走進(jìn)嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)斜屋村,,柏油路兩旁鮮紅的道旗上“爭(zhēng)做文明人,,爭(zhēng)創(chuàng)文明戶”等文明標(biāo)語(yǔ)引人注目,,處處可見(jiàn)形態(tài)各異的百年棗樹,,泛紅的大棗輟彎了枝頭,,村民門前整潔有序,,村民笑聲不絕于耳,,好一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷,。
斜屋村位于魯南地區(qū)文峰山麓,,萬(wàn)畝生態(tài)古棗園深處,,全村684人,黨員24人,。近年來(lái),,斜屋村按照4333工作思路,聚焦整合“四職干部”,、創(chuàng)新“三治融合”,、實(shí)行“三色管理”,積極推進(jìn)精治村莊建設(shè),。該村先后榮獲國(guó)家級(jí)環(huán)境整治示范村,、省級(jí)生態(tài)文明村、省級(jí)美麗村居,、市級(jí)黨建示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號(hào),,鄉(xiāng)村治理典型做法先后登上人民日?qǐng)?bào)頭版、高管信息,、半月談等中央媒體,。今年上半年,市委副書記在該村進(jìn)行為期三天的駐村調(diào)研,,對(duì)該村精治村莊做法予以高度評(píng)價(jià),。9月6日,中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門擬認(rèn)定為第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,,是嶧城區(qū)唯一入選的村莊。
“一長(zhǎng)三員”領(lǐng)建精治村居
“如果沒(méi)有特殊情況,,大家近期一定不要出遠(yuǎn)門,,在家勤洗手,出門戴口罩,,保護(hù)自己保護(hù)家人,?!?月13日,為阻斷疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),,斜屋村宣傳員李曉楠又開始廣播了,。
為促進(jìn)村級(jí)的有效治理,李曉楠被推選為村級(jí)治理宣傳員,。平時(shí)主要負(fù)責(zé)思想上的宣傳引領(lǐng),,向群眾解讀國(guó)家及上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村治理的法規(guī)及政策,引領(lǐng)群眾積極作為,、主動(dòng)參與村級(jí)治理,。宣傳引領(lǐng)群眾參與文明家庭、美麗庭院創(chuàng)建,,通過(guò)家庭治理參與村莊自治,,倡樹文明新風(fēng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)村正能量,。
斜屋村圍繞基層治理需要,,結(jié)合村莊實(shí)際,對(duì)村莊工作人員從崗位,、職責(zé),、待遇三個(gè)方面進(jìn)行整合,促進(jìn)作用發(fā)揮最大化,,實(shí)現(xiàn)全年360余天不間斷,、360度無(wú)死角為民服務(wù)。全面梳理專職調(diào)解員,、宣傳員,、網(wǎng)格員、會(huì)計(jì),、計(jì)生專干,、警務(wù)助理、村級(jí)代辦員,、食品安全員,、應(yīng)急安全員等村干部職責(zé),形成網(wǎng)格長(zhǎng),、代辦員,、排查員、宣傳員“一長(zhǎng)三員”4職干部格局,。村黨支部書記劉淼擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),,以黨建為引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分解落實(shí)村莊事務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),,進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解,,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗等工作,做鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)頭人,;代辦員主要負(fù)責(zé)綜合服務(wù)類工作開展,,根據(jù)需要和實(shí)際幫助村民辦理家庭生活及其他手續(xù)上的業(yè)務(wù),做群眾的貼心人,;排查員主要負(fù)責(zé)排查整治類工作開展,,排查各類安全隱患,及時(shí)采取有效措施化解,,配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共秩序,,保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全,。
“三治融合”引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明
“沒(méi)事的時(shí)候,,我們都會(huì)不約而同地來(lái)到明理小院,了解國(guó)家大事,,聽聽身邊好人事跡,,學(xué)習(xí)大道理,爭(zhēng)做明理人,?!毙蔽荽宕迕耨曳蚶吲d地告訴記者。
“明理小院”于2019年成立,,是村民說(shuō)理議事的好地方,,旨在引領(lǐng)村民學(xué)習(xí)國(guó)家法規(guī)政策,通過(guò)議議身邊的小事,,學(xué)習(xí)大道理,,參與村級(jí)治理,建設(shè)文明村級(jí),,現(xiàn)已成為新時(shí)代文明實(shí)踐基地,。運(yùn)用法治、德治,、自治“三治融合”工作法,,讓治理資源精準(zhǔn)及時(shí)配送,深入開展社會(huì)治理全方位服務(wù),,人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感大幅提升。堅(jiān)持“法治”為本,,提升基層治理“硬實(shí)力”,。全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌推行民主議事、司法保障,、基層執(zhí)法,、農(nóng)村普法“四位一體”工作機(jī)制,將全村185戶村民劃分為9個(gè)單元小組,。按照“一組長(zhǎng)二志愿者”的標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)每個(gè)單元小組實(shí)行定人、定格,、定責(zé),,積極開展社情民意收集、矛盾糾紛排查化解,、安全隱患排查,、訴求辦理監(jiān)督等工作,確?!靶∈虏怀鼋M,,大事不出村、問(wèn)題不上交”,,打通了為民服務(wù)“最后一米”,。
堅(jiān)持“德治”為要,提升基層治理“軟實(shí)力”,。著力建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村“社會(huì)治理講習(xí)所”,,組建志愿者服務(wù)隊(duì),通過(guò)“新片舊放看電影,、憶苦思甜大鍋飯,、貼近群眾授法律”等形式,開展線上線下一體化普法宣傳,,普及法律知識(shí),、傳播法治精神、弘揚(yáng)道德文化,、培養(yǎng)道德觀念,。開展“好媳婦好婆婆”“文明家庭”評(píng)選,用先進(jìn)典型,、模范人物引領(lǐng)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理,。堅(jiān)持“自治”為基,激發(fā)基層治理“內(nèi)生力”,。堅(jiān)持把村民自治作為基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦,、民事民管”,,構(gòu)建鄉(xiāng)村自治“一核二委三機(jī)制”的新型組織體系,形成工作內(nèi)容社會(huì)化、工作程序規(guī)范化,、工作形式多樣化的多元同治格局,。“一核”就是村黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心,,“二委”是指村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),,“三機(jī)制”即以村委會(huì)為組織形式的村民自治機(jī)制、以村監(jiān)委會(huì)為組織形式的監(jiān)督機(jī)制和以黨群議事會(huì)為組織形式的協(xié)商機(jī)制,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣場(chǎng),、新時(shí)代文明實(shí)踐站、法治主題墻畫和長(zhǎng)廊,,積極抓好村規(guī)民約落實(shí),,深入開展移風(fēng)易俗,多種形式開展法治文化宣傳,。如今,,村莊安定有序、村民法治觀念強(qiáng),、鄰里關(guān)系和睦,,民風(fēng)淳樸,、村風(fēng)和諧,。
“三色管理” 激勵(lì)群眾參與
聚力強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),細(xì)化量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,以村為單位,,對(duì)全體村民實(shí)行紅、綠,、藍(lán)三色積分管理,。實(shí)行紅色積分管理,記錄村民文明方面表現(xiàn),,具體包含村民參與村莊自治,,以及弘樹文明新風(fēng)、參加文體活動(dòng),、開展公益事業(yè)等方面,。實(shí)行綠色積分管理,記錄村民生態(tài)方面表現(xiàn),,具體包含村民參與人居環(huán)境整治,、公共資源共享、路域環(huán)境整治,、污染防治,、保護(hù)公共設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。實(shí)行藍(lán)色積分管理,,記錄村民平安方面表現(xiàn),,具體包含遵守黨紀(jì)國(guó)法,參與維護(hù)村莊公共秩序,、維護(hù)公民生活秩序,、矛盾糾紛調(diào)解、推廣信息化治理等方面,。每戶積分總分為360分,,其中紅、綠,、藍(lán)三色均為120分,。每季度評(píng)定一次積分,村民所得積分由村“兩委”和4職干部組成積分評(píng)定小組共同評(píng)定,,評(píng)定過(guò)程接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和黨員群眾代表監(jiān)督,,評(píng)定結(jié)果面向全村主動(dòng)公開;現(xiàn)有30余名村民憑積分領(lǐng)到了洗衣液,、雨傘等生活用品,,村民參與村級(jí)治理熱情高漲,整體村風(fēng)呈現(xiàn)崇善向上發(fā)展局面,。
“紅色引領(lǐng)”,,推動(dòng)景區(qū)建設(shè)
斜屋村是文峰游擊隊(duì)抗日活動(dòng)主要區(qū)域,近年來(lái),,斜屋村以“紅色精神”為引領(lǐng),,廣泛動(dòng)員群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,,采用政策引導(dǎo),、廣泛宣傳等多種措施,調(diào)動(dòng)群眾自發(fā),、積極,、主動(dòng)開展美化家園行動(dòng),將斜屋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與棗園文化,、紅土埠文化,、文峰精神紅色文化、農(nóng)耕文化等有機(jī)融合,,建設(shè)3A級(jí)景區(qū)建設(shè),。
投資680余萬(wàn)元,著力打造了陰平攬秀,、補(bǔ)天遺石,、馬刨泉涌,、陰鈾生輝、文峰足跡,、斜屋印象,、百麻古韻、步道曉風(fēng)“棗園八景”,,以深厚的文化底蘊(yùn)為鄉(xiāng)村旅游鑄魂,。
投資1000余萬(wàn)元,完善棗園基礎(chǔ)設(shè)施,,鋪設(shè)棗園綠道20余公里,,修建棗園自摘區(qū)6個(gè),推出生態(tài)旅游和大棗自摘項(xiàng)目,。以建設(shè)景點(diǎn)式美麗村莊為目標(biāo),,配套建設(shè)了文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái),、文化長(zhǎng)廊,、旅游公廁等設(shè)施,促使“人居”變“宜居”,。投資260余萬(wàn)元,,盤活閑置院落,建設(shè)“水起云墅”精品民宿,,形成了“棗園人家”特色建筑群,,輻射帶動(dòng)了鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷延伸“吃住行游購(gòu)?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈,,實(shí)現(xiàn)設(shè)施配套全面化,、村莊景點(diǎn)化、全域景區(qū)化,,旅游業(yè)逐漸成為斜屋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)如今,,斜屋村已成為宜居宜業(yè)宜游,,村民富足、治理有效的鄉(xiāng)村治理示范村,,已成為越來(lái)越多的游客“來(lái)了還想來(lái),、住了還想住、走了再回頭”的網(wǎng)紅打卡地,。