié)合的方式,，開展專項督導(dǎo)19輪次,，發(fā)布創(chuàng)建工作簡報39期，制作突出問題專題片4部,，在市級主要新聞媒體排名通報8期,。7月上旬，采取視頻會議形式,，對二季度綜合排名后兩位的區(qū)進(jìn)行約談,，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、鞭策后進(jìn),。截至目前,，全市929個上報中央文明辦測評點位，整改達(dá)標(biāo)率達(dá)80.13%,。當(dāng)前,，各項創(chuàng)建工作已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，下一步,，我們將在全市確定一批重點點位，以前期打造的示范和達(dá)標(biāo)點位為模板,，加大對市場,、社區(qū)、交通場站,、醫(yī)院等4類組合點位的綜合整治力度,，對點位周邊，特別是老舊小區(qū),、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和秩序?qū)嵤┏B(tài)化,、精細(xì)化管理，確保車輛停放有序,、道路整潔暢通,、基礎(chǔ)設(shè)施完善，8月底前集中資源,、集中力量進(jìn)行重點點位精準(zhǔn)提升,，以點帶面推動全方位提升達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建文明城市不是一朝一夕,，創(chuàng)城工作始終在路上,。我們將拿出“創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝”的信心和決心,，大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng),，不折不扣完成好各項創(chuàng)城工作任務(wù),，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷,，以實際行動和良好業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開,！

答記者問

01大眾日報記者：我市2019年頒布了《棗莊文明行為促進(jìn)條例》，如何切實發(fā)揮其對不文明行為監(jiān)督處罰力度,，提升市民文明程度,，助力全國文明城市創(chuàng)建工作？
孫海鵬：《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》于2019年10月1日起施行,，這是棗莊市首次頒布文明行為促進(jìn)方面的專項地方性法規(guī),。貫徹落實好《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》是推動精神文明建設(shè)工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化,、長效化的重要舉措,，也是運用法治手段推動全國文明城市創(chuàng)建的重要保障。在具體工作中,，有三個方面的措施,。

一是積極宣傳引導(dǎo)。各機關(guān)企事業(yè)單位,、基層黨組織,、社會團體、行業(yè)協(xié)會及其他組織要結(jié)合職能定位,、行業(yè)特征,，對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員、再部署,，強調(diào)文明城市創(chuàng)建的重要性,、緊迫性與重大意義，普及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),、提倡做法及禁止行為,，培訓(xùn)學(xué)習(xí)《文明行為促進(jìn)條例》，嚴(yán)格遵守文明行為準(zhǔn)則,，及時勸阻不文明行為,，積極開展志愿服務(wù)，廣泛推樹先進(jìn)典型,，實現(xiàn)全員動員,、全域創(chuàng)建，確保人人知曉,、人人參與,、人人支持。

二是強化監(jiān)督執(zhí)法。各級公安,、城市管理,、市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、衛(wèi)生健康、教育,、文化和旅游,、商務(wù)、民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，及時糾正不文明行為,，加大違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)查處力度,，提升執(zhí)法剛性及規(guī)范化水平。村民委員會,、居民委員會,、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會等應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)行公約,、規(guī)約,、規(guī)范，強化自治管理水平,，實現(xiàn)文明行為的相互監(jiān)督,、相互促進(jìn)、共同提升效果,。全體市民可通過“文明棗莊”APP隨手拍功能發(fā)現(xiàn)上傳問題，督促相關(guān)問題解決,，凝聚全民監(jiān)督合力,。

三是嚴(yán)肅查處問責(zé)。針對交通違法違章不文明行為：嚴(yán)查闖紅燈,、逆行,、亂穿馬路、不按規(guī)定道路行駛,、不禮讓行人,、亂停亂放、車窗拋物,、不遵守“一盔一帶”,、駕駛無號牌電動車等違法違章的；針對損害市容市貌不文明行為：嚴(yán)查亂扔垃圾,、隨地吐痰,、損毀綠化及公共設(shè)施,、亂張貼涂寫刻畫、亂堆亂放,、私拉私扯電線,、占道經(jīng)營等損害市容環(huán)境行為并無視警告勸阻的；針對擾亂公共場所社會秩序不文明行為：嚴(yán)查遛狗不束鏈（繩）,、不及時清除寵物排泄物,，不遵守“一米線”規(guī)定、在公共場所大聲喧嘩,、爭吵謾罵,、不主動排隊、在禁煙場所抽煙等擾亂社會秩序行為并無視警告勸阻的,。對機關(guān)企事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)的上述行為,，在行政處罰、扣減行為人信用積分的同時,，一律抄告所屬單位,，并在媒體曝光；對屢教不改的,，抄送同級紀(jì)委監(jiān)委,，依法問責(zé)追責(zé)；對出現(xiàn)問題較多的單位,，約談主要負(fù)責(zé)同志,，并在媒體公開承諾。 02大眾網(wǎng)：創(chuàng)建工作開展以來,，路上的“紅馬甲”越來越多,，如何更大程度讓市民參與創(chuàng)城工作，規(guī)范化管理志愿服務(wù)工作,？
邵利：最大程度地引導(dǎo)市民參與創(chuàng)建工作,，是提高市民文明素質(zhì)，提升創(chuàng)建工作知曉率,、參與度和滿意度的有效方式,，為更加科學(xué)、規(guī)范管理志愿服務(wù)工作,，我們開發(fā)啟用了“文明棗莊”手機客戶端,，為加強志愿服務(wù)管理提供有力的數(shù)字支持。

一是建好志愿服務(wù)信息化平臺,。志愿服務(wù)是文明城市建設(shè)的重要載體,，整合調(diào)動各級各類志愿服務(wù)資源和力量，在文明城市創(chuàng)建過程中服務(wù)群眾、凝聚群眾,、宣傳群眾,、引導(dǎo)群眾，是志愿服務(wù)工作的重要內(nèi)容,。前階段,，各區(qū)（市）先試先行，依托融媒中心建設(shè)運營了一批縣級文明實踐信息平臺,，保障了各級文明實踐中心,、所、站的活動開展,，為建設(shè)全市文明實踐志愿服務(wù)信息平臺,，數(shù)字賦能新時代志愿服務(wù)提供了寶貴經(jīng)驗。年初,，市委宣傳部,、市文明辦啟動全市新時代文明實踐志愿服務(wù)信息平臺建設(shè)，經(jīng)過軟件開發(fā),、備案上線,、使用測試等環(huán)節(jié)，“文明棗莊”手機客戶端“志愿服務(wù)”“文明城市”等版塊相繼上線運營,，成為推動全市新時代文明實踐深化拓展的重要技術(shù)支撐,，也為我市志愿服務(wù)數(shù)字化管理和文明城市創(chuàng)建人人參與搭建了便捷信息平臺。

二是數(shù)字化管理志愿服務(wù)隊伍,。使用信息化技術(shù)手段,，志愿服務(wù)團隊在“文明棗莊”平臺可在線完成志愿者招募、審核錄用,、發(fā)布項目,、點單接單、記錄時長,、風(fēng)采展示等一體化管理,，實現(xiàn)了志愿者網(wǎng)上注冊、在線報名,、在線審核、在線服務(wù)管理等多功能應(yīng)用,，為志愿服務(wù)組織組建,、發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。上線以來,，已注冊志愿者3.35萬人,、志愿團隊1900余支，開展了理論宣傳、文化惠民,、技能培訓(xùn),、心理咨詢、疫情防控,、文明交通等志愿服務(wù)活動4633場次,，服務(wù)總時長達(dá)5.23萬小時。今天,，為方便大家了解“文明棗莊”APP的使用方法,，通過本次發(fā)布會我們用一個小視頻給大家做一個簡單演示。

后期平臺還會開通網(wǎng)上課堂,，對志愿者進(jìn)行線上培訓(xùn),，常態(tài)化發(fā)布群眾需求清單，精準(zhǔn)匹配志愿服務(wù)資源,，及時開展關(guān)愛幫扶等志愿活動,。下一步，我們將積極發(fā)揮黨員帶頭作用,，各級文明單位在職黨員文明實踐志愿服務(wù)參與率需達(dá)到80%以上,；積極倡導(dǎo)全民全域志愿，實現(xiàn)各區(qū)(市)注冊志愿者人數(shù)占本地常駐人口比例的15%以上,，有志愿服務(wù)時間記錄的志愿者人數(shù)占注冊志愿者總?cè)藬?shù)的比例大于50%,。

三是完善志愿服務(wù)激勵回饋體系。依托“文明棗莊”平臺,，可以實現(xiàn)全市統(tǒng)一的志愿者時長記錄認(rèn)證機制,，我們將依托平臺記錄的志愿時長數(shù)據(jù)，制定出臺棗莊市志愿服務(wù)激勵回饋辦法,，健全以服務(wù)時長為基礎(chǔ)的星級認(rèn)定制度,，積極探索對志愿者星級在信用體系、公共文化服務(wù),、評先樹優(yōu),、購物折扣等多樣化激勵回饋、幫扶禮遇政策上的應(yīng)用機制,。下一步,，我們將探索推行文明實踐積分制管理，鼓勵中心,、所,、站通過設(shè)立積分銀行、信用超市,、公益基金等辦法,，把群眾參與志愿服務(wù)情況與積分兌換,、享受服務(wù)、獲取榮譽等激勵掛鉤,，充分調(diào)動社會各界,、廣大市民積極主動參與到包括志愿服務(wù)助力創(chuàng)城在內(nèi)的，各類新時代文明實踐志愿服務(wù)活動中來,。

03棗莊日報：今年創(chuàng)城工作開展以來,，全市文旅部門在推動落實創(chuàng)建任務(wù)方面，采取了哪些措施,，取得了什么成效,？
 李從望：作為我市全國文明城市創(chuàng)建工作重要組成部門，市文化和旅游局在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在廣大市民群眾的大力支持配合下，錨定“豐富群眾文化旅游生活,、倡樹城市文明有禮風(fēng)尚”的創(chuàng)建思路,，堅持高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,、高頻次督導(dǎo),，積極推動創(chuàng)建工作扎實開展。

 一是提高思想政治站位,，夯實創(chuàng)建工作組織基礎(chǔ),。堅持上下聯(lián)動、齊抓共管,，全員參與,，成立了文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任分工,、明確幫包督導(dǎo),，壓緊壓實創(chuàng)建工作主體責(zé)任。制定下發(fā)了月度節(jié)點任務(wù)排檔表,、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)分工方案,、實地考察責(zé)任分工、市文旅局創(chuàng)建工作任務(wù)流程方案等指導(dǎo)性文件,，先后召開了創(chuàng)建工作部署會,、推進(jìn)會4次，開展創(chuàng)建專題培訓(xùn)2次,，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展督導(dǎo)檢查,，讓創(chuàng)建工作成為文旅干部的行動自覺，為落實創(chuàng)建任務(wù)打下堅實制度基礎(chǔ),、提供有力組織保障,。

 二是突出場館陣地建設(shè)，營造共建共享濃厚氛圍,。今年以來,，全市主要公共文化場館累計投入資金62萬余元，用于設(shè)施維修和提升改造,，增設(shè)各類文明倡議書,、公益廣告、景觀小品140余組,，完成問題整改48項,。各類公共文化設(shè)施嚴(yán)格落實免費開放政策,，免費開放服務(wù)114萬人次,，利用文化陣地開展全民閱讀、書畫展覽,、文藝演出,、藝術(shù)培訓(xùn),、文博社教等豐富多彩的文化活動2769場，服務(wù)148.3萬人次,，全市公共文化服務(wù)效能不斷提升,，優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)供給能力不斷增強，市民群眾獲得感幸福感顯著提升,。

 三是履行行業(yè)管理責(zé)任,，提升文旅市場文明水平。堅決落實文旅行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，推動文旅市場樹立文明新風(fēng),。扎實指導(dǎo)重點景區(qū)景點圍繞創(chuàng)建任務(wù)，廣泛開展設(shè)施提升,、文明宣傳,、志愿服務(wù)工作。抓好行業(yè)文明示范帶動,，積極推動《文明旅游示范單位要求與評價》落地,，培育推薦3家省級文明旅游示范單位。加強行業(yè)文明培育,，成功舉辦了“2022棗莊市旅游飯店行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)技能競賽”,，將文明禮儀納入評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升從業(yè)人員文明意識和服務(wù)水平,。加強文化旅游市場監(jiān)督執(zhí)法力度,，出動檢查4296人次，檢查經(jīng)營單位1639家次,，營造了穩(wěn)定的社會文化環(huán)境,。

四是立足棗莊文旅特點,，開展文明創(chuàng)建群眾活動。充分立足部門職責(zé),，發(fā)揮文旅行業(yè)優(yōu)勢特點,，組織舉辦了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動,。利用“山東非遺月”和“文化和自然遺產(chǎn)日”等重要節(jié)點,，開展非遺展示宣傳活動202場，惠及市民群眾103.6萬余人,，“非遺進(jìn)校園”活動覆蓋7000余名學(xué)生,，“戲曲進(jìn)校園”活動覆蓋3000余名學(xué)生，讓市民群眾和未成年人在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中陶冶道德情操,、提升文明素養(yǎng),。高質(zhì)量開展文化志愿服務(wù)活動，本年度組織“文化扶貧志愿者在行動”,、“藝愛行動”,、“新時代文明實踐文化志愿服務(wù)”、“文旅惠民 黨員先行”等主題志愿服務(wù)631次,，參與志愿者2750人次,，服務(wù)對象9.5萬人次。