中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆常務(wù)理事會第二次會議,，是轉(zhuǎn)隸中宣部,、中央文明辦領(lǐng)導之后召開的一次重要會議。這次會議既是按照章程履職盡責,，總結(jié)部署一個階段工作的例行會,，也是學習貫徹黨中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的最新精神，凝聚共識,、鼓舞斗志,，攜手開創(chuàng)志愿服務(wù)新局面的一次動員會。中共中央政治局委員,、中央書記處書記,、中宣部部長黃坤明同志，對開好這次會議非常重視,、關(guān)心,，作出了重要指示。會前,，我們召開了簡短的會長辦公會,，審議中志聯(lián)2020年度的工作報告和2021年重點工作安排?？傮w看,，過去一年，志愿服務(wù)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，參與國家戰(zhàn)略,、服務(wù)民生大計、融入社會治理,、展示中國形象中,，發(fā)揮著越來越重要的作用,。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開局“十四五”,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,，也是志愿服務(wù)大有可為、大有作為的重要一年,。圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神,，扎實推進志愿服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我講三點意見,。

　　一,、貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，志愿服務(wù)為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明進步作出重要貢獻

　　志愿服務(wù)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量,。以習近平同志為核心的黨中央，把志愿服務(wù)提升到前所未有的高度,，立足百年變局和開啟時代新局,，作出了一系列重大決策部署,，擘畫了振奮人心的志愿服務(wù)發(fā)展藍圖,。我們要以習近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神為根本遵循，抓住歷史機遇,，奮力開創(chuàng)志愿服務(wù)工作新局面,。

　　一是認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神。黨的十八大以來,，總書記作出系列重要指示批示,，主持審定了一批重要文件，構(gòu)筑了志愿服務(wù)事業(yè)的“四梁八柱”,。特別是近一年來,，總書記在許多場合、以多種方式親切關(guān)懷志愿者,，親自指導志愿服務(wù)工作,。在北京、武漢考察疫情防控工作和出席有關(guān)會議時,，總書記稱贊志愿者不懼風雨,、堅守一線、真誠奉獻,、不辭辛勞,。在中宣部、中央文明辦“武漢疫情防控志愿服務(wù)關(guān)愛行動”的專題報告上,，總書記批示要求宣傳志愿者感人事跡,，展現(xiàn)全國人民堅定信心,、同舟共濟的堅強意志。在主持中央政治局一次集體學習時,，強調(diào)要采取與地方專職隊伍,、志愿者隊伍相結(jié)合的方式，加強國家綜合性救援力量建設(shè),。在給澳門義工組老人回信中,，希望老年志愿者堅持老有所為，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,。在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?，強調(diào)深入推進志愿服務(wù)建設(shè)，不斷提高人民的道德水準和文化素養(yǎng),。在給復(fù)旦大學《共產(chǎn)黨宣言》展示館志愿服務(wù)隊回信當中,，勉勵黨員志愿者講好理想信念故事，積極投身理論宣傳普及工作,。在寧夏吳忠考察時,，總書記強調(diào)社會主義是干出來的，各族群眾要一起努力,，鼓勵志愿者要充分發(fā)揮作用,。在2020年和2021年新年賀詞中，兩度贊揚志愿者,，稱志愿者為“平凡英雄”,。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，總書記充分肯定志愿者為消除絕對貧困作出重要貢獻,。就在上月,，總書記連續(xù)第9次參與義務(wù)植樹志愿服務(wù)，強調(diào)全國動員,、全民動手,、全社會參與，共同履行植樹義務(wù),?？倳浀闹匾甘竞吐氏却狗叮瑸橥七M志愿服務(wù)事業(yè)指引了前進方向,，注入了強大動力,。我們要認真學習領(lǐng)會總書記的重要指示批示精神，堅決貫徹落實,，自覺用于指導志愿服務(wù)實踐,。

　　二是健全志愿服務(wù)領(lǐng)導體制機制。黨中央高度重視志愿服務(wù)的體制機制建設(shè),，黨的十九大報告強調(diào),，要推進志愿服務(wù)制度化,；黨的十九屆四中全會《決定》和五中全會《建議》中，都明確提出要健全志愿服務(wù)體系,，強調(diào)廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動,，暢通和規(guī)范志愿者參與社會治理的途徑。中央批準實施的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,、《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》,，都規(guī)定要廣泛開展學雷鋒志愿服務(wù)。中央決定在中央文明委統(tǒng)一領(lǐng)導下,，成立全國志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組,，負責全國志愿服務(wù)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導,、督促檢查,。中辦最近印發(fā)的中央文明辦新“三定方案”，確定中央文明辦聯(lián)系指導中國志愿服務(wù)聯(lián)合會,、中國志愿服務(wù)基金會,。在中央領(lǐng)導同志親自關(guān)心和中央編辦等部門的大力支持下，正式批準設(shè)立中宣部志愿服務(wù)促進中心,，與中志聯(lián)秘書處合署辦公,，促進工作有效銜接。中央這一系列決策部署,，進一步明確了志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導體制機制,，為推動志愿服務(wù)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的制度保障,。

　　三是加強志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。中宣部始終把志愿服務(wù)工作擺在十分重要的位置，黃坤明同志親自出席中志聯(lián)第二屆會員代表大會,，宣讀總書記賀信并發(fā)表講話,，連續(xù)4次出席學雷鋒志愿服務(wù)有關(guān)會議并發(fā)表講話，兩次出席新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作會議并發(fā)表講話,，他反復(fù)強調(diào)要認真學習貫徹總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神,，堅定走好中國特色志愿服務(wù)之路。在去年中央文明辦召開的全國志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組會議和前不久召開的推進學雷鋒志愿服務(wù)工作會議上,，我們從把方向,、謀實事、定政策三個方面,，專門研究謀劃當前和今后一個時期的志愿服務(wù)工作,，提出了深刻把握志愿服務(wù)的地位作用、職責使命,、發(fā)展趨勢,，以更主動的作為,、更有效的舉措，推動志愿服務(wù)實現(xiàn)更大發(fā)展的目標任務(wù),。近兩年,，中央文明辦舉辦3期文明實踐志愿服務(wù)培訓班，中志聯(lián)舉辦全國優(yōu)秀志愿服務(wù)項目負責人和文藝宣講志愿服務(wù)兩個專題培訓班,，著力提升志愿服務(wù)的專業(yè)化水平,。在中宣部、中央文明辦統(tǒng)籌指導下,，中志聯(lián)和各方面志愿服務(wù)組織多措并舉,，凝聚工作共識，形成整體合力,，不斷推進志愿服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　四是各地各部門共同參與志愿服務(wù)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重要貢獻,。各地各部門認真貫徹中央決策部署,，主動融入全國志愿服務(wù)工作“一盤棋”大格局，積極發(fā)展志愿服務(wù)組織,，大力壯大志愿服務(wù)隊伍,，團結(jié)帶領(lǐng)志愿者踴躍參與新時代文明實踐。通過喜聞樂見的形式方式,，廣泛開展黨的科學理論,、核心價值觀和中國夢宣傳教育。通過參與交通疏導,、秩序維護,、矛盾化解、環(huán)境保護等志愿服務(wù),，助力社會治理,。圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，創(chuàng)新實施一大批志愿服務(wù)扶貧項目,，幫助困難群眾脫貧增收,。真心關(guān)愛空巢老人、留守兒童和殘疾人士,，開展助醫(yī)助殘,、助老助困、助學助教志愿服務(wù),，傳遞人間大愛,。在抗洪搶險、抗震救災(zāi)、生命救護等緊急關(guān)頭,，志愿者不懼風險,，英勇實施應(yīng)急救援。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,，千千萬萬志愿者逆行抗疫,，以生命赴使命，守護人民健康安寧,?？梢哉f，志愿精神在大江南北廣為弘揚,，志愿服務(wù)蔚然成風,，凝聚起推進現(xiàn)代化國家建設(shè)、實現(xiàn)中國夢的強大力量,。

　　二,、立足實際、創(chuàng)新工作,，著力推動中國特色志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　當前,，我國志愿服務(wù)越來越深度融入經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè)方方面面,，全社會參與志愿服務(wù)熱情高漲,，無論是志愿者人數(shù)，還是志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)活動項目,、參與志愿服務(wù)的時間都已經(jīng)達到了相當規(guī)模。黨中央基于對我國發(fā)展階段,、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件變化的科學判斷,，作出推動各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,。這就要求志愿服務(wù)也要進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量追趕”，著力把快速發(fā)展的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鰪姷馁|(zhì)量優(yōu)勢,。

　　一要明職能,、建規(guī)范。各地各部門和各類志愿服務(wù)組織要在文明委統(tǒng)一領(lǐng)導,、文明辦牽頭指導,，志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局下，進一步明確職責任務(wù)，為實現(xiàn)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展各盡其責,、各展所長,。要大力推動各地結(jié)合實際，完善志愿服務(wù)的地方性法規(guī)和實施細則,，制定合格志愿者和志愿服務(wù)組織的條件標準,，進一步規(guī)范志愿者招募注冊、資格審核,、培訓管理,、服務(wù)記錄、證明出具和激勵嘉許工作,，使志愿服務(wù)工作各環(huán)節(jié)更具科學性和可操作性,。既保證志愿者的合法權(quán)益，又防止發(fā)生打著志愿服務(wù)“旗號”謀取不正當利益的現(xiàn)象,。要創(chuàng)造條件支持志愿服務(wù)隊伍建設(shè),，以社會團體、基金會等組織形式,，依法注冊為法人機構(gòu),，明確志愿者管理的主體資格和主體責任。要對志愿服務(wù)工作實施動態(tài)化管理,，建立統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度的協(xié)調(diào)機制,，做到組織嚴密,、科學高效、規(guī)范有序,。

　　二要定項目,、強抓手。實踐證明,，項目化是志愿服務(wù)虛功實做,、提質(zhì)增效的重要方法，是推進志愿服務(wù)工作的有力抓手,。做好志愿服務(wù)工作,，要樹立項目化思維，采取項目化管理方法,，通過高水平規(guī)劃,、精細化設(shè)計，把志愿服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為可見,、可為,、可推的具體項目,。要積極引導志愿服務(wù)從“活動”向“項目”轉(zhuǎn)變，推動黨政機關(guān),、企事業(yè)單位和人民團體成立志愿服務(wù)團隊,，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢,，打造一批應(yīng)急應(yīng)需,、利國利民的志愿服務(wù)項目。策劃設(shè)計項目既要圍繞中心,、服務(wù)大局,，又要接地氣、貼民心,，回應(yīng)群眾關(guān)切,。項目實施不能大而化之，要明確牽頭人,、責任人,、責任單位，還要明確路線圖和時間表,，做到前期有規(guī)劃,，中期有調(diào)控，后期有評估,，確保項目實施有序有效,。新時代文明實踐中心是志愿服務(wù)的廣闊舞臺，要成為創(chuàng)新志愿服務(wù)項目的“中央廚房”,，把分散的活動資源聚集起來,，形成志愿服務(wù)項目“菜單”。要搭建項目征集和發(fā)布平臺,，建立自主申報,、各方推薦、群眾評議,、綜合評審的項目推選機制,。要遴選和扶持一批重點項目，依托志愿服務(wù)基金和專業(yè)機構(gòu)提供資金支持,、業(yè)務(wù)培訓,、專業(yè)指導等服務(wù)，推動志愿服務(wù)項目可持續(xù)發(fā)展,。

　　三要重實效,、善作為。志愿服務(wù)要堅持實效性原則,，切實服務(wù)黨和國家大局，著力幫助人民群眾解決實際問題和生活難題，提升志愿服務(wù)工作的成效,。要抓住重點人員,，積極發(fā)揮黨員干部、人大代表,、政協(xié)委員,、道德模范和社會名人的模范引領(lǐng)作用，尤其是黨員干部要帶頭投身志愿服務(wù),，逐步建立黨員志愿服務(wù)活動工作機制,。要依托重點單位，推動文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明校園等先進典型建立志愿服務(wù)隊伍,，引導文明家庭成員參與志愿服務(wù),，壯大志愿服務(wù)主力軍。要圍繞人民群眾所思所盼,，積極提供便民生活,、心理關(guān)懷、醫(yī)療保健,、安全救援,、維權(quán)調(diào)解和信息技術(shù)等專業(yè)志愿服務(wù)。創(chuàng)新開展志愿服務(wù)工作,，推動在社區(qū),、校園、公園,、廣場等人群集中的地方建立志愿者站點,，為人們就近就便、隨時隨地參與志愿服務(wù)創(chuàng)立渠道,。要搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺,，利用專業(yè)網(wǎng)站、志愿者APP,、微信公眾號等載體發(fā)布信息,，實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布、線下圓夢,，使志愿服務(wù)生活化,、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化,。要建立志愿服務(wù)工作成效評估體系,，客觀評價志愿服務(wù)工作的規(guī)范化,、標準化、專業(yè)化水平,，讓志愿服務(wù)工作更加精準,、高效，讓人民群眾真正得到實惠,、感到滿意,。

　　三、抓住關(guān)鍵,、打牢基礎(chǔ),，充分發(fā)揮志愿服務(wù)組織的橋梁紐帶作用

　　站在全國人民同心同向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，中志聯(lián)和各類志愿服務(wù)組織要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,，自覺加強自身建設(shè),，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動志愿服務(wù)立足新時代,、奮進新征程,、作出新貢獻。在具體工作當中注意把握以下幾點：

　　一是加強黨的領(lǐng)導,。我們黨的100年奮斗史反復(fù)證明,，黨的全面領(lǐng)導是最大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，這也是做好志愿服務(wù)工作的根本保證,。我們要認真貫徹總書記關(guān)于加強社會組織黨的領(lǐng)導的重要指示精神,，切實按照中央關(guān)于社會組織黨的建設(shè)工作要求，建設(shè)基層黨組織,，履行黨的政治責任,。要加強理論學習，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,，全面提升志愿者和志愿服務(wù)工作者的理論素養(yǎng)和文化素質(zhì),。中志聯(lián)作為中宣部、中央文明辦領(lǐng)導的樞紐型志愿服務(wù)組織,，要自覺對標對表中宣部政治機關(guān)建設(shè)要求,，以扎實的黨建工作成效，示范引領(lǐng)各級志愿服務(wù)組織重視基層黨組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心功能作用,，把廣大志愿者緊緊團結(jié)在黨的周圍。

　　二是完善工作機制,。按照《志愿服務(wù)條例》和中央關(guān)于改革社會組織管理制度等政策法規(guī),，規(guī)范各類志愿服務(wù)組織的建設(shè)，共同建設(shè)“志愿服務(wù)之家”,，更好保障志愿者權(quán)益,。要制定志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)標準,，借助大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),，打通數(shù)據(jù)“腸梗阻”,，消除信息“孤島”,，實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，使志愿服務(wù)的統(tǒng)計口徑一致、數(shù)據(jù)準確,，為統(tǒng)一管理,、科學決策提供有力有效的支撐。要總結(jié)疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)的經(jīng)驗,，研究建立全國聯(lián)動,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、迅速行動的應(yīng)急志愿服務(wù)機制,。要分析把握志愿服務(wù)發(fā)展的動態(tài)和趨勢,，根據(jù)工作需要、群眾需求,，重點組建教師,、醫(yī)生、記者,、文藝,、文旅、文博和院校等志愿者聯(lián)盟,。要積極建立“走出去”,、“請進來”機制，依托有關(guān)方面成立國際志愿服務(wù)機構(gòu),，圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略開展志愿服務(wù),，加強國際志愿服務(wù)組織的交流合作。

　　三是打造項目品牌,。深入總結(jié)最美志愿者,、最佳志愿服務(wù)組織、最佳志愿服務(wù)項目和最美志愿服務(wù)社區(qū)的成長規(guī)律和工作特點,，探索培育志愿服務(wù)項目品牌,、孵化志愿服務(wù)組織的有效做法。要重視疫情防控常態(tài)化和突發(fā)事件應(yīng)急志愿服務(wù)工作,，研究編制科學的應(yīng)急救援指導手冊,，規(guī)范實施“應(yīng)急志愿服務(wù)關(guān)愛行動”。要緊扣社會民生,，優(yōu)化“鄰里守望”老品牌項目,，為孤寡空巢老人,、留守婦女兒童和殘障人士等特殊群體，提供貼心的志愿服務(wù),。要打造節(jié)日節(jié)慶志愿服務(wù)品牌,，重點做好學雷鋒活動日、國際志愿者日主題活動,，促進志愿服務(wù)與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作深度融合,。要大力支持北京冬奧會冬殘奧會志愿服務(wù)工作，組織專業(yè)志愿者參與國際性活動,，彰顯志愿服務(wù)的中國特色,、中國氣派、中國力量,。

　　四是加強業(yè)務(wù)培訓,。推動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)人才是第一資源,，是基礎(chǔ)性,、決定性因素。要通過專業(yè)培訓,、理論研究,、學術(shù)交流和職業(yè)教育等途徑，提高志愿服務(wù)工作整體水平,。中志聯(lián)和各會員單位要創(chuàng)新開展線上線下培訓,，分類分批舉辦文藝宣講、應(yīng)急救援和青年,、巾幗,、媒體、高校,、科技,、醫(yī)療等志愿服務(wù)專題培訓班。要利用新媒體推出志愿服務(wù)線上課程,，豐富培訓內(nèi)容,，擴大培訓范圍。要從娃娃抓起,，在中小學生心中種下志愿服務(wù)“種子”,；依托高校、職業(yè)學校培養(yǎng)專業(yè)化,、職業(yè)化,、年輕化志愿服務(wù)人才；與國際組織開展志愿領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、高層次人才,、緊缺人才的交流,。要選擇工作基礎(chǔ)好的地方，建設(shè)一批志愿服務(wù)組織和項目孵化基地,、培訓基地,，出臺管理辦法和評估標準，促進基地規(guī)范化建設(shè),，發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

　　五是弘揚志愿精神。統(tǒng)籌謀劃志愿服務(wù)宣傳工作和文化建設(shè),，不斷激發(fā)全社會參與志愿服務(wù)的熱情,。要策劃開展志愿服務(wù)文學,、書畫,、歌曲、影視,、攝影,、公益廣告和文化服飾等創(chuàng)作活動，廣泛弘揚志愿精神,，講好中國志愿故事,，涵養(yǎng)中國志愿文化。要推進雜志,、網(wǎng)站,、微信公眾號、短視頻平臺等志愿服務(wù)媒體陣地建設(shè),，探索建立志愿服務(wù)組織媒體發(fā)布聯(lián)動機制,，積極推進中國志愿服務(wù)融媒體中心建設(shè)，涵育和傳揚志愿服務(wù)中國文化,、中國精神,、中國價值。

　　同志們,，讓我們肩負使命,、攜手同行，牢記習近平總書記的重托,，團結(jié)引導廣大志愿者,，扎實推進志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國家貢獻更大力量,，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮?。ū疚氖侵醒胄麄鞑糠止苋粘９ぷ鞯母辈块L、中央文明辦主任,、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會會長王曉暉5月7日在中志聯(lián)第二屆常務(wù)理事會第二次會議上的講話）