中國共產(chǎn)黨棗莊市第十一屆委員會第九次全體會議公報（2020年12月11日 中國共產(chǎn)黨棗莊市第十一屆委員會第九次全體會議通過）

       中國共產(chǎn)黨棗莊市第十一屆委員會第九次全體會議,，于2020年12月11日在市政大廈舉行。

       出席這次全會的有,，市委委員34人,，市委候補委員4人。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議,。市第十一次黨代會代表中的部分基層同志也列席會議,。

全會由市委常委會主持。市委書記李峰作了講話,。

       全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實省委十一屆十二次全會部署要求,，聽取和討論了李峰受市委常委會委托作的工作報告,，審議通過了《中共棗莊市委關(guān)于制定棗莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。李峰就《建議（討論稿）》向全會作了說明,。

       全會認(rèn)為,，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,，科學(xué)回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,，為我們做好各項工作指明了方向、提供了根本遵循,。全會通過的規(guī)劃《建議》明確提出了“十四五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針,、目標(biāo)任務(wù),、戰(zhàn)略舉措，是奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件,。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù),，深入學(xué)思踐悟，做到融會貫通,，確保習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署在棗莊落地生根,、開花結(jié)果。

       全會充分肯定了一年來市委常委會的工作,。一致認(rèn)為,，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，市委常委會緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，按照“5951”總體工作思路，聚焦聚力“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾迎難而上,、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務(wù),，強力實施“9+2”改革攻堅,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項工作取得了新進(jìn)展,、新成效,。

       全會一致認(rèn)為，做好棗莊的工作,，必須堅定“兩個維護(hù)”不含糊,，只有經(jīng)常對標(biāo)對表，始終緊跟看齊，才能把握正確方向,，行穩(wěn)致遠(yuǎn),、闊步前行；必須錨定高質(zhì)量發(fā)展不放松,，只有堅持“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”,，持續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展智能制造,，高質(zhì)量發(fā)展之路才能越走越寬,，老工業(yè)基地振興的美好愿景才會越來越近；必須堅持以人民為中心不動搖,，只有始終與群眾坐在一條板凳上,，千方百計辦好民生實事,，才能讓老百姓的日子越過越好,、擁有更多的獲得感幸福感；必須堅持真抓實干不懈怠,，只有增強“早干棗好,、實干興棗”的行動自覺，切實把能干的先干起來,，一步一個腳印干成干好,，才能實現(xiàn)加速追趕、彎道超車,；必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不止步,，只有以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，才能維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

       全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,?！笆濉睍r期，綜合實力邁上新臺階,，預(yù)計二〇二〇年全市生產(chǎn)總值完成一千七百億元,，城市轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，動能轉(zhuǎn)換初見成效,；創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破,，創(chuàng)新平臺規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新人才加速集聚,，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強,，成功創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐,，積極融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略,，區(qū)域融合更加緊密,，城市功能不斷完善，重大工程全面提速,，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家節(jié)水型城市，莊里水庫建成并已發(fā)揮防洪,、補源,、生態(tài)等綜合效益，棗木高速東延,、棗菏高速等建成通車,，棗莊機場、濟(jì)棗高鐵加速推進(jìn),；綠色發(fā)展取得新成效,，環(huán)境質(zhì)量全面提升，成功創(chuàng)建國家園林城市,；改革開放取得新進(jìn)展,，重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)，對外開放步伐持續(xù)加快,；共享發(fā)展達(dá)到新水平,，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，居民收入逐年提高,，教育醫(yī)療條件明顯改善,，社會保障更加充分，市域社會治理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升,，雙擁模范城市創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展,，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)；鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新面貌,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)村改革持續(xù)深化,，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實推進(jìn),，脫貧攻堅取得決定性勝利；安全發(fā)展保障實現(xiàn)新提升,，重大風(fēng)險防范成效明顯,，新冠肺炎疫情防控取得重要成果，法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建邁出堅實步伐,。五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)領(lǐng)指揮下，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，棗莊經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)即將完成，全面建成小康社會勝利在望,，為全面開啟新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ),。

       全會認(rèn)為，“十四五”時期,，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化,，棗莊面臨一系列新形勢、新機遇,、新挑戰(zhàn),。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，科學(xué)把握新發(fā)展階段,，堅定貫徹新發(fā)展理念,，在深度融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)棗莊定位，努力在危機中育先機,，于變局中開新局,。

       全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則,，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)  “五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照省委省政府“走在前列,、全面開創(chuàng)”總要求,，聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”目標(biāo)定位，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,，精心打造品質(zhì)城市,，持續(xù)提升社會治理效能，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，在新發(fā)展格局中搶抓新機遇,、展現(xiàn)新作為,，全面開創(chuàng)現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面。做好“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念,，堅持深化改革開放,，堅持系統(tǒng)觀念。

       全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和定位,，這就是：綜合實力邁上新臺階,，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化,，地方財力不斷增強,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平顯著提升，打造一批具有較強影響力的產(chǎn)業(yè)集群,，可持續(xù)發(fā)展能力和自主創(chuàng)新能力明顯提高,。改革開放邁出新步伐，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神扎根棗莊大地,，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得顯著進(jìn)展,，營商環(huán)境更趨優(yōu)化，信用棗莊建設(shè)取得新成效,；深度參與“一帶一路”建設(shè),，積極對接京津冀、長三角,，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、大運河文化帶,、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、魯南經(jīng)濟(jì)圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略,。文明程度得到新提高,，社會主義核心價值觀更加深入人心，市民文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升,；保護(hù)傳承弘揚歷史文化,、紅色文化、運河文化,、工業(yè)文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，文化旅游深度融合發(fā)展，大運河國家文化公園（棗莊段）基本建成,。生態(tài)建設(shè)取得新成效,，生態(tài)文明制度更加完善，空間治理體系基本形成,，山體和流域治理,、重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程加快推進(jìn)，突出環(huán)境問題得到有效整治,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。民生福祉達(dá)到新水平，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在可控范圍內(nèi),，應(yīng)急醫(yī)療體系更加完善，公共服務(wù)體系更加健全,。治理效能實現(xiàn)新提升,，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會治理體系逐步完善,，政府行政效率,、公信力進(jìn)一步提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階,。著力打造資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范市,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板市、運河文化帶生態(tài)宜居市,、魯南門戶樞紐市和京滬廊道智能制造高地,。

       全會提出了到二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強市的遠(yuǎn)景目標(biāo),，這就是：綜合實力、創(chuàng)新能力,、開放活力,、文化軟實力大幅躍升，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)入全省前列,。高效協(xié)同,、深度融合的新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,；優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承弘揚體系更加完善,，全社會精神文明素質(zhì)明顯提升；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)；各方面制度體系更加系統(tǒng)完善,，治理體系和治理能力現(xiàn)代化達(dá)到更高水平,；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,；人民生活更加富裕和諧，社會文明繁榮進(jìn)步,，充分展現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果,。

       全會提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，增強轉(zhuǎn)型跨越支撐,。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè),，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，持續(xù)催生高質(zhì)量發(fā)展新動能,。要提升企業(yè)創(chuàng)新能力,，構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。

       全會提出,，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基,。堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略,，通過建鏈補鏈、配套協(xié)作,、創(chuàng)新賦能,、要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐,。要打造“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

       全會提出,，深入挖掘內(nèi)需潛力，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,。扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,，依托國內(nèi)市場，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，打造雙循環(huán)全省示范試點、新發(fā)展格局節(jié)點城市,。要推動消費提檔升級,，擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，積極開拓國內(nèi)市場,，提高對外開放水平,。

       全會提出，把握數(shù)字時代機遇,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,。大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市現(xiàn)代化治理。要推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推進(jìn)數(shù)字民生建設(shè),，推進(jìn)數(shù)字政府提升,，推進(jìn)智慧城市升級。

       全會提出,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，提升綜合承載能力。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，加快城市集聚和品質(zhì)提升,，努力形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生產(chǎn)要素有序流動,、基本公共服務(wù)趨于均等的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，提升城市綜合承載能力和競爭力。要優(yōu)化市域發(fā)展格局,，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。

       全會提出,，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，推動形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，全面深化農(nóng)村改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果,。

       全會提出,，推動文化繁榮發(fā)展，凝聚時代精神力量,。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，不斷提高文明素質(zhì)，培育人文精神,，爭創(chuàng)全國文明城市,。要提升公共文化服務(wù)水平，傳承弘揚優(yōu)秀文化,，提升社會文明程度,。

       全會提出，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，加快綠色發(fā)展進(jìn)程,。踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生,。要全面加強生態(tài)保護(hù)修復(fù),，推進(jìn)重點污染系統(tǒng)治理，強化資源節(jié)約集約利用,，加快推動綠色低碳發(fā)展,。

       全會提出，深化重點領(lǐng)域改革,，充分釋放發(fā)展活力,。突出“改革賦能促轉(zhuǎn)型”，縱深推進(jìn)重點領(lǐng)域改革攻堅,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，擴(kuò)大有效制度供給，加快實施流程再造,，切實增強市場經(jīng)濟(jì)活力,，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。要推進(jìn)要素市場化配置改革,，激發(fā)各類市場主體活力,，推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深化財稅金融改革,，打造一流營商環(huán)境,。

       全會提出，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，實現(xiàn)發(fā)展成果共享,。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務(wù)體系,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,，扎實推進(jìn)共同富裕，努力讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。要促進(jìn)居民就業(yè)增收,，夯實教育現(xiàn)代化基礎(chǔ),，提升社會保障水平，積極打造健康棗莊,，推進(jìn)平安棗莊建設(shè),，加快法治建設(shè)進(jìn)程。

       全會強調(diào),，順利實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證。必須全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,，最廣泛動員全社會力量，調(diào)動一切積極因素,，凝聚建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市的強大合力,。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚開拓奮進(jìn)合力,，健全規(guī)劃制定和落實機制,。

       全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，勠力同心,、砥礪前行,，為加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗！