2020年,，為進(jìn)一步深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作,，市委將“深化拓展專項(xiàng)整治”作為重點(diǎn)任務(wù)，面向全社會(huì)公開承諾,；市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守政治站位,，牽頭部署開展,，明確了“以一件具體事的突破，推動(dòng)‘一類事’的轉(zhuǎn)變”總要求,，制定了《深化拓展專項(xiàng)整治工作方案》,，按照“1+3+5+12”模式實(shí)施“靶向治理”，推動(dòng)真刀真槍解決實(shí)際問題,。

       “小經(jīng)驗(yàn)”引出“大推廣”

       2019年10月,，市紀(jì)委在滕州調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，退役老兵在申請(qǐng)辦理60歲生活補(bǔ)助時(shí)，提供手續(xù)有十余種,，非常繁瑣,，往往是來回跑七八趟辦不成。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問題,，市紀(jì)委立即反饋給滕州市退役軍人事務(wù)局,，要求查明原因，進(jìn)行整改,。

       滕州市退役軍人事務(wù)局立行立改,，針對(duì)問題創(chuàng)新開展了下沉式、一站式,、應(yīng)需式,、容缺式“四式”服務(wù)模式工作，有效解決問題,。

       ——下沉式服務(wù),，由村（居）服務(wù)站長上門辦理事項(xiàng)，變被動(dòng)為主動(dòng),。

       ——一站式服務(wù),，在一個(gè)窗口辦理，后續(xù)工作由鎮(zhèn)（街）服務(wù)站代辦,，變分散為集中,。

       ——應(yīng)需式服務(wù)，根據(jù)退役軍人需要提供精準(zhǔn)服務(wù),，變“配餐”為“點(diǎn)餐”,。

       ——容缺式服務(wù)，對(duì)非關(guān)鍵性申報(bào)材料有欠缺或存在瑕疵的,，邊受理邊完善,。

       市退役軍人事務(wù)局以“四式”模式為切入點(diǎn)，舉一反三,、多點(diǎn)深化,、整體推進(jìn)，對(duì)35項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐一分析,、系統(tǒng)排查,，篩選出8項(xiàng)密切貼近服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)工作實(shí)施流程再造，制定了《重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程》,，并印發(fā)通知要求各區(qū)（市）以點(diǎn)帶面,，提升整體服務(wù)水平。

       市紀(jì)委監(jiān)委全程跟進(jìn)監(jiān)督該局推進(jìn)“四式”模式工作,，深入?yún)^(qū)（市）,、鎮(zhèn)（街）實(shí)事求是評(píng)估成效,，當(dāng)面反饋問題，督促迅速整改,?！八氖健狈?wù)模式運(yùn)行后，60周歲以上老兵生活補(bǔ)貼辦理程序由8項(xiàng)減為4項(xiàng),，辦結(jié)時(shí)間由15天減少為4天,，整體壓縮67%。按照新流程,，全市辦理60歲老兵生活補(bǔ)貼1014人,，申報(bào)傷殘輔助器械77人，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金2494戶4854萬,，為5名老烈士子女和2名“三屬”人員全程代辦生活補(bǔ)貼和優(yōu)撫發(fā)放事項(xiàng),。

       “小切口”解決“大問題”

       參照市退役軍人事務(wù)局“四式”服務(wù)模式做法，市紀(jì)委監(jiān)委確定了“發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,、總結(jié)提升、優(yōu)化制度”的整治思路,，選取“規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序”“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)”“規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”3個(gè)“小切口”推動(dòng)主責(zé)部門深入整治,。在“規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序”小切口專項(xiàng)整治中，市紀(jì)委監(jiān)委通過主動(dòng)對(duì)接市民政局,，提出了精簡辦理程序,、壓縮辦理期限的合理化建議。市民政局按照建議,，出臺(tái)了《棗莊市最低生活保障管理暫行辦法》《棗莊市民政局關(guān)于全面救助領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見》,。同時(shí),，將城鄉(xiāng)低保,、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批權(quán)限由區(qū)（市）民政部門下放到鎮(zhèn)（街）實(shí)施,，推出“1224”（即優(yōu)化1個(gè)流程,，將經(jīng)濟(jì)核對(duì)環(huán)節(jié)“關(guān)口”前移到審核審批前；簡化2個(gè)環(huán)節(jié),，審核階段不再進(jìn)行公示和民主評(píng)議,；合并2項(xiàng)工作，將經(jīng)濟(jì)核對(duì),、入戶調(diào)查合并進(jìn)行,；縮短4個(gè)時(shí)限，由32個(gè)工作日壓縮到12個(gè)工作日）為主要內(nèi)容的審批便民舉措,，這項(xiàng)措施6月底在薛城區(qū)先行試點(diǎn),，8月在全市全面推開,。新的低保辦理程序、手續(xù)及時(shí)限分別減少56%,、81%,、63%。

       在“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)”小切口專項(xiàng)整治中,，市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)市衛(wèi)健委從ICU重復(fù)收取護(hù)理費(fèi)用等突出問題著手,，由點(diǎn)及面，對(duì)全市2348家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查并整改違規(guī)收費(fèi)1221萬余元,、涉及患者110余萬人。部分醫(yī)院在退費(fèi)整改的同時(shí),，積極創(chuàng)新工作模式,。嶧城區(qū)中醫(yī)院研發(fā)運(yùn)用控費(fèi)軟件，使違規(guī),、重復(fù)收費(fèi)無法進(jìn)入計(jì)費(fèi)系統(tǒng),，從源頭上杜絕問題的發(fā)生。

       在“規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”小切口專項(xiàng)整治中,，市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局明確整治重點(diǎn),，全面核查清理，現(xiàn)已整改問題25829條,，增補(bǔ)“兩頭空”等遺漏確認(rèn)人員28012人,、核減“兩頭占”等重復(fù)認(rèn)定人員4253人，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾切身利益,。

       “小項(xiàng)目”推動(dòng)“深整治”

       為進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治工作,，達(dá)到“小項(xiàng)目”解決深問題的目的，市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市直主責(zé)部門確定了“規(guī)范校園及周邊食品安全,、減輕特殊群體就醫(yī)負(fù)擔(dān),、優(yōu)化企業(yè)開辦、落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記惠民政策,、惠殘政策落實(shí)”5個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目,，深入監(jiān)督推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭作用,，督促各方履職盡責(zé),，齊抓共管形成合力；緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn),，深挖問題癥結(jié),，探索規(guī)范流程，協(xié)同跟蹤推進(jìn)5個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了階段性成效,。

       ——市自然資源和規(guī)劃局將不動(dòng)產(chǎn)登記窗口與水電氣熱服務(wù)窗口設(shè)置在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳同一區(qū)域,，群眾只需在《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書》中的“公共服務(wù)事項(xiàng)”打勾即可完成水電氣熱協(xié)同過戶業(yè)務(wù)。僅8月試運(yùn)行期間,，全市就辦理不動(dòng)產(chǎn)與水電氣熱協(xié)同過戶手續(xù)2198件,。

       ——市市場監(jiān)管局對(duì)679家食品經(jīng)營單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，專項(xiàng)抽檢199批次,，合格率100%,。

       ——市行政審批局全面實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記,、印章刻制,、涉稅辦理等相關(guān)信息一表填報(bào)，做到全程網(wǎng)辦,，1日內(nèi)辦結(jié),。

       ——市醫(yī)保局大力壓縮服務(wù)時(shí)限，鎮(zhèn)（街）辦理事項(xiàng)申辦材料精簡30%,，時(shí)限整體縮短50%,。

       ——市殘聯(lián)完成21000余人次入戶調(diào)查，收集服務(wù)事項(xiàng)16000余項(xiàng),，新?lián)Q殘疾證8904人,。

       “小領(lǐng)域”實(shí)現(xiàn)“大提升”

       為切實(shí)取得群眾可檢驗(yàn)可評(píng)判可感知的真實(shí)成效，把以“小切口”推動(dòng)“大整治”經(jīng)驗(yàn)做法深化好,、推廣開,，市紀(jì)委監(jiān)委“1+3+5+12”模式，將“小切口”拓展至12個(gè)領(lǐng)域,，將責(zé)任落實(shí)到主責(zé)部門身上,。通過約談、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等多種方式,，督促12個(gè)主責(zé)部門在專項(xiàng)整治中實(shí)現(xiàn)了工作理念,、工作方式、工作效能的大提升：由重“政績”轉(zhuǎn)為重“民意”,，由“坐鎮(zhèn)指導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“現(xiàn)場推動(dòng)”,，由注重“紙面成績”轉(zhuǎn)為求取“群眾滿意”。

       在市級(jí)層面專項(xiàng)整治全面深化的同時(shí),，各區(qū)（市）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷深化工作成效,。山亭區(qū)公安分局開展“小案偵防”專項(xiàng)治理,，破獲“小案”172件，追回并返還群眾財(cái)物63萬余元,。市中區(qū)規(guī)范高齡補(bǔ)貼發(fā)放,，糾正錯(cuò)誤信息10人次,，為7770名困難老人辦理銀齡安康保險(xiǎn)。滕州市做實(shí)殘疾人提速辦證工作,，10天時(shí)間為1000多名貧困群眾進(jìn)行鑒定,，為732人辦理殘疾證并送證上門。臺(tái)兒莊區(qū)開展“兩病門診（高血壓,、糖尿?。闭呗鋵?shí)活動(dòng)，將“兩病門診”藥物下沉到村衛(wèi)生室,，方便8.8萬名兩病患者,。

       專項(xiàng)整治開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處漠視侵害群眾利益問題264起,，處理393人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分247人，公開通報(bào)曝光典型問題11次26起,，起到了警示震懾作用,。與此同時(shí)，推動(dòng)主責(zé)部門深入查找漏洞,、研究治本之策,，累計(jì)出臺(tái)制度規(guī)范227項(xiàng)，進(jìn)一步固化整改成果,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,。