2021年政府工作安排

       今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人以上,；居民收入持續(xù)增長(zhǎng),，消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,；進(jìn)出口和實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng),；單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%左右,，主要污染物排放量繼續(xù)下降,；糧食產(chǎn)量和播種面積不低于去年水平,。上述目標(biāo)與省政府確定的指標(biāo)全面對(duì)接,，與市委“十四五”規(guī)劃建議有序銜接,，有利于穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜變化，有利于為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換騰出空間,，有利于實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量,、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展,。

       在重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上加快突破

       圍繞“建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”全面推行鏈長(zhǎng)制,，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)一起抓、存量與增量一起抓,、龍頭企業(yè)與配套企業(yè)一起抓,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)一起抓，促進(jìn)更多企業(yè)進(jìn)“鏈”入“群”,，積極構(gòu)建具有棗莊特色的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。大力培育六大先進(jìn)制造業(yè)。深入實(shí)施“數(shù)聚賦能”行動(dòng),，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)深度融合,，力爭(zhēng)全年新增數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)以上,，評(píng)選10家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，加快建設(shè)一批數(shù)字車間,、“黑燈”工廠,，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化水平；爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間,，打造高端裝備和高端化工2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,、新材料1個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、新能源和新醫(yī)藥2個(gè)三百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,、新一代信息技術(shù)1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，形成“2121產(chǎn)業(yè)雁陣”。實(shí)施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計(jì)劃,，動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙30”工業(yè)企業(yè)名單,，年內(nèi)培育省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、瞪羚,、專精特新及小巨人企業(yè)20家以上,，實(shí)現(xiàn)120家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，推動(dòng)2家企業(yè)在新三板掛牌,、2家企業(yè)在境內(nèi)外上市,。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞促進(jìn)水泥,、紡織,、造紙、煤電,、食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，持續(xù)開展千項(xiàng)技改、千企提質(zhì)“雙千”工程,，支持企業(yè)加大核心基礎(chǔ)零部件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域的技改投入,，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,，力爭(zhēng)新入庫技改項(xiàng)目不少于200個(gè)、完成年度投資200億元以上,。大力培育高質(zhì)高效農(nóng)業(yè),。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝,，確保糧食產(chǎn)量保持在180萬噸以上,，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),。大力發(fā)展馬鈴薯、石榴,、大棗,、設(shè)施蔬菜,、花椒、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品,，新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家,，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)。積極推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè),，抓好優(yōu)質(zhì)石榴種質(zhì)資源選育,，力爭(zhēng)馬鈴薯優(yōu)良品種覆蓋率提高到95%以上。實(shí)施生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工程,，確保生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常年份水平,。新認(rèn)定“三品一標(biāo)”20個(gè)、市級(jí)區(qū)域品牌5個(gè)以上,，持續(xù)提升“厚道棗莊人,、放心農(nóng)產(chǎn)品”的品牌影響力。大力培育新型商貿(mào)物流業(yè),。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),、首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)每個(gè)區(qū)（市）重點(diǎn)培育1—2條特色街區(qū),，打造一批承載城市記憶、符合市民消費(fèi)需求的地標(biāo)性商圈,。深入推進(jìn)“千村千播”“千企千播”工程,，年內(nèi)培育村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,。優(yōu)化公路,、港航節(jié)點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，依托山東港口棗莊內(nèi)陸港大力發(fā)展“公鐵海河”多式聯(lián)運(yùn),，促進(jìn)物流降本增效,，力爭(zhēng)港口吞吐量、貨物周轉(zhuǎn)量均提升10%以上,。加快省級(jí)農(nóng)商互聯(lián)試點(diǎn)建設(shè),，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，推動(dòng)更多工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,。發(fā)揮全國(guó)二手車出口試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，拓展延伸認(rèn)證,、檢測(cè),、銷售、維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈,，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的二手車整備基地,；扶持發(fā)展閑置品收儲(chǔ),、修復(fù)、租賃,、拍賣等綠色再生產(chǎn)業(yè),，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)閑置品循環(huán)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)。大力培育特色文旅康養(yǎng)業(yè),。深入發(fā)掘我市自然山水,、歷史遺存和地域文化等資源稟賦，推出運(yùn)河風(fēng)情游,、鄉(xiāng)村休閑游,、紅色教育游、工業(yè)體驗(yàn)游等一批精品旅游線路,，構(gòu)建“一帶,、三區(qū)、三園”全域旅游格局,。順應(yīng)“慢旅游”發(fā)展趨勢(shì),，在傳統(tǒng)景點(diǎn)景區(qū)適當(dāng)融入休閑度假功能，合理布局民宿客棧,、郊游走廊,、自駕營(yíng)區(qū)、“非遺”展點(diǎn),，規(guī)劃打造臺(tái)兒莊運(yùn)河“文慢城”,、市中永安“山慢城”、滕州微湖“水慢城”,、嶧城榴園“田慢城”,、薛城生態(tài)“林慢城”、山亭五彩“花慢城”等一批深度體驗(yàn)旅游營(yíng)地,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向吃,、住、行,、游,、購、娛等全環(huán)節(jié)延伸,。大力實(shí)施“康養(yǎng)服務(wù)+”行動(dòng),，創(chuàng)新個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康診療等智慧康養(yǎng)模式,，積極發(fā)展文旅康養(yǎng),、休閑康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等多元融合新業(yè)態(tài),，充分滿足不同層次群體的養(yǎng)生養(yǎng)老等服務(wù)需求,。

       在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上加快突破

       深化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接,，努力將更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。高標(biāo)準(zhǔn)提升創(chuàng)新平臺(tái),。充分發(fā)揮浙大（山東）工研院,、中科院高能所聯(lián)合研發(fā)中心、中建材科創(chuàng)新材料研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用,，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化落地重大科技成果10項(xiàng)以上,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快建設(shè)棗莊創(chuàng)新研究院,、棗莊科教創(chuàng)新示范園,，年內(nèi)新增院士工作站、科技企業(yè)孵化器,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè),。借助先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，探索設(shè)立一批異地孵化器,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“孵化在外地,、轉(zhuǎn)化在棗莊”。高質(zhì)量培育創(chuàng)新主體,。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策,，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。支持行業(yè)骨干企業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā),，實(shí)施重大科技專項(xiàng)10個(gè),，著力攻關(guān)突破一批“卡脖子”難題。積極落實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計(jì)劃,，年內(nèi)培育科技型中小企業(yè)100家以上,、高新技術(shù)企業(yè)30家以上。高水平引進(jìn)創(chuàng)新人才,。深入實(shí)施“棗莊英才”集聚工程,，大力開展外國(guó)專家棗莊行、“雙百”結(jié)對(duì)幫扶等行動(dòng),，爭(zhēng)取年內(nèi)柔性引進(jìn)“兩院”院士,、泰山學(xué)者等高層次人才100人以上。進(jìn)一步健全完善人才評(píng)價(jià)體系和用人機(jī)制,，加大教育,、醫(yī)療,、住房等人才服務(wù)保障力度，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。常態(tài)化開展企業(yè)家和“創(chuàng)二代”培訓(xùn),，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。高效能開展創(chuàng)新服務(wù),。大力推行科技攻關(guān)揭榜制,、首席專家組閣制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制等體制機(jī)制改革,，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力,。健全完善科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，用好“科創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品,，力爭(zhēng)貸款額度達(dá)到2億元以上,。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上,。發(fā)揮魯南科創(chuàng)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新作用,，促進(jìn)更多技術(shù)成果在我市落地轉(zhuǎn)化。繼續(xù)開展“墨子創(chuàng)新獎(jiǎng)”和優(yōu)秀外國(guó)專家項(xiàng)目評(píng)選,，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。

       在擴(kuò)大對(duì)外開放上加快突破

       主動(dòng)服務(wù)和積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全面深化多層次,、全方位,、寬領(lǐng)域的對(duì)外交流合作，努力培育更多開放型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。推動(dòng)外貿(mào)外資外經(jīng)擴(kuò)規(guī)模,。促進(jìn)全市生產(chǎn)性企業(yè)向外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，年內(nèi)新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家,、出口過千萬美元企業(yè)5家,。依托棗莊內(nèi)陸港積極申創(chuàng)國(guó)家級(jí)保稅物流中心（B型），高效運(yùn)營(yíng)“齊魯號(hào)”歐亞班列,，持續(xù)深耕“一帶一路”沿線市場(chǎng),，全力開拓東盟、非洲等新興市場(chǎng),，保持和鞏固住我市進(jìn)出口快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,。大力實(shí)施跨境貿(mào)易便利化提升行動(dòng)，新培育跨境電商企業(yè)10家以上,。在紡織服裝,、化工、機(jī)電及農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)出口領(lǐng)域加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，鼓勵(lì)各區(qū)（市）結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極申報(bào)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范縣,。著眼進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),，推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)通過參股并購、資產(chǎn)重組,、合資合作等方式吸引外資,，爭(zhēng)取年內(nèi)促成10家外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資資源型項(xiàng)目,，鼓勵(lì)對(duì)外工程承包企業(yè)通過總承包,、帶資承包,、交鑰匙工程等方式參與海外工程建設(shè),，今年?duì)幦⊥瓿蓪?duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額1000萬美元以上。推動(dòng)招商引資增實(shí)效,。搭建“四庫一圖”智慧招商平臺(tái),，跟蹤分析股交所新上市企業(yè)、獨(dú)角獸高科技公司,、瞪羚企業(yè)戰(zhàn)略投資方向,，精準(zhǔn)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、央企省企,、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”,，招引落地一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“引來一個(gè),、帶動(dòng)一串、輻射一片”的集聚倍增效應(yīng),。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),，積極吸引大型企業(yè)在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的區(qū)域總部或運(yùn)營(yíng)、結(jié)算,、銷售,、研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)商務(wù)中介,、會(huì)計(jì)審計(jì),、評(píng)估認(rèn)證、法律法務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。深入實(shí)施“國(guó)企改革三年行動(dòng)”,，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)加快混合所有制改革，全面提升國(guó)有資本配置效率和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。建立重大項(xiàng)目落地服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,，提供項(xiàng)目洽談、簽約、開工,、投產(chǎn)“全生命周期”服務(wù),，力爭(zhēng)全年新開工過億元項(xiàng)目280個(gè)，其中過50億元項(xiàng)目20個(gè),。推動(dòng)園區(qū)集約發(fā)展添活力,。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)布局規(guī)劃，合理確定園區(qū)發(fā)展規(guī)模,，支持社會(huì)資本與政府合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，全面提升園區(qū)承載能力。引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)因地制宜明確2—3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展區(qū)中園,、園中園，加快形成專業(yè)化,、特色化,、集群化發(fā)展格局，推動(dòng)支持滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。強(qiáng)化畝均投入強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)評(píng)價(jià),，啟動(dòng)實(shí)施開發(fā)區(qū)新一輪低效用地清理行動(dòng)，爭(zhēng)取今年盤活利用低效閑置土地1000畝以上,。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,，實(shí)行差異化績(jī)效和薪酬制度，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，確保開發(fā)區(qū)對(duì)全市稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,。

       在建設(shè)品質(zhì)城市上加快突破

       按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè),、精細(xì)管理,、精美展現(xiàn)”要求，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng),，持續(xù)增強(qiáng)城市綜合承載力和對(duì)外美譽(yù)度,。著力優(yōu)化城市發(fā)展布局。圍繞“一主”,，聚焦提升主城區(qū)的首位度,，推動(dòng)以薛城、棗莊高新區(qū)為主體的西城區(qū)擴(kuò)容,，將其打造成為全市行政,、科創(chuàng)、金融,、智能制造中心,；加快實(shí)施以市中、嶧城為主體的東城區(qū)有機(jī)更新，充分挖掘和保護(hù)老城歷史文脈,，深入推進(jìn)科技賦能行動(dòng),，使其盡快成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)；突出張范,、永安片區(qū)的節(jié)點(diǎn)支撐作用,，促進(jìn)東西城區(qū)相向融合發(fā)展。圍繞“一強(qiáng)”,，推動(dòng)滕州市沿京滬高鐵,、京臺(tái)高速走廊向南發(fā)展，科學(xué)布局高端化工,、新材料,、鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與主城區(qū)產(chǎn)業(yè)的互融互補(bǔ),，確保滕州市持續(xù)走在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一方陣,。圍繞“兩極”,，推動(dòng)“北翼增長(zhǎng)極”山亭區(qū)向南融入主城區(qū),、向西對(duì)接滕州市，著力發(fā)展新能源,、高效農(nóng)業(yè),、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)建設(shè)先行區(qū),、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,；推動(dòng)“南翼增長(zhǎng)極”臺(tái)兒莊區(qū)依托濟(jì)棗高鐵、大運(yùn)河兩條“黃金通道”向北與主城區(qū)接軌,，發(fā)展壯大港航物流,、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)運(yùn)河文化傳承核心區(qū),、國(guó)際旅游度假目的地,。圍繞“多點(diǎn)”，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)差異化耦合發(fā)展,，立足地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培育一批省級(jí)以上示范鎮(zhèn)及重點(diǎn)鎮(zhèn),，積極構(gòu)建生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、基本公共服務(wù)協(xié)同均等的城鄉(xiāng)融合發(fā)展局面,。著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,。發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、鐵路,、港口,、公路互聯(lián)互通的支撐作用，以“大交通”助力“大開放”。全面啟動(dòng)濟(jì)棗高鐵建設(shè),，實(shí)施臨滕高速,、S318郯蘭線東段、S103濟(jì)棗線改建工程,，完成新臺(tái)高速二期,、京臺(tái)高速改擴(kuò)建主體工程，構(gòu)建連接魯南蘇北“一小時(shí)通勤,、兩小時(shí)通達(dá)”的城際交通圈,。扎實(shí)推進(jìn)“一河一路”建設(shè)，精心實(shí)施蟠龍河綜合整治項(xiàng)目起步區(qū)水利工程,，持續(xù)優(yōu)化提升沿河綠化和景觀效果,；加快世紀(jì)大道省道段建設(shè)，確保今年主體工程竣工,。組織編制棗莊機(jī)場(chǎng)可行性研究報(bào)告,，壓茬推進(jìn)機(jī)場(chǎng)總規(guī)、初設(shè),、施工圖設(shè)計(jì)階段招標(biāo)工作,，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。著力推進(jìn)城市肌理修復(fù),。實(shí)施城市路網(wǎng)暢通工程,，打通民生路、大連路,、中興路等10條城區(qū)斷頭路,，增強(qiáng)城市“微循環(huán)”能力。實(shí)施配套設(shè)施提升工程,，統(tǒng)籌地下和地上市政建設(shè),，加大供熱、供水,、燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造力度,，全年新增城市集中供熱300萬平方米、海綿城市12平方公里,。實(shí)施居住環(huán)境改善工程,，改造老舊小區(qū)30個(gè)、3.99萬戶,，開工建設(shè)棚改安置房8740套,。實(shí)施園林綠地提質(zhì)工程，新建改造公園游園24處,、口袋公園130個(gè),，力爭(zhēng)建成區(qū)綠地率達(dá)到38%,、公園游園服務(wù)半徑有效覆蓋率超過90%，讓廣大市民開窗見綠,、出門見園,、移步見景。著力提升城市管理水平,。深入開展市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng),，重拳清理亂搭亂建、亂貼亂畫,、亂停亂放等痼疾頑癥,，真正把“繡花功夫”落實(shí)到城市管理的每個(gè)細(xì)節(jié)。大力深化智慧交通建設(shè),，合理施劃一批主次干道兩側(cè)停車泊位,，有效化解城市停車難題。健全完善生活垃圾分類收運(yùn)處理機(jī)制,，創(chuàng)建生活垃圾分類示范區(qū),、示范鎮(zhèn)街12個(gè)，力爭(zhēng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化率達(dá)到90%以上,。加快物業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，開展“滿意物業(yè)、溫馨家園”品牌創(chuàng)建活動(dòng),，切實(shí)提高物業(yè)管理服務(wù)水平,。全面鞏固鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治效果，提升省市界域節(jié)點(diǎn)景觀風(fēng)貌,，進(jìn)一步彰顯棗莊獨(dú)特的自然人文魅力。

       在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上加快突破

       堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，協(xié)同有序推進(jìn)“五個(gè)振興”,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。堅(jiān)持以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手,，充分發(fā)揮供銷為農(nóng)等服務(wù)平臺(tái)作用,，大力培育以綠色生態(tài)智慧為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推廣水肥一體化,、測(cè)土配方施肥,、綠色防控等先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng),。積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，新認(rèn)定生態(tài)種植園,、養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上,。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，建設(shè)百畝級(jí)以上智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居,。堅(jiān)持村莊連片改造,、環(huán)境連片整治、風(fēng)貌連片提升,，以環(huán)湖,、沿路、繞園為重點(diǎn),，高水平規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村14個(gè)、市級(jí)示范村50個(gè),。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),，完成清潔取暖改造5萬戶，培育市級(jí)美麗庭院示范戶1000個(gè),，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理和戶廁改造后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù),，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和文明村鎮(zhèn)建設(shè),，持續(xù)深化移風(fēng)易俗和惠民殯葬改革,，著力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),。大力實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，因地制宜建設(shè)一批民俗生態(tài)博物館,、鄉(xiāng)村博物館,、歷史文化展室，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,、體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情,、留住鄉(xiāng)村味道。促進(jìn)農(nóng)民生活更為富足,。穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,，拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等業(yè)務(wù),，爭(zhēng)取新增信貸擔(dān)保資金13億元,、惠及經(jīng)營(yíng)主體2300家以上,。充分發(fā)揮村黨支部的政治組織優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)年內(nèi)45%以上的行政村實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)辦合作社,，75%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元,。堅(jiān)持工作不留空檔、政策不留空白,，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，設(shè)立五年過渡期，持續(xù)跟蹤易返貧致貧人口收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,，決不讓一名脫貧群眾再次返貧,。

       在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上加快突破

       堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭防治,、科學(xué)施治,、全民共治，全力以赴守護(hù)好棗莊的綠水青山,。持之以恒抓好環(huán)境污染防治,。建成啟用智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)，修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單,，持續(xù)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治,，加大道路、工地,、堆場(chǎng),、碼頭、礦山等揚(yáng)塵治理,，嚴(yán)格管控超標(biāo)重型柴油貨車,、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，狠抓秋冬季散煤治理和秸稈禁燒,，確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善,。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,，完成全市入河排污口調(diào)查與水質(zhì)監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),，確保7個(gè)國(guó)控河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),、9條市級(jí)城市黑臭水體長(zhǎng)治久清。加強(qiáng)與濟(jì)寧市的跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，合力推動(dòng)南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。深入開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法傾倒危險(xiǎn)廢物和固體廢物違法行為,，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,。多措并舉推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理,。全面啟動(dòng)“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)林長(zhǎng)制,，健全自然保護(hù)地體系,，完成造林2萬畝，建設(shè)提升環(huán)城綠道132公里,、綠色生態(tài)廊道200公里,、森林村居100個(gè)。嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為,，有序修復(fù)破損山體,，綜合治理采煤塌陷地3000畝以上。持續(xù)開展退耕還濕,、退養(yǎng)還濕行動(dòng),，年內(nèi)建設(shè)沿河環(huán)庫林帶3000畝、修復(fù)濕地2000畝,，建成省級(jí)美麗示范河湖5條,，再現(xiàn)“水清、岸綠,、河暢”的生態(tài)美景,。自覺主動(dòng)踐行低碳生產(chǎn)生活。制定完善能耗,、環(huán)保,、質(zhì)量、安全等綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,，建成啟用能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，年內(nèi)關(guān)閉燃煤熱源機(jī)組9臺(tái)15.9萬千瓦,，完成35蒸噸以下燃煤鍋爐和國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車淘汰任務(wù),。加快推進(jìn)莊里水庫抽水蓄能電站前期工作，力爭(zhēng)盡快開工,。規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施1000個(gè),，新增公共充電站6座。倡導(dǎo)綠色出行,、綠色消費(fèi),、綠色餐飲等生活方式，推動(dòng)全社會(huì)形成簡(jiǎn)約適度,、生態(tài)環(huán)保新風(fēng)尚,。

       在增進(jìn)民生福祉上加快突破

       持續(xù)加大公共資金投入，傾力辦好惠民實(shí)事,，努力讓發(fā)展更有溫度,、讓幸福更有質(zhì)感,。千方百計(jì)保障基本民生。完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè),，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開展“創(chuàng)業(yè)棗莊·樂業(yè)魯南”行動(dòng),，培訓(xùn)各類技術(shù)技能人才3萬人次,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3億元。深入實(shí)施全民參保精準(zhǔn)行動(dòng),，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2萬人,，使全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。大力發(fā)展慈善事業(yè),，扎實(shí)推進(jìn)助殘,、救孤、濟(jì)困,、優(yōu)撫等社會(huì)福利和社會(huì)救助,，確保各類困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%以上。千方百計(jì)發(fā)展普惠民生,。制定實(shí)施第四期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃,，年內(nèi)新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園15所，資助學(xué)生6萬人次,，決不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),。重視和加強(qiáng)普職融通、產(chǎn)教融合,、校企合作,，不斷提升職業(yè)技術(shù)教育的適應(yīng)性。全力推動(dòng)棗莊學(xué)院新校區(qū)建設(shè),，爭(zhēng)取盡早建成投入使用,。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購,、醫(yī)?？刭M(fèi)等制度，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn),，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，大力推進(jìn)市胸科醫(yī)院改擴(kuò)建工程和市,、區(qū)（市）兩級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。全面深化與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取將棗莊市人民醫(yī)院建成魯南地區(qū)具有較強(qiáng)診療實(shí)力的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,。辦好市第六屆群眾文化藝術(shù)節(jié),、第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),、棗莊國(guó)際馬拉松等活動(dòng),，豐富和活躍人民群眾文化體育生活。千方百計(jì)促進(jìn)和諧民生,。深化法治棗莊建設(shè),，扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，建立科學(xué)有效的公共法律服務(wù)體系,。大力推進(jìn)誠(chéng)信棗莊建設(shè),，建立完善信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，真正讓守信者受益,、失信者受限,。持續(xù)推動(dòng)信訪積案和突出問題化解，確保越級(jí)訪,、重復(fù)訪治理取得明顯成效,。堅(jiān)持依法依規(guī)、尊重歷史,、便民利民的原則,，下大氣力解決好群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難等訴求，有序化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)遺留問題,。整合12345熱線等現(xiàn)有群眾訴求收集渠道,，構(gòu)建“扎口受理、閉環(huán)辦理,、分類處置,、反饋考核”的工作機(jī)制，確保民生事項(xiàng)“件件有回音,、事事有著落”,。

       在推動(dòng)安全發(fā)展上加快突破

       深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾發(fā)展變化帶來的新要求，牢固樹立總體國(guó)家安全觀,，慎終如始化解存量風(fēng)險(xiǎn),、防范增量風(fēng)險(xiǎn)。毫不放松抓好疫情防控,。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”常態(tài)化防控措施，堅(jiān)持人物同查同檢同防，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称贩揽睾瓦M(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱安全防范,，扎實(shí)做好境外及境內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入棗返棗人員管控,。加快推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種，強(qiáng)化幼兒園,、學(xué)校,、醫(yī)院等特殊場(chǎng)所和商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所管理,，從嚴(yán)落實(shí)健康碼查驗(yàn),、體溫檢測(cè)、核酸檢測(cè)等防控措施,。未雨綢繆抓好疫情防控應(yīng)急演練,，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力，全力鞏固來之不易的防控成果,。毫不放松維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。創(chuàng)新開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),，大力實(shí)施警網(wǎng)融合,、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案件及其他公共安全事件。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè),，健全精細(xì)化管理、信息化支撐的服務(wù)體系,，最大限度把各類矛盾糾紛化解在基層,、解決在萌芽。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全秩序整治工作,，全面清理網(wǎng)上有害信息,，營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。大力深化食品安全攻堅(jiān)行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度,，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。毫不放松防范金融風(fēng)險(xiǎn),。深入開展非法集資專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、惡意逃廢金融債務(wù)等行為,，著力營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。健全金融風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查化解機(jī)制,，強(qiáng)化跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享，確保全市銀行業(yè)不良貸款率控制在較低水平,。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)債券領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,，推動(dòng)做好存續(xù)期債券管理工作。支持棗莊銀行,、棗莊農(nóng)商銀行等地方金融機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，從根本上提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,。毫不放松加強(qiáng)安全生產(chǎn),。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策,，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，針對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展安全隱患排查整治,，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心及信息平臺(tái)建設(shè),，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力,。

       加強(qiáng)政府自身建設(shè)

       鍥而不舍建設(shè)實(shí)干政府

       強(qiáng)化“執(zhí)行力是政府第一能力”的理念，堅(jiān)持實(shí)字為要,、干字當(dāng)先,，建立健全“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,、清單責(zé)任化,、責(zé)任時(shí)效化”的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列,、爭(zhēng)創(chuàng)一流,。鼓勵(lì)引導(dǎo)政府工作人員增強(qiáng)擔(dān)責(zé)意識(shí)、提高專業(yè)能力,，勇當(dāng)摧城拔寨的“主攻手”,，甘做奮蹄耕耘的“拓荒牛”,，以攻堅(jiān)克難的“硬實(shí)力”練就擔(dān)當(dāng)作為的“鐵肩膀”,。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,，減少“痕跡”管理,，推動(dòng)基層干部減負(fù)不減責(zé)、松綁不松勁,。嚴(yán)格落實(shí)盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁，推動(dòng)形成潛心謀事,、踏實(shí)干事,、團(tuán)結(jié)成事的良好風(fēng)氣。

       鍥而不舍建設(shè)法治政府

       堅(jiān)持尊法而為,、循法而行,、依法而治，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、生態(tài)環(huán)境治理、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，高效有序推進(jìn)政府立法工作,。嚴(yán)格重大行政決策程序，健全事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,，全面深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),，使政府各項(xiàng)決策更貼實(shí)際、更合民意,。持續(xù)開展優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,，廣泛推行證明事項(xiàng)告知承諾制,、法律服務(wù)幫辦代理制，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市,。

       鍥而不舍建設(shè)效能政府

       將企業(yè)和群眾辦事便利度,、快捷度、滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),，下大氣力狠抓政府職能轉(zhuǎn)變,，著力破解機(jī)關(guān)工作中“慢、推,、躲,、浮、散”等問題,，教育引導(dǎo)政府工作人員既當(dāng)“店小二”提供熱情服務(wù),、又做“急郎中”善于雪中送炭。以“有求必應(yīng),、無事不擾”的理念標(biāo)準(zhǔn)完善權(quán)責(zé)清單,，優(yōu)化辦事流程,，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)深化“一次辦好”改革，全力打造審批事項(xiàng)最少,、辦事效率最高,、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境,，切實(shí)擦亮“早干棗好,、實(shí)干興棗”的政務(wù)服務(wù)品牌。

       鍥而不舍建設(shè)廉潔政府

       深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)做到秉公廉潔用權(quán),、干凈勤勉干事。堅(jiān)守節(jié)用裕民之道,，牢固樹立“過緊日子”思想,，全面推行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,，把更多公共財(cái)力用于民生改善,。堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題,，全力打造忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)型政府,。