近年來,，臺兒莊區(qū)針對土地流轉中面臨的新情況、新問題,，推出“雙一千斤”土地托管新模式,，在促進土地規(guī)模化經營,、帶動農民和村集體增收方面走出了新路子,，實現了合作社、村集體和群眾三方共贏,。

　　一,、聚焦經營權流轉,，“雙一千斤”為農民吃下定心丸

　　過去臺兒莊區(qū)土地規(guī)模經營只占耕地面積的46.5%，農業(yè)規(guī)?；?、集約化水平偏低。同時,，由于種地成本高,、收益低，農民種地意愿不強,，一些農戶外出務工,，承包地低價轉包給親友耕種，或者由留守老人,、婦女耕種,，“不愿種,、不會種,、種不好”的問題日益凸顯。為推進土地規(guī)?；洜I,，提高農業(yè)綜合效益，臺兒莊區(qū)以晉峰農機合作社為依托,，試點推出了“雙一千斤”土地托管模式,，即農戶承包地交由合作社統(tǒng)一耕種管理，合作社以1000斤小麥,、1000斤玉米作為一畝地一年的保底收成,，扣除經營成本，剩余部分交給農戶,。目前,，晉峰農機合作社已流轉（托管）土地4600余畝，其中“雙一千斤”方式試點托管土地1000余畝,。

　　二,、遵循市場原則，合作社與農戶聯結更緊密

　　過去,，合作社或大戶流轉農民土地,，一般是簽訂3到5年的合同，租金是固定的,，一旦糧食價格上漲,，農戶感覺吃虧，而如果價格下跌,，合作社收益也沒有保障,。試點“雙一千斤”模式托管后，年底農戶可以選擇糧食，也可以選擇現金,，即按照當年小麥和玉米市場價格折算成現金兌現,，合作社和農戶的收益隨市場價格變化同步調整，風險共擔,、利益共享,，雙方形成“利益共同體”。這樣解決了價格波動影響土地流轉難題,，打通了土地流轉的關鍵制約,，在當前糧食價格持續(xù)走高的情況下，對農戶更有吸引力,，對于穩(wěn)定土地流轉（托管）關系,、推動土地適度規(guī)模經營具有很強的現實意義。

　　三,、村級組織積極參與,，拓寬了村集體增收渠道

　　實行土地流轉托管新模式后，大大增加了村集體收益,，有效調動了村集體參與的積極性,。一是服務費收益，對于流轉或托管土地,，合作社給予村集體每畝地20元服務費,。二是二次分配收益，在實行“雙一千斤”效益托底保障基礎上,，合作社對小麥和玉米高出1000斤部分,，按照農戶30%、村集體30%,、合作社40%的比例進行二次分配,。三是機動地發(fā)包收益，村集體機動地由合作社托管后,，承包金可達到800元每畝,，普遍高于發(fā)包給農戶的收益。四是土地整合收益,，成方連片種植,，有效整合了地邊地沿、溝溝坎坎,每百畝土地可挖潛3%的種植空間,增加的效益歸村集體所有,。

　　四,、專業(yè)化經營管理，農業(yè)綜合效益大幅提升

　　通過實施“雙一千斤”土地托管,，促進了土地適度規(guī)模經營,，提升了農業(yè)綜合效益,。一是機械化耕種效率高。晉峰農機合作社擁有大型機械60余臺（套）,，機手社員26人,，耕、種,、收,、管全程機械化，生產效率顯著提升,。合作社有了自己的“責任田”,，效益有保障，同時也方便了群眾,。二是集約化經營效益好,。初步測算，土地全程托管后,，農戶每畝地可節(jié)省10%的成本,、增加10%以上的農作物產量，平均每畝地可增收150元左右,。同時,，合作社為托管土地統(tǒng)一購買商業(yè)保險，遇到自然災害,，每畝地可獲得850元的托底保險。三是藏糧于地保安全,?！半p一千斤”模式，以合作社為龍頭,，以土地托管為手段,，把農戶零散的土地集中起來，發(fā)展規(guī)?；Z食種植,，與一家一戶分散種植相比，不僅增加了糧食產量,，而且通過標準化種植,，減少了農藥、化肥的使用,，提高了糧食質量,，在維護國家糧食安全方面大有可為。