昨日召開的市委經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入學習貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,，全面總結(jié)2021年全市經(jīng)濟工作,，安排部署2022年的經(jīng)濟工作任務。全市各級各部門要認真學習領會,，吃透精神實質(zhì),，把握核心要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省,、市委經(jīng)濟工作會議精神上來。全市上下要堅定信心,、深化認識,，提振精神、真抓實干,，奮力推動三年攻堅突破行動全面提升,。

       2021年，是“十四五”開局之年,，也是三年攻堅突破行動起步之年,。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，對標“走在前列,、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，聚焦“先把經(jīng)濟搞上去,、集中精力強工業(yè)”,，大力實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,，取得了一系列基礎性,、趨勢性、階段性成效,，實現(xiàn)了“十四五”良好開局,。前三季度，15項主要經(jīng)濟指標中,，有10項指標增幅位居全省前10位,。特別是工業(yè)經(jīng)濟成效明顯，1—10月規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增長28.4%,，利潤總額增長77.1%,，均位居全省第3位,；1—11月規(guī)上工業(yè)增加值增長10.6%，位居全省第10位,；工業(yè)技改投資增幅高于全省平均4個百分點,，工業(yè)稅收增幅高于全市稅收增幅4個百分點；貸款余額較年初增長14.9%,，位居全省第5位,，新增存貸比達到149.7%，位居全省第4位,。今天的棗莊已站在新的起點上,，全市上下加快發(fā)展的熱情空前高漲，重塑輝煌的愿望十分迫切,，進一步堅定了我們跨越趕超的信心和決心,，更為我們干好今后工作奠定了基礎、創(chuàng)造了條件,。

       2022年是三年攻堅突破行動承上啟下的關鍵一年,，全市經(jīng)濟工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，弘揚偉大建黨精神,，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動服務和融入新發(fā)展格局,，對標“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”,，按照省委“六個一”發(fā)展思路,、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務的部署要求,，聚焦“先把經(jīng)濟搞上去,、集中精力強工業(yè)”，縱深推進“工業(yè)強市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,，以“重點工作提升年”為抓手，大力實施工業(yè)經(jīng)濟,、招商引資,、創(chuàng)新能力、營商環(huán)境、民生福祉,、干部作風“六大提升工程”,，推動三年攻堅突破行動全面提升。

       奮力推動三年攻堅突破行動全面提升,，總體按照略高于省里目標來設定,，是2022年的計劃指標，也是必須完成的底線要求,。要“跳起來摘桃子,，架梯子上臺階”，研究制定了工作目標和奮斗目標,，工作目標是經(jīng)過努力完全能夠達到的,；奮斗目標是需要拼盡全力、力爭完成的,。要全面理解“重點工作提升年”的“四個出發(fā)點”：基礎需要鞏固,，短板亟待補齊，政策機遇疊加,，新班子要有新氣象,；要力爭實現(xiàn)“四個上臺階”：經(jīng)濟總量上臺階，工業(yè)經(jīng)濟上臺階,，重大項目上臺階，金融保障上臺階,；要全力做強“四大支撐”：培壯十大龍頭企業(yè),，打造十大創(chuàng)新平臺，建設十大特色園區(qū),，推進十大基礎設施,；要正確處理“四個關系”：“穩(wěn)”和“進”的關系，“質(zhì)”和“量”的關系,，“內(nèi)”與“外”的關系,，“點”和“面”的關系。經(jīng)濟工作涉及方方面面,，不能眉毛胡子一把抓,。要把有限的資源要素向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),、重點項目傾斜,，靶向發(fā)力、精準施策,，打造亮點,、塑成優(yōu)勢，以點上突破帶動面上提升。

       奮力推動三年攻堅突破行動全面提升,，要著力實施好“六大提升工程”：實施工業(yè)經(jīng)濟提升工程,。三年攻堅突破，工業(yè)經(jīng)濟先要突破,。要進一步打牢工業(yè)基礎,、做大工業(yè)底盤、提高工業(yè)質(zhì)量,，不斷增強“工業(yè)強市,、產(chǎn)業(yè)興市”的底氣和后勁；實施招商引資提升工程,。招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”,，要堅持“招大引外、招新引高”,，千方百計招項目,，不遺余力抓推進，以招商之效體現(xiàn)干部之能,；實施創(chuàng)新能力提升工程,。習近平總書記要求山東在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。推動“工業(yè)強市,、產(chǎn)業(yè)興市”更需要創(chuàng)新來引領,，誰有創(chuàng)新力誰就具備未來的競爭力；實施營商環(huán)境提升工程,。良好的營商環(huán)境是核心競爭力,。要對標企業(yè)所需、群眾所盼,，補短板,、強弱項、促提升,，切實以高品質(zhì)營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展,；實施民生福祉提升工程。發(fā)展的最終目的,，是讓老百姓過上好日子,。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為,、量力而行,，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待；實施干部作風提升工程,。抓經(jīng)濟工作,，表面看是數(shù)字,，背后靠的是作風。2022年還有更多硬仗要打,，要大力發(fā)揚“嚴真細實快”的作風,，在各級各部門和廣大干部中開展“五比五看”，為三年攻堅突破提供堅強保障,。

       邁進新征程,、建功新時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，團結(jié)拼搏,、攻堅克難，錨定目標,、拼搏實干,，奮力推動三年攻堅突破行動全面提升，努力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設新局面,！

       積沙成塔，積水成淵,。大目標實現(xiàn)的前提是一個個小目標完成的匯聚,。

       市委書記陳平在市委經(jīng)濟工作會議上指出：2022年是三年攻堅突破行動承上啟下的關鍵一年，2022年的地區(qū)生產(chǎn)總值三套目標總體按照略高于省里目標設定,，是明年的計劃指標,，也是必須完成的底線要求。對此,，我們要堅持“跳起來摘桃子,、架梯子上臺階”。各級各部門對照2022年全市主要經(jīng)濟指標安排情況,，要認真研究、自我加壓,、敢于爭先,，同步制定本地本部門的三套目標體系，以一個個小目標的完成確保全市大目標的實現(xiàn),。

       以一個個小目標的完成確保全市大目標的實現(xiàn),，就要全面理解“重點工作提升年”的“四個出發(fā)點”?；A需要鞏固,。當前，我市主要經(jīng)濟指標跨越趕超已經(jīng)到了最吃勁,、最關鍵的時刻,。這個時候持續(xù)發(fā)力才能穩(wěn)得住,，加壓提速就能頂上去，稍有松懈就可能回到原點,、前功盡棄,。短板亟待補齊。當前,，提升總量,、擺脫落后是最核心的任務，結(jié)構(gòu)不優(yōu),、鏈條不長,、龍頭不多、開放不足,、財力不強等問題也都客觀存在,，這些問題都是發(fā)展中的問題，必須靠發(fā)展來解決,。政策機遇疊加,。中央經(jīng)濟工作會議釋放了多重利好信號，省委經(jīng)濟工作會議提出實施“十大行動”等等,，這些背后都蘊藏著大量的優(yōu)惠政策,、項目和資金支持。新班子要有新氣象,。通過換屆,，一批年富力強的干部走上了領導崗位，如何回報組織信任,、贏得群眾認可,，唯有干出一番事業(yè)來。業(yè)績最有說服力,。

       以一個個小目標的完成確保全市大目標的實現(xiàn),，就要全力做強“四大支撐”。培壯十大龍頭企業(yè),。重點支持棗礦集團等企業(yè)加快發(fā)展,，努力培育百億級企業(yè)集群。打造十大創(chuàng)新平臺,。重點支持國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心等平臺提能升級,，形成輻射范圍更廣、影響力更強的高能級平臺,。建設十大特色園區(qū),。重點支持高新區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)擴量增效、做優(yōu)生態(tài),，形成特色鮮明,、優(yōu)勢突出的一流專業(yè)園區(qū),。推進十大基礎設施。重點加快濟棗高鐵等重大基礎設施建設,，為長遠發(fā)展夯實底盤,、打牢基礎。

       以一個個小目標的完成確保全市大目標的實現(xiàn),，就要正確處理“四個關系”,。“穩(wěn)”和“進”的關系,?！胺€(wěn)”不是降低速度、放慢腳步,，而是要“穩(wěn)”在一個較快的增長速度上,，以增速上的“穩(wěn)”來保證總量上的“進”，抓住一切機遇,，在高質(zhì)量基礎上,，能發(fā)展多快就發(fā)展多快?！百|(zhì)”和“量”的關系,。當前，棗莊面臨做大總量和調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)雙重任務,，既不能因為轉(zhuǎn)型有陣痛就止步不前,，也不能一味求新、盲目跟風,，要保持定力,、久久為功，推動質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的快速增長,?！皟?nèi)”與“外”的關系。加快棗莊發(fā)展,，既要集中精力,、練好內(nèi)功，扎扎實實辦好自己的事情,，也要主動對接和融入國家、省重大戰(zhàn)略,，通過搭建平臺,、戰(zhàn)略合作、對上爭取,、舉辦活動等方式,，讓棗莊走出去,、讓資源走進來，形成內(nèi)外聯(lián)動,、協(xié)同發(fā)力的工作格局,。“點”和“面”的關系,。要把有限的資源要素向重點產(chǎn)業(yè),、重點企業(yè)、重點項目傾斜,，靶向發(fā)力,、精準施策，打造亮點,、塑成優(yōu)勢,，以點上突破帶動面上提升。

       伸出“指頭”長,，握起“拳頭”硬,。讓我們同心合力完成一個個小目標，鑄就全市大目標的實現(xiàn),。

3,、大力實施工業(yè)經(jīng)濟提升工程

二論學習貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神

       市委書記陳平在市委經(jīng)濟工作會議上指出：“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,，既需要長遠謀劃,，也需要分步實施。要按照“一年夯實基礎,、兩年全面提升,、三年實現(xiàn)突破”的規(guī)劃安排，進一步明確攻堅領域,、重點工作,、提升目標，2022年要大力實施工業(yè)經(jīng)濟提升工程,。

       大力實施工業(yè)經(jīng)濟提升工程就要加快產(chǎn)業(yè)集聚,。產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，規(guī)模效應和競爭優(yōu)勢就越強,。當前,，我市部分產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，但集聚集約程度偏低,、協(xié)作配套能力不強仍是制約發(fā)展的短板,。要圍繞“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是六大先進制造業(yè)，以“鏈長制”為抓手,，敲開核桃,、一業(yè)一策,，每個產(chǎn)業(yè)重點打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成“2121產(chǎn)業(yè)雁陣”,。新能源產(chǎn)業(yè)要圍繞鋰電重點發(fā)力,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),，不斷擦亮綠色安全新能源典范城市,、中國北方鋰電之都新名片。要聚焦項目建設,，推動聯(lián)泓,、泰和等新上鋰電項目盡快開工，吉利欣旺達,、中材鋰膜二期,、豐元鋰能、保力新能源,、金彭電動車等在建項目盡快投產(chǎn),，要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和頭部企業(yè)，謀劃招引一批支撐項目,，持續(xù)強鏈補鏈,、壯大規(guī)模。要聚焦配套服務,，在產(chǎn)業(yè)基金,、人才招引、研發(fā)平臺,、物流交通等方面深入謀劃,、超前布局，全力提供更加完善的生產(chǎn)生活配套服務,。

       大力實施工業(yè)經(jīng)濟提升工程就要加快工業(yè)技改,。技改是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方式。今年我省將實施“工業(yè)技改提級行動”,，作為擴需求穩(wěn)增長“十大行動”之一,，更加凸顯了工業(yè)技改的重要性。要堅持以基金為抓手,、智能化為方向,，啟動實施“技改煥新行動”，做好技改基金,、政策獎補,、模式推廣三篇文章。要用好技改基金，精準開展供需對接,，強化“投保貸”聯(lián)動，跟蹤投資進度,，建立實際投資穩(wěn)定增長機制,，寧讓資金等項目，不讓項目等資金,，確?；鹫嬲l(fā)揮作用。要嚴格落實技改獎補政策,，以真金白銀的支持,，堅定企業(yè)技改信心。要發(fā)揮智能化技改服務商聯(lián)盟作用,，積極推廣正凱新材料,、鑫迪家居、智贏門窗等技改模式,，常態(tài)化召開智能化技改大會,，啟動首屆技改大賽，評選認定標桿示范企業(yè),，切實解決企業(yè)不敢改,、不會改、不愿改的難題,。

       大力實施工業(yè)經(jīng)濟提升工程就要加快企業(yè)培育,。要完善科技型中小企業(yè)成長機制，搶抓各級政策機遇,，積極扶持中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,。要完善鏈主企業(yè)領航機制。目前我市六大先進制造業(yè)規(guī)模小,、帶動力不強,，要堅持資源要素向鏈主集聚、政策供給向鏈主傾斜,、工作力量向鏈主加強,，推動重點鏈主企業(yè)快速成長、做大做強,。要加大“準四上”企業(yè)培育力度,，一企一策，精準幫扶,。要發(fā)揮好民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系作用,，對標找差距、精準補短板，引領民營企業(yè)更好發(fā)展,。

三年攻堅突破,，工業(yè)經(jīng)濟先要突破。要進一步打牢工業(yè)基礎,、做大工業(yè)底盤,、提高工業(yè)質(zhì)量，不斷增強“工業(yè)強市,、產(chǎn)業(yè)興市”的底氣和后勁,。

       市委書記陳平在市委經(jīng)濟工作會議上指出：“工業(yè)強市,、產(chǎn)業(yè)興市”,，既需要長遠謀劃，也需要分步實施,。要按照“一年夯實基礎,、兩年全面提升、三年實現(xiàn)突破”的規(guī)劃安排,，進一步明確攻堅領域,、重點工作、提升目標,，2022年要大力實施招商引資提升工程,。

       大力實施招商引資提升工程就要抓招引。招商引資是門學問,。如何在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢,，關鍵要深入思考、創(chuàng)新理念,、找對路子,。要緊盯500強企業(yè)、大型央企民企,，科學精準運用以商招商,、園區(qū)招商、平臺招商,、基金招商,、合作合資、市場換投資等方式,，特別是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。招商方式不是一成不變的,，特別在當前疫情防控進入常態(tài)化的背景下,，要積極采取“云推介”“云洽談”“云簽約”等辦法，確保招商不停步、項目不斷檔,。招商引資不能只看眼前,，要有戰(zhàn)略眼光、謀劃長遠,，對大項目,、好項目，無論如何都要千方百計引進來,、落下來。

       大力實施招商引資提升工程就要抓推進,。招引只是第一步,，落地見效才是目的。要把“快就是大局”的意識貫穿項目建設全過程,、各環(huán)節(jié),，服務要快、保障要快,、推進更要快,。特別是緊盯省市級重點項目，深化全生命周期管理服務,、重大項目聯(lián)席會議等機制,，推動項目快建設、快竣工,、快見效,。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)金融服務,。要創(chuàng)新“財政+金融”統(tǒng)籌聯(lián)動模式,，探索將財政各類專項資金由直接投資向間接投資、分散支持向重點扶持,、無償使用向有償使用,、一次性支出向循環(huán)滾動投資轉(zhuǎn)變，使財政資金投入通過金融杠桿發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,。目前我市單支基金規(guī)模小,、投資能力弱，要積極引進央企省企,、大型民企和知名投資機構(gòu)參與我市基金設立,，撬動更多金融和社會資本投資棗莊。

       大力實施招商引資提升工程就要抓園區(qū),。園區(qū)是招商引資的主要載體,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。要堅持產(chǎn)業(yè)定位不動搖，集中精力打造特色產(chǎn)業(yè)集群,，形成競爭優(yōu)勢,。像棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嶧城化工產(chǎn)業(yè)園都在發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，必須突出特色,、錯位發(fā)展。要著力提升園區(qū)承載力,，嚴格執(zhí)行投資強度,、畝均稅收等剛性要求，建立健全智慧化綜合管理平臺,，不斷提高投入產(chǎn)出效益,。要持續(xù)做大園區(qū)總量，支持棗莊高新區(qū)二次開發(fā),、擴容提質(zhì),，打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要引擎；滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)聚焦“打造全國一流開發(fā)區(qū),，抓緊補齊園區(qū)規(guī)劃,、功能配套、體制機制等短板弱項,。要深化開發(fā)區(qū)體制機制改革,，搭建“開發(fā)區(qū)吹哨、部門報到”平臺,，完善開發(fā)區(qū)與行政區(qū)高效協(xié)同配合機制,，推動開發(fā)區(qū)聚焦主責主業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

       認真落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議部署要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局,，要筑牢招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”的理念,。要堅持“招大引外、招新引高”,，千方百計招項目,，不遺余力抓推進，以招商之效體現(xiàn)干部之能,，全力推動三年攻堅突破行動全面提升,。

5,、大力實施創(chuàng)新能力提升工程

四論學習貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神

       市委書記陳平在市委經(jīng)濟工作會議上指出：“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,，既需要長遠謀劃,，也需要分步實施。要按照“一年夯實基礎,、兩年全面提升,、三年實現(xiàn)突破”的規(guī)劃安排，進一步明確攻堅領域,、重點工作,、提升目標，2022年要大力實施創(chuàng)新能力提升工程,。

       創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦,。大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,，構(gòu)筑強大科技實力和創(chuàng)新能力,，我們就一定能實現(xiàn)建設世界科技強國的偉大目標。習近平總書記要求山東在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前,。推動“工業(yè)強市,、產(chǎn)業(yè)興市”更需要創(chuàng)新來引領，誰有創(chuàng)新力誰就具備未來的競爭力,。

       大力實施創(chuàng)新能力提升工程就要探索一批改革經(jīng)驗,。改革就是破舊立新、推陳出新,，最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新,。市委十一屆十二次全會提出積極開展“點贊改革先鋒、點亮改革品牌,、點燃發(fā)展動力”典型示范活動,，就是要引導各級干部增強改革意識，善用改革辦法,，破解發(fā)展難題,，蹚出更多新路子，打造更多新模式,。國企改革,，重點是解決活力不足的問題，要探索成立國有資本產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展基金,，加快混改步伐,，全面完成三年改革任務,；農(nóng)村改革，重點是持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓邁出更大步伐；港口一體化發(fā)展,，重點是引進戰(zhàn)略合作伙伴,，整合港口資源，提升核心競爭力,。改革不僅要改得好,，更要注重總結(jié)推廣，推動改革成果固化提升,，提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法,。

       大力實施創(chuàng)新能力提升工程就要轉(zhuǎn)化一批科技成果。抓好科技成果轉(zhuǎn)化,，是推動創(chuàng)新的一條捷徑,。轉(zhuǎn)化一個成果，可能帶來一個產(chǎn)業(yè),。我市正與濟南大學合作轉(zhuǎn)化的技術成果,，突破性強、市場空間大,，與棗莊產(chǎn)業(yè)高度契合,，要樹立“陪著項目一起成長”的意識，通過組建專門公司運作,、實行專班專員推進,、設立專項基金跟投等方式，推動成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。我市創(chuàng)新平臺數(shù)量不少,，但成果轉(zhuǎn)化率不高，要緊盯最新成果,，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,，成熟一個、孵化一個,、落地一個,，絕不能讓成果躺在實驗室里睡大覺。要完善成果轉(zhuǎn)化遞增激勵機制,，轉(zhuǎn)化越多支持越大,，推動財政直補向基金投資參股轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“風險共擔,、利益共享”共同體,。

       大力實施創(chuàng)新能力提升工程就要集聚一批創(chuàng)新資源,。創(chuàng)新離不開平臺和人才的支撐。要對全市所有創(chuàng)新平臺進行一次全面梳理,，探索建立創(chuàng)新平臺績效評價辦法,，重點評價研發(fā)產(chǎn)出率、技術轉(zhuǎn)化率,、成果落地率,，誰對全市貢獻大，我們就重獎誰,，最大限度釋放創(chuàng)新平臺活力,，推動創(chuàng)新平臺從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。要深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,，加強與大院大所合作,，搭建更多創(chuàng)新平臺，不斷提升平臺能級,。創(chuàng)新成果既能在實驗室內(nèi)產(chǎn)生,，也能在生產(chǎn)一線創(chuàng)造。要緊盯“6+3”產(chǎn)業(yè)所需,，招引緊缺型高層次人才,，培育高技能人才，大力實施新時代“魯班工匠”培育計劃和“金藍領”職業(yè)技能提升行動,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

6,、大力實施營商環(huán)境提升工程

五論學習貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神