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中共棗莊市委宣傳部   棗莊市文明辦  主辦

創(chuàng)新模式 走好鄉(xiāng)村治理新路徑

   日期:2021-09-24     來源:棗莊文明網(wǎng)    

       走進嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)斜屋村,,柏油路兩旁鮮紅的道旗上“爭做文明人,爭創(chuàng)文明戶”等文明標語映入眼簾,,處處可見形態(tài)各異的百年棗樹,,泛紅的大棗綴彎了枝頭,村民門前整潔有序,,村民笑聲不絕于耳,,好一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

       近年來,,斜屋村按照433工作思路,,聚焦整合“四職干部”、創(chuàng)新“三治融合”、實行“三色管理”,,積極推進精治村莊建設,。該村先后榮獲國家級環(huán)境整治示范村、省級生態(tài)文明村,、省級美麗村居,、市級黨建示范點等榮譽稱號。9月6日,,該村又被認定為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村,。

“一長三員”領建精治村莊 

       “如果沒有特殊情況,大家近期一定不要出遠門,,在家勤洗手,,出門戴口罩,,保護自己保護家人,。”9月13日,,為阻斷疫情傳播風險,,斜屋村宣傳員李曉楠又開始廣播了。 

為促進村級的有效治理,,李曉楠被推選為村級治理宣傳員,,平時主要負責向群眾解讀國家及上級關于鄉(xiāng)村治理的法規(guī)及政策,宣傳引領群眾參與文明家庭,、美麗庭院創(chuàng)建,,通過家庭治理參與村莊自治,倡樹文明新風,,弘揚鄉(xiāng)村正能量,。

       斜屋村圍繞基層治理需要,結合村莊實際,,對村莊工作人員從崗位,、職責、待遇三個方面進行整合,,促進作用發(fā)揮最大化,,實現(xiàn)全年360余天不間斷、360度無死角為民服務,。全面梳理專職調解員,、宣傳員、網(wǎng)格員,、會計,、計生專干、警務助理、村級代辦員,、食品安全員,、應急安全員等村干部職責,形成網(wǎng)格長,、代辦員,、排查員、宣傳員“一長三員”4職干部格局,。村黨支部書記擔任網(wǎng)格長,,以黨建為引領,統(tǒng)籌協(xié)調分解落實村莊事務,,協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興建設,,進行矛盾糾紛調解,推進農(nóng)村移風易俗等工作,,做鄉(xiāng)村治理的領頭人,;代辦員主要負責綜合服務類工作開展,根據(jù)需要和實際幫助村民辦理家庭生活及其他手續(xù)上的業(yè)務,,做群眾的貼心人,;排查員主要負責排查整治類工作開展,排查各類安全隱患,,及時采取有效措施化解,,配合公安機關維護公共秩序,保障村民生命財產(chǎn)安全,。

“三治融合”引領鄉(xiāng)風文明 

       “沒事的時候,,我們都會不約而同地來到明理小院,了解國家大事,,聽聽身邊好人事跡,,學習大道理,爭做明理人,?!毙蔽荽宕迕耨曳蚶吲d地告訴記者。

       “明理小院”于2019年成立,,是村民說理議事的好地方,,旨在引領村民學習國家法規(guī)政策,通過議議身邊的小事,,學習大道理,,參與村級治理,建設文明村,。該村運用法治,、德治,、自治“三治融合”工作法,讓治理資源精準及時配送,,深入開展社會治理全方位服務,。

       堅持“法治”為本,提升基層治理“硬實力”,。全面推進法治鄉(xiāng)村建設,,統(tǒng)籌推行民主議事、司法保障,、基層執(zhí)法,、農(nóng)村普法“四位一體”工作機制,將全村185戶村民劃分為9個單元小組,。按照“一組長二志愿者”的標準,,對每個單元小組實行定人、定格,、定責,,積極開展社情民意收集、矛盾糾紛排查化解,、安全隱患排查,、訴求辦理監(jiān)督等工作,確?!靶∈虏怀鼋M,大事不出村,、問題不上交”,。 

堅持“德治”為要,提升基層治理“軟實力”,。著力建設新時代鄉(xiāng)村“社會治理講習所”,,組建志愿者服務隊,通過“新片舊放看電影,、憶苦思甜大鍋飯,、貼近群眾授法律”等形式,開展線上線下一體化宣傳,,普及法律知識,、傳播法治精神、弘揚道德文化,、培養(yǎng)道德觀念,。開展“好媳婦好婆婆”“文明家庭”評選,用先進典型,、模范人物引領新時代鄉(xiāng)村治理,。 

       堅持“自治”為基,,激發(fā)基層治理“內生力”。堅持把村民自治作為基層社會運行的重要方式,,推動實現(xiàn)“民事民議,、民事民辦、民事民管”,,構建鄉(xiāng)村自治“一核二委三機制”(“一核”即村黨組織,,“二委”即村民委員會和村務監(jiān)督委員會,“三機制”即以村委會為組織形式的村民自治機制,、以村監(jiān)委會為組織形式的監(jiān)督機制和以黨群議事會為組織形式的協(xié)商機制)的新型組織體系,,形成工作內容社會化、工作程序規(guī)范化,、工作形式多樣化的多元同治格局,。高標準建設村級社會主義核心價值觀廣場、新時代文明實踐站,、法治主題墻畫和長廊,,積極抓好村規(guī)民約落實,深入開展移風易俗,,多種形式開展法治文化宣傳,。

“三色管理”激勵群眾參與

       聚力強化激勵引導,細化量化考核評價標準,,對全體村民實行紅,、綠、藍三色積分管理,。紅色積分管理,,記錄村民文明方面表現(xiàn),具體包含村民參與村莊自治,,以及弘樹文明新風,、參加文體活動、開展公益事業(yè)等方面,。綠色積分管理,,記錄村民生態(tài)方面表現(xiàn),具體包含村民參與人居環(huán)境整治,、公共資源共享,、路域環(huán)境整治、污染防治,、保護公共設施,、美麗鄉(xiāng)村建設等方面。藍色積分管理,,記錄村民平安方面表現(xiàn),,具體包含遵守黨紀國法,,參與維護村莊公共秩序、維護公民生活秩序,、矛盾糾紛調解,、推廣信息化治理等方面。每戶積分總分為360分,,其中紅,、綠、藍三色均為120分,。每季度評定一次積分,,村民所得積分由村“兩委”和4職干部組成積分評定小組共同評定,評定過程接受村務監(jiān)督委員會和黨員群眾代表監(jiān)督,,評定結果面向全村主動公開?,F(xiàn)有30余名村民憑積分領到了洗衣液、雨傘等生活用品,,村民參與村級治理熱情高漲,,整體村風呈現(xiàn)崇善向上發(fā)展局面。

“紅色引領”推動景區(qū)建設

       斜屋村是文峰游擊隊抗日活動主要區(qū)域,。近年來,,該村以“紅色精神”為引領,將美麗鄉(xiāng)村建設與棗園文化,、紅土埠文化,、文峰精神紅色文化、農(nóng)耕文化等有機融合,,建設3A級景區(qū),。

       投資680余萬元,著力打造了陰平攬秀,、補天遺石、馬刨泉涌,、陰鈾生輝,、文峰足跡、斜屋印象,、百麻古韻,、步道曉風“棗園八景”,以深厚的文化底蘊為鄉(xiāng)村旅游鑄魂,。

       投資1000余萬元,,完善棗園基礎設施,鋪設棗園綠道20余公里,,修建棗園自摘區(qū)6個,,推出生態(tài)旅游和大棗自摘項目,。以建設景點式美麗村莊為目標,配套建設了文化廣場,、鄉(xiāng)村大舞臺,、文化長廊、旅游公廁等設施,,促使“人居”變“宜居”,。投資260余萬元,盤活閑置院落,,建設“水起云墅”精品民宿,,形成了“棗園人家”特色建筑群,輻射帶動了鄉(xiāng)村民宿發(fā)展,,不斷延伸“吃住行游購娛”產(chǎn)業(yè)鏈,,實現(xiàn)設施配套全面化、村莊景點化,、全域景區(qū)化,,旅游業(yè)逐漸成為斜屋經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

       現(xiàn)如今,,斜屋村已成為宜居宜業(yè)宜游,,村民富足、治理有效的鄉(xiāng)村治理示范村,,成為越來越多的游客“來了還想來,、住了還想住、走了再回頭”的網(wǎng)紅打卡地,。(記者 劉振江 通訊員 蘇娜)


 
 
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