以積分換實物,，山亭區(qū)建立“美好生活互助會+愛心超市貧志雙扶模式。

       到2020年,，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，是我們的莊嚴承諾。

       ——習(xí)近平2018年新年賀詞

       聚焦“兩不愁,、三保障”核心指標(biāo),；

       扭住深度貧困區(qū)域、“老病殘”特困群體,、深化到戶到人精準(zhǔn)施策三大工作重點,；

       開發(fā)式、保障性扶貧并重,，外力幫扶內(nèi)力激發(fā)并舉,。

       ……

       五年來，棗莊市委,、市政府嚴格按照“五級書記抓扶貧”的要求,，始終堅持高點謀劃高位推動脫貧攻堅工作，先后出臺各類文件意見130余個,，明確了各級各部門的脫貧攻堅責(zé)任,。堅持“扶貧先識貧”,，有效解決“扶持誰”的問題；嚴格“責(zé)任落實到人”,，有效解決“誰來扶”的問題,；貫徹“對癥下藥，靶向治療”方針,，有效解決“怎么扶”的問題,；樹牢“精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)導(dǎo)向，有效解決“如何退”的問題,。不斷健全完善脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體系,、政策體系、制度體系,、投入體系,、責(zé)任體系；構(gòu)筑起專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧三位一體、全社會共同發(fā)力的大扶貧格局,。

       伴隨著“十三五”,，全市4.1萬戶、9.2萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，196個省定扶貧工作重點村摘帽退出,，896個產(chǎn)業(yè)扶貧項目運營良好，貧困群眾的獲得感和滿意度逐年提升,，脫貧攻堅取得決定性成效,。

       脫貧路徑：

       精準(zhǔn)施策 政策集成 合力攻堅

       走進滕州市張汪鎮(zhèn)辛集村建檔立卡貧困戶張開華的家里，感恩對聯(lián)一天比一天多,，歡聲笑語也回到了這個曾經(jīng)要被病魔壓垮了的小院,。

       張開華與妻子石紅萍是一對殘疾夫婦，因病因殘致貧,。張汪鎮(zhèn)黨委,、政府對老兩口實施了低保、親情互助金,、殘疾人生活補貼、護理補貼,、經(jīng)濟困難老人補貼,、游船項目分紅、退役軍人補貼,、養(yǎng)老保險金,、困難黨員補貼等多項扶貧政策覆蓋,，老兩口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

       2018年,，老張家通上了自來水,。坐在自來水管前，張開華的老伴石紅萍興奮極了：“哪想到我能活到這一天,？過上這樣的幸福日子呀,！你想我能不感動？我說,，我怎么感謝共產(chǎn)黨呀,？那我得寫！‘黨給暖心水,，生活幸福美,！’這個對聯(lián)好著哩！我就貼這水管兩邊了……”

       五年來,，我市始終力求針對致貧原因和脫貧需求,，分類施策、精準(zhǔn)幫扶,。對壯勞力,，通過資金支持、技能培訓(xùn),，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)就業(yè)；對半勞力弱勞力,，通過建設(shè)“扶貧車間”,、來料加工、設(shè)立公益崗等方式安置就業(yè),，實現(xiàn)增收脫貧,。對老年貧困人口，推廣土地托管,、果樹代管,、畜禽代養(yǎng)等增加資產(chǎn)性收入。對失能病殘人口,，則實行政策兜底,，以集中供養(yǎng)、鄰里互助,、親情護理等扶助模式,，實現(xiàn)生活照料。

       五年來,，棗莊市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位攻堅克難,，眾志成城,，貧困戶居住的危房得以維修改造；貧困家庭學(xué)生資助政策實現(xiàn)了由學(xué)前教育到高等教育全覆蓋,；為貧困戶代繳醫(yī)保,，對四類重點慢性病落實了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；重癥精神障礙患者得以免費救治,；貧困殘疾人,，享受到了生活補貼、護理補貼,，通過農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動,，全市貧困戶實現(xiàn)了飲水安全。

       站在村里電商一條街,，山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)棠棣峪村支部書記廉士華感慨萬千：“現(xiàn)在我站的地方,，五年前是個垃圾場。路,，全是土路,，全村兩臺變壓器，電不夠用,，路不能走……”

       五年前,，棠棣峪村人均收入不到3000元，是個臟亂差的落后村,，被定為省扶貧工作重點村以后,，在各級幫扶下，通過發(fā)展扶貧項目,，現(xiàn)已形成129萬元扶貧資產(chǎn),，全村貧困戶年均收入達到7800元，成了遠近聞名的文明生態(tài)村,。

項目帶動：

       發(fā)展產(chǎn)業(yè) 全程監(jiān)管 穩(wěn)定脫貧

       眼下正值大棚草莓上市的季節(jié),，位于市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)齊氏草莓園的扶貧大棚里，一顆顆成熟的紅草莓掩映在綠葉間和白色的小花下,。

       市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)峨山口村總共有32戶建檔立卡貧困戶,，其中的19戶都吸納在齊氏草莓園的扶貧大棚里工作。目前這19戶貧困戶已經(jīng)全部實現(xiàn)了脫貧,。行情好的時候,，3座大棚的利潤最高都能達到3萬元。3座扶貧大棚所獲利潤也會拿去給貧困戶分紅,，使貧困戶穩(wěn)定脫貧,。

       五年來，棗莊市共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目896個,。截至2020年4月,，已累積實現(xiàn)收益9671萬元，收益分配到貧困戶金額7213萬元,，留存村集體用于扶貧公益事業(yè)金額2458萬元,。產(chǎn)業(yè)項目幫扶貧困人口累積33.1萬人次，其中直接參與項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展累積1.8萬人次,；項目帶動就業(yè)累積1.7萬人次,；項目收益分配累積覆蓋29.6萬人次。

       為確保扶貧資金安全,、確保產(chǎn)業(yè)項目的穩(wěn)定收益,，每個項目都成立管理專班，對資金使用,、項目建設(shè),、資產(chǎn)登記、管理運營,、收益分配各環(huán)節(jié)進行全流程動態(tài)監(jiān)管,；創(chuàng)新采用托管、租賃等項目經(jīng)營模式,；全面落實扶貧資產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),、受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)“五權(quán)”分置,。

       在全省率先為產(chǎn)業(yè)扶貧項目購買了資產(chǎn)保障險和收益保障險?！半p保險”為產(chǎn)業(yè)項目損毀,、收益受損提供理賠金1610余萬元。這一創(chuàng)新舉措已在全省推廣,。

       在嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)大理峪扶貧項目現(xiàn)場,，該鎮(zhèn)黨委副書記王運寶告訴記者：“僅靠我們一個鎮(zhèn)的扶貧資金，這個項目我們做不大,。市,、區(qū)扶貧辦來現(xiàn)場調(diào)研，指導(dǎo)這個項目,，堅定了我們的信心,，我們與底閣鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)一塊，最終實施了聯(lián)鎮(zhèn)共建,！”依靠這一扶貧項目整合,、托管新模式，大理峪扶貧項目整合資金933.4萬元，委托國有企業(yè)棗莊榴興公司市場化運營,，帶動86個村1785戶3895人穩(wěn)定脫貧,。

       扶貧干部：

       守正創(chuàng)新 鞏固提升 犧牲奉獻

       我市在全省率先開發(fā)了貧困戶自主申報系統(tǒng)，建立了即時幫扶機制,，對存在返貧致貧風(fēng)險的邊緣人口進行動態(tài)監(jiān)測,、即時幫扶。

       每村配備一名“扶貧專干”,，是我市的創(chuàng)新之舉,。這是一支不走的扶貧工作隊。

       每年10月份扶貧對象動態(tài)調(diào)整,，是基層扶貧干部最忙的時候,。為保證數(shù)據(jù)核查質(zhì)量，曹鑫在剖腹產(chǎn)手術(shù)的第二天就讓家人把筆記本電腦帶到病房,，開啟了加班模式,。

       曹鑫是嶧城區(qū)扶貧辦信息統(tǒng)計組長，談起那段難忘的日子淚流滿面：“生孩子的事,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們都不知道,，可動態(tài)調(diào)整時間不等人，數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高,，別人也代替不了?，F(xiàn)在最虧欠的是自己的家人。夜深人靜的時候,，想想一天下來的打拼,，想想五年下來的付出與犧牲，換來貧困群眾的穩(wěn)定脫貧,，換來貧困群眾重新露出的笑臉,，再苦再累又算得了什么？所有的付出與犧牲,，值了,！”

       五年來，市扶貧辦全力推動區(qū)（市）,、鎮(zhèn)街開展村村到,、戶戶到大排查，開展建檔立卡“回頭看”和動態(tài)調(diào)整,。對貧困戶脫貧質(zhì)量一遍遍過篩子,，排查出的問題逐條整改；2020年以來,，以扶貧政策落實核驗,、貧困戶收入核實及各級書記遍訪、幫扶干部走訪、扶貧干部暗訪為主要內(nèi)容的“兩核三訪”活動和以“三精三實兩提升”為主要內(nèi)容的遍訪核查,，開展得如火如荼,。核驗發(fā)現(xiàn)的享受政策和補貼發(fā)放不及時等103個問題得到及時整改；重點遍訪“老病殘”特困群體,，針對其實際生活困難,，實施到戶幫扶,，促進即脫貧又解困,。累計解決失能照料，住房裂縫漏雨維修,，門窗更新,，院落規(guī)整，設(shè)施添置等問題6722戶,；市扶貧辦每2個月組織一次脫貧攻堅督查,，對督查成績最后1位的區(qū)（市）、后5位的鎮(zhèn)街,、后10名的村（居）,，實行約談問責(zé)，成績突出的年度考核給予加分獎勵,。

       像曹鑫這樣的扶貧干部,，全市還有很多很多。他們上下合力,，用奉獻與犧牲遞交脫貧攻堅的完美答卷,，以自己的實際行動兌現(xiàn)黨對人民的莊嚴承諾。