新增國家級農業(yè)產業(yè)示范鎮(zhèn),、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)等33個省級以上試點示范項目,，成功創(chuàng)建全國二手車出口業(yè)務地區(qū)，兩家企業(yè)在A股上市,，外貿擴量提質,、擴內需促消費,、“雙招雙引”“三個‘五朵云’”模式大放異彩……2020年，我市收獲頗豐，創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展態(tài)勢良好,，廣大黨員群眾干勁十足,，士氣高昂。

       這一切,，和我市深入貫徹落實全省“重點工作攻堅年”會議精神,，強力推動“9+2改革攻堅行動”密不可分。2020年以來,，我市聚焦“先把棗莊經濟搞上去”目標定位,，聚力“改革賦能促轉型”工作主線，健全完善科學管用,、系統(tǒng)銜接,、運轉協(xié)調的攻堅機制，加壓奮進,，砥礪前行,，蹚出了以改革引領創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展的新路子。

       完善協(xié)同機制

       聚集擔當合力

       我市全力增強各級各部門責任意識,、擔當精神,，齊心協(xié)力推動改革攻堅任務落地見效。充分發(fā)揮市委“頂層設計”作用,，定期召開深改委會議,，把穩(wěn)改革攻堅方向。實行領導領銜改革制度,，對重點改革任務,、重要改革試點、重大攻堅項目,，各級黨政主要負責同志親自靠上抓,，確保當好改革“施工隊長”“突擊隊長”。成立11個改革攻堅專班,，由市級領導擔任組長,，聚焦重點攻堅任務，細化節(jié)點計劃,、制定具體措施,，建立內部運轉、工作調度,、分析研判,、聯(lián)席會議、信息報告等機制,。2020年以來,，各專班牽頭單位共召開調度會議30余次,，協(xié)調成員單位在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進,，確保了各項攻堅任務按期推進,。

圍繞落實省委、省政府九大改革攻堅行動53項重點任務涉及的137件具體工作,，我市結合自身實際,，制定《全市“聚力改革攻堅突破”重點任務實施方案》，逐一明確責任人,、牽頭單位,、責任單位、工作要求,。市委改革辦每周一召開工作例會,，綜合各方意見，擬定一周改革工作重點,，及時解決改革推進中的問題,。建立重點改革工作臺賬，對我市承擔的省115件具體工作實行項目化管理,、掛圖作戰(zhàn),，完成一項，銷號一項,。

       推進精準施策 增加行動效力

       我市堅持問題導向,，統(tǒng)籌謀劃、精準施策,，推動改革更好服務發(fā)展大局,。針對資源枯竭、傳統(tǒng)產業(yè)占比偏高,、產業(yè)結構偏重的困境,，實施智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進智能化技術改造,，山東威能與上海交大智邦有限公司合資建設的交大智邦,、具有“清華基因”的睿諾光電、鑫迪家居的工業(yè)4.0智能制造產業(yè)園等一批智慧車間,、智能工廠和智能制造方案提供商加速聚集,，智能制造成為產業(yè)新亮點，相關經驗做法入選我省20大改革案例,。

制度創(chuàng)新是推進改革的重中之重,，2020年以來，我市共出臺制度創(chuàng)新成果17個,，涉及范圍之廣、推進力度之大前所未有，特別在政務服務方面,，加快流程再造制度創(chuàng)新,，出臺《關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，制定配套措施19個,，1100個事項實現(xiàn)“一次辦好”,、390個事項實現(xiàn)“零跑腿”，“魯南經濟圈”實現(xiàn)企業(yè)開辦跨市通辦,。

        我市堅持把促進發(fā)展,、提高人民群眾幸福感作為改革評價的標準，讓群眾充分享受改革帶來的紅利,。在財稅金融改革上,，嚴格落實減稅降費政策，累計減免房租8395萬元,、社保費11億元,，優(yōu)惠稅收30.9億元。在優(yōu)化法治環(huán)境改革上,，成立法律服務團17個,，累計開展走訪566次，提供法律意見4802條,。

       完善督察考核 增添攻堅動力

       我市堅持結果倒逼,、過程倒推、責任倒查“三倒”機制,，加大督察指導,、考核問效力度，推動改革落實落地,。

       市里成立了改革攻堅推進工作專班,，聚焦改革推進中的重點難點問題，實行“清單式督察”,，一月一調度,、一季度一分析，按照“已完成”“正常推進”“進展緩慢”進行分類評估,，特別對進展緩慢的工作,，采取不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不用陪同接待、不攪擾正常工作,、不遮丑護短,，直奔承擔改革任務單位,、直插改革現(xiàn)場“六不兩直”方式，開展“上門”督察問效,。同時,，研究改進考核方式，開展改革第三方評估,，拉開區(qū)（市）考核分差,，分出市直部門檔次。2020年度全市經濟社會發(fā)展綜合考核辦法明確規(guī)定,，對“形式主義,、官僚主義問題突出，推進‘9+2改革攻堅行動’不力的”區(qū)（市）不得確定為“二等”及以上等次,，市直部門（單位）不得確定為“優(yōu)秀”等次,。

       我市還探索創(chuàng)新“述職+問詢”季調度模式，通過市委主要負責同志召開會議方式,，承接省市重點改革任務的單位進行現(xiàn)場述職,，市領導、專家學者,、“兩代表一委員”,、企業(yè)家、基層代表針對改革中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，對部分單位主要負責同志進行問詢,，全力找差距、求突破,。

       改革持續(xù)深入 攻堅成效顯著

       “問渠哪得清如許,，為有源頭活水來?！蔽沂卸⒕o“先把棗莊經濟搞上去”目標定位,，頭拱地，向前沖,，推動改革攻堅持續(xù)深入,，取得了顯著的成效。

公共衛(wèi)生應急管理方面,，推進疾控中心體制機制改革,，兩級疾控中心優(yōu)化了內設管理機構，重新明確了主要職責,，對重點傳染病種,、慢性病、職業(yè)病等防控實現(xiàn)全覆蓋,。深化中醫(yī)藥管理體制機制改革,，在新冠肺炎等傳染病防治工作中建立健全中西醫(yī)協(xié)作機制和中醫(yī)藥參與救治日報告制度,，成立了市級中醫(yī)藥專家組。完善異地就醫(yī),、即時結算制度,。市、縣兩級成立重大疾病和傳染病防治工作領導小組,。

       流程再造方面，已梳理的660項省級行政權力事項,，全部依法依規(guī)授權,、委托各市行使。在省直部門規(guī)定完成時限內,，我市承接的109項省級行政權力事項均承接到位,。對《山東省市縣兩級行政許可事項劃轉指導目錄》內147項事項，除我市沒有相關職責權限的海域的2個事項外,，均實現(xiàn)全部劃轉,。78個市直部門（單位）共制定推進措施380多條，優(yōu)化再造流程圖269個,。全市197個政府工作部門共編制職責任務清單材料7006頁,，分解內設機構職責12603條，分解內設機構工作任務14319項,，梳理工作流程10968項,，完善工作規(guī)范1364項，梳理內設機構間職責邊界89項,，優(yōu)化流程減少環(huán)節(jié)2291項,，精簡手續(xù)469項。

       人才體制機制方面,，截至2020年10月20日的統(tǒng)計數(shù)據顯示,，已引進外國高端人才和專業(yè)人才116人，引進“雙一流”高校畢業(yè)生354人,。2020年新引進大學?？萍耙陨蠈W歷畢業(yè)生超過1.15萬人，較2019年全年增加3000余人,，增幅超過35%,。精準制定引進兩院院士、海內外頂尖人才,、博士后等高層次人才的優(yōu)惠政策,，截至2020年10月31日，已引進124人,，其中國家級人才101人,，包括院士7人,。

       ……

       我市一系列改革攻堅的成果和探索，也走在了全國的前列,。滕州市中國老科協(xié)科技示范基地（山東）引領鄉(xiāng)村振興工作,，獲得原國務委員、十一屆全國人大常委會副委員長,、中國老科協(xié)會長陳至立批示,；滕州市發(fā)揮民建會員企業(yè)引領作用推動滕州高端智能制造產業(yè)高質量發(fā)展經驗做法，獲全國人大常委會副委員長,、民建中央主席郝明金批示肯定,；嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)紅軍小學相關經驗做法，獲得十屆全國人大常委會副委員長,、國家關工委主任顧秀蓮批示,；全國公安機關偵破命案戰(zhàn)果審核現(xiàn)場會在臺兒莊區(qū)召開；農業(yè)農村部辦公廳組織推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村,，山亭區(qū)葫蘆套村美麗鄉(xiāng)村典型經驗列入其中,。