作為山東省棗莊市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的山亭區(qū)桑村鎮(zhèn),,為全面提升基層黨組織引領(lǐng)力,切實激發(fā)村集體發(fā)展活力,,通過打出黨建引領(lǐng),、“三資”清理、項目帶動,、政策支持,、企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”,,實現(xiàn)了從“脫殼,、消薄、破五”到“破五進十”“穩(wěn)五進十”“穩(wěn)十攀百”的重要轉(zhuǎn)變,。 桑村鎮(zhèn)堅持高位推進,,把該項工作作為書記抓基層黨建突破項目,定期召開村集體增收專題黨委會和聯(lián)席會議,,研究制定了“一村一方案,、一村一策略、一村一團隊”的“三個一”推進機制,?!耙淮逡环桨浮保丛邳h委牽頭抓總,、部門履職的基礎(chǔ)上,,對全鎮(zhèn)22個村逐村分析村集體經(jīng)濟增長點,,形成強村方案?!耙淮逡徊呗浴保匆罁?jù)實際,,尊重歷史,,根據(jù)各村實際把脈問診,發(fā)揮各村的獨特優(yōu)勢拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道,,不搞“一刀切”,。“一村一團隊”,,即明確一村一名科級干部幫包,,實行包村科級干部、辦事處書記加壓推進,、村級干部主抓落實的三級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任機制,。 桑村鎮(zhèn)“以地生財”。鼓勵村集體將耕地以外的閑散土地集中起來,,統(tǒng)一出租或入股經(jīng)營,,發(fā)展“邊角經(jīng)濟”。艾湖村,、賈莊村等6個村通過土地集約利用,,整合發(fā)包土地1500畝,年增加村級收入90余萬元,?!耙再Y生財”。對集體房屋和集體資產(chǎn)進行有效租賃,。桑村村等3個村通過外租集體房屋和公益設(shè)施收取租金,,每年增加村集體收入30余萬元?!耙云笊敗?。引導(dǎo)村“兩委”牽頭創(chuàng)辦企業(yè)等各類實體,鼓勵各村服務(wù)重點項目建設(shè),。馬廠村通過引進大商包裝項目,,每年通過收取土地租金和獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性稅收10%返還款增加收入?!耙苑敗?。鼓勵村集體做好農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等服務(wù)業(yè)工作,。王廟村通過強化對紅椒市場的管理服務(wù),,每年為村集體增加收入10萬余元,。“以策生財”,。充分利用鄉(xiāng)村振興等惠農(nóng)政策,,整合項目資金促增收。斗城村通過支部引領(lǐng),、村民入股模式建立農(nóng)機合作社和農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社,,每年為村集體穩(wěn)定增收20余萬元。
桑村鎮(zhèn)以專業(yè)化管理黨組織書記為抓手,,增強內(nèi)生動力,。實施“動態(tài)進退式”黨組織書記專業(yè)化管理,在納入管理條件中,,明確要求村集體經(jīng)濟收入必須在10萬元以上的前置條件,,提升了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,不斷激發(fā)村黨組織書記在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面比著干,、爭著干,、搶著干的內(nèi)生動力。以黨組織領(lǐng)辦合作社為載體,,促進村民增收,。通過推行“黨支部+合作社”模式,搭建雙贏平臺,,通過支部引領(lǐng),、村民入股模式建立合作社,盤活土地資源及集體性資產(chǎn),,提高農(nóng)民的組織化程度,,實現(xiàn)群眾致富、集體增收的長效機制,。以脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興為接續(xù),,發(fā)展扶貧項目。在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目實施以及往年產(chǎn)業(yè)項目整改提升工作中,,把增強村集體經(jīng)濟收入作為重要內(nèi)容,,即在保證脫貧享受政策戶穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)上,把多余的收益資金作為村集體留存部分,,主要用于村級公益事業(yè),,以及村集體項目的擴大再生產(chǎn)。以“鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”建設(shè)為契機,,凝聚合力攻堅,。把村集體經(jīng)濟增收作為示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,作為辦事處和村“兩委”及其成員重要年度考核指標(biāo),,鎮(zhèn),、辦事處,、村三級合力攻堅,為抓好村集體經(jīng)濟增收和村級事務(wù)管理提供重要支撐保障,。
桑村鎮(zhèn)強化組織保障,。桑村鎮(zhèn)通過成立三年強村計劃專題督查組,對“三資”清理工作,、三年強村計劃落實情況,,實行一周一調(diào)度、一周一通報,,鎮(zhèn)村兩級及鎮(zhèn)直部門牢固樹立“一盤棋”思想,明確職責(zé),、細化分工,,主動配合、加強協(xié)作,,緊緊圍繞“扶持弱村,、壯大強村”出實招、拿干貨,,推動村級集體經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。強化政策扶持,。該鎮(zhèn)積極引導(dǎo)村集體通過興辦項目、抱團合作等方式,,形成村級固定資產(chǎn),,以“輸血”帶動“造血”,促進村級集體經(jīng)濟越級發(fā)展,。繼續(xù)用好“惠農(nóng)貸”“強村貸”,,創(chuàng)新“股權(quán)貸”等金融產(chǎn)品,加大宣傳推介力度,,主動減費讓利,,降低融資成本,幫助股份經(jīng)濟合作社,、黨組織領(lǐng)辦合作社等涉農(nóng)主體解決融資難問題,。強化督導(dǎo)考核。桑村鎮(zhèn)通過建立完善村級集體經(jīng)濟督導(dǎo)考核機制,,把推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為村黨組織書記述職評議,、鄉(xiāng)村組織振興考核的重要內(nèi)容,作為黨組織書記專業(yè)化管理的重要指標(biāo),,切實樹立大抓集體經(jīng)濟的鮮明導(dǎo)向,。