1月29日,，棗莊市政府新聞辦舉行解讀《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì),。據(jù)了解，自2015年啟動(dòng)新一輪戶籍制度改革以來(lái),，棗莊市公安局充分履職,，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的配合,，針對(duì)不同類型人群量身訂制落戶標(biāo)準(zhǔn),，建立完善戶籍制度改革“1+N”政策體系,，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，戶籍制度改革取得階段性成效,。在新的歷史時(shí)期,，我國(guó)城鎮(zhèn)化已到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),、同步推進(jìn)戰(zhàn)略階段,。單一圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)行戶籍政策，顯然已不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),，在服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面亟需進(jìn)行配套改革,。黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視戶籍制度改革工作,，圍繞著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等不斷提出新要求、作出新部署,。

       省政府深化戶籍制度改革通知下發(fā)后,，針對(duì)目前城鎮(zhèn)落戶條件不統(tǒng)一、社區(qū)集體戶登記制度不完善,、遷移政策不合理等問(wèn)題,，棗莊市公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)研、多方論證,，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前戶籍管理政策的意見(jiàn),、建議。期間，專題呈報(bào)省廳審核把關(guān),，并向市人社,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等13家市直有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)建議。經(jīng)市政府第81次常務(wù)會(huì)議審議,，確定以市政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施,。

       棗莊市本輪戶籍制度改革總體思路是：以“消化存量，引導(dǎo)增量,，提高質(zhì)量”為立足點(diǎn),，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)和人口結(jié)構(gòu)，研究制定按照服務(wù)管理常住人口規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、分布等配置公共資源的實(shí)現(xiàn)路徑，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

       此次戶籍制度改革改變了過(guò)去戶口遷移單一的“鄉(xiāng)→城”單向遷移模式,，按照“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)”原則,，探索實(shí)施城鄉(xiāng)雙向戶口遷移制度,，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)和人口結(jié)構(gòu)，研究制定按照服務(wù)管理常住人口規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、分布等配置公共資源的實(shí)現(xiàn)路徑。

       實(shí)施意見(jiàn)的主要內(nèi)容為：“總體要求”,。進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙,、優(yōu)化公共服務(wù)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

       “全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制”,。實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶口及人才無(wú)差別,、就業(yè)無(wú)門(mén)檻落戶制度，取消落戶城鎮(zhèn)的其他附加條件和限制,。

      “暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶通道”,。建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的戶口遷移制度，2021年1月1日后市內(nèi)進(jìn)城落戶農(nóng)村人口回原籍經(jīng)常居住的,，根據(jù)群眾意愿可無(wú)條件遷回原籍,。高校畢業(yè)生,、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人，支持農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才符合條件均可就地落戶,。

       “保障進(jìn)城落戶農(nóng)村人口合法權(quán)益”,。切實(shí)解決進(jìn)城落戶農(nóng)民最牽掛的土地、最關(guān)心的權(quán)益問(wèn)題,，保障其繼續(xù)享有遷戶前的全部農(nóng)村權(quán)益,，讓居民放心、安心進(jìn)城,。

       “提升人口管理服務(wù)信息化水平”,。以公安戶籍信息為基礎(chǔ)，持續(xù)豐富醫(yī)保養(yǎng)老,、義務(wù)教育等社會(huì)信息,，最大限度為群眾辦理戶口業(yè)務(wù)減材料、減手續(xù),，在不斷提升人口管理信息化水平同時(shí),，為黨委科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

       “推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化”,。著力解決事關(guān)居住證持有人的城鎮(zhèn)教育,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障等“煩心事”“操心事”,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)認(rèn)同感,、歸屬感。

       “加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)”,。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，把改革紅利講明白、服務(wù)舉措講清楚,，真正讓改革走到群眾身邊,、走進(jìn)群眾心里，為推進(jìn)戶籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。