為貫徹落實相關(guān)精神，進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量,，日前,，山東省教育廳等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育改革全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量的意見》（以下簡稱為《意見》）。 《意見》分為深化育人體系改革,，全面發(fā)展素質(zhì)教育,；深化課程教學(xué)改革，切實提高教學(xué)質(zhì)量,；深化考試評價改革,，建立科學(xué)的教育質(zhì)量觀；強(qiáng)化師資保障,，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,；強(qiáng)化條件保障，筑牢學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),；強(qiáng)化組織保障,，構(gòu)建齊抓共管工作格局等六大方面,，共計19條。具體內(nèi)容如下：
一,、深化育人體系改革,，全面發(fā)展素質(zhì)教育
（一）突出德育實效。堅持德育為先,，推動“一校一案”制定中小學(xué)校德育實施方案,，推進(jìn)德育課程一體化。認(rèn)真貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》,，豐富教育形式和載體,，組織時代楷模等先進(jìn)人物進(jìn)校園活動，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會主義教育。全面推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,，強(qiáng)化以“沂蒙精神”為主要內(nèi)容的紅色文化教育,。 （二）注重全面發(fā)展。改進(jìn)科學(xué)文化教育,，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)和課外實踐,，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實踐能力，提升人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng),。嚴(yán)格落實早操制度,，開展多種形式的校園體育、藝術(shù)活動,發(fā)展特色社團(tuán),，每年降低中小學(xué)生近視率1個百分點,。出臺體育、文化,、藝術(shù)項目購買服務(wù)辦法,，鼓勵專業(yè)社會組織提供體育、文化,、藝術(shù)教學(xué)支持,。用足用好用活課后延時服務(wù)時間，組織開展豐富多樣的拓展活動,。做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo),，加強(qiáng)學(xué)生人生規(guī)劃教育，開展職業(yè)體驗,。 （三）強(qiáng)化實踐育人,。發(fā)揮愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地和各類歷史文化、自然資源公共設(shè)施的育人作用,，每所學(xué)校至少設(shè)立1處校外實踐基地,。落實綜合實踐活動課時，豐富研究性學(xué)習(xí),、社會實踐,、志愿服務(wù)內(nèi)容，每學(xué)期至少開展1次實踐活動,，促進(jìn)學(xué)生在實踐中經(jīng)風(fēng)雨,、見世面、長才干,。突出勞動教育,，創(chuàng)建一批勞動教育實驗區(qū)，堅持學(xué)生值日制度,，組織學(xué)生參加義務(wù)勞動,、適當(dāng)承擔(dān)力所能及的家務(wù)勞動，從小養(yǎng)成勞動習(xí)慣,。 （四）注重家校共育,。密切家校聯(lián)系，強(qiáng)化學(xué)校,、教師,、家長聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念,，切實履行家庭教育職責(zé)。發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用和家長委員會協(xié)同作用,，辦好山東省網(wǎng)上家長學(xué)校,，豐富家庭教育課程資源，擴(kuò)大家長參與度和覆蓋面,。推動每個城鎮(zhèn)社區(qū)和具備條件的農(nóng)村社區(qū),，建設(shè)一所家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點,，為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。 （五）搭建協(xié)同機(jī)制。實施鄉(xiāng)村教育振興行動計劃,，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”,，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。建立教育結(jié)對幫扶機(jī)制,，推進(jìn)區(qū)域間教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的結(jié)對辦學(xué)。推廣青島支教島經(jīng)驗,，打造教育志愿者專業(yè)團(tuán)隊,，建立名師名校長支持服務(wù)鄉(xiāng)村教育制度。
二,、深化課程教學(xué)改革,，切實提高教學(xué)質(zhì)量
（六）加強(qiáng)課程教材建設(shè)。頒布地方課程管理辦法和校本課程開發(fā)指南,，建立質(zhì)量監(jiān)測評估制度,，提高課程實施質(zhì)量。以課程為載體,，推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè),。開展國際理解教育試點，提升中小學(xué)生國際素養(yǎng),。制定中小學(xué)教材管理實施辦法,，組織編寫優(yōu)質(zhì)地方課程教材，規(guī)范中小學(xué)教材教輔管理,。 （七）優(yōu)化教學(xué)方式,。實施課題引領(lǐng)計劃，帶動育人方式改變,。倡導(dǎo)啟發(fā)式,、互動式、情景式教學(xué),，引導(dǎo)學(xué)生主動思考,、自主探究。融合運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),，開展研究型、項目化,、合作式學(xué)習(xí),。堅持因材施教，注重分層教學(xué),，全面建立學(xué)情會商制度和學(xué)困學(xué)生幫扶制度,，重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。注重發(fā)現(xiàn),、培育,、推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，每2年組織一次省級優(yōu)秀教學(xué)成果評選,。 （八）加強(qiáng)資源建設(shè),。推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,，搭建覆蓋基礎(chǔ)教育各年級各學(xué)科的數(shù)字教育資源平臺。實施教育信息化2.0行動計劃,，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)和課程教學(xué)深度融合,。加強(qiáng)信息化終端設(shè)備及軟件管理,，建立數(shù)字資源進(jìn)校園審核監(jiān)管機(jī)制。 （九）規(guī)范教學(xué)管理,。修訂《山東省中小學(xué)管理基本規(guī)范》,，制定課堂教學(xué)基本要求，指導(dǎo)學(xué)校建立教學(xué)管理規(guī)程,。科學(xué)安排不同年級,、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，堅持并完善課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查制度,，推行彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè),，努力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
三,、深化考試評價改革,，建立科學(xué)的教育質(zhì)量觀
（十）健全質(zhì)量評價體系。建立縣域教育質(zhì)量,、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,、教師育人質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價體系，開展質(zhì)量監(jiān)測評估,。完善中小學(xué)綜合素質(zhì)評價辦法,，優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)使用管理,。建立課程實施評估標(biāo)準(zhǔn),，全面開展教學(xué)評估。 （十一）完善招生考試制度,。完善義務(wù)教育學(xué)校劃片招生、就近入學(xué)制度,，建立入學(xué)通知書制度,，落實控輟保學(xué)責(zé)任。統(tǒng)籌公辦,、民辦學(xué)校招生,，嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校“掐尖”招生,、違規(guī)招生,。完善初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，推行等級評價、等級呈現(xiàn),、等級錄取,，推進(jìn)高中學(xué)校通過課程特色、學(xué)生特長彰顯辦學(xué)特色,。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革,。 四、強(qiáng)化師資保障,，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍 （十二）激發(fā)教師隊伍活力,。全面落實中小學(xué)教師崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善中小學(xué)教師績效工資管理辦法,，績效工資總量向寄宿制學(xué)校和開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校傾斜,。加大工作量在績效工資分配中的權(quán)重，全面搞活內(nèi)部分配,。深化“縣管校聘”管理機(jī)制改革和校長職級制改革,，明確校長辦學(xué)治校的責(zé)任和權(quán)力，在事業(yè)單位崗位績效工資制度框架內(nèi),，進(jìn)一步完善校長薪酬分配辦法,。制定教師教育懲戒權(quán)實施細(xì)則，堅決維護(hù)教師合法權(quán)益,。 （十三）提升教師素質(zhì)能力,。加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，鼓勵高水平綜合院校舉辦教師教育,。完善省屬公費師范生和市級政府委托培養(yǎng)師范生政策,，努力提高師范生生源質(zhì)量。完善符合教師職業(yè)特點的招聘辦法,，改善教師結(jié)構(gòu),。構(gòu)建省、市,、縣,、校四級教師培訓(xùn)體系，3年內(nèi)每名教師至少接受一次集中培訓(xùn),。發(fā)揮優(yōu)秀教師的傳幫帶作用,，每年組織優(yōu)秀教師送教上門，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師10萬人次,。加強(qiáng)齊魯名師名校長隊伍建設(shè),，每3年培養(yǎng)200名齊魯名師、100名齊魯名校長,。 （十四）加強(qiáng)教研隊伍建設(shè),。明確教研機(jī)構(gòu)及教研員工作職責(zé)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，健全教研員準(zhǔn)入、退出,、考核獎勵和專業(yè)發(fā)展機(jī)制,。完善省、市,、縣三級教學(xué)研究體系,，為教研機(jī)構(gòu)配齊所有學(xué)科專（兼）職教研員。積極推進(jìn)縣級教學(xué)研究與改革工作,，建立縣級教研機(jī)構(gòu)兼職教研員制度,，組織經(jīng)常性教研活動。
五,、強(qiáng)化條件保障,，筑牢學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
（十五）繼續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件。科學(xué)編制縣域中小學(xué)布局規(guī)劃,，落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策,，建立消除大班額長效機(jī)制。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升,，在留守兒童,、特困家庭兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批寄宿制學(xué)校或博愛學(xué)校,。加快創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,。 （十六）提高經(jīng)費保障水平。建立義務(wù)教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機(jī)制,，適時重新核定公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),。落實普通高中生均公用經(jīng)費，2020年達(dá)到每生每年1000元以上,，個別確有困難的地區(qū)可延至2022年前,。完善普通高中培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制和學(xué)費動態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上3年核定一次學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),。 六,、強(qiáng)化組織保障，構(gòu)建齊抓共管工作格局 （十七）落實部門職責(zé),。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，市、縣教育行政部門主要負(fù)責(zé)人要熱愛教育事業(yè),、具有教育情懷。堅持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排基礎(chǔ)教育,，財政資金投入優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育,，土地等公共資源優(yōu)先滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展需要。教育部門要會同有關(guān)部門為深化改革,、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量提供保障條件,。 （十八）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查內(nèi)容,，并將結(jié)果作為干部選任,、表彰獎勵的重要參考。對辦學(xué)方向,、教育投入,、學(xué)校建設(shè)、教師隊伍,、教育生態(tài)等方面存在嚴(yán)重問題的地方,，要依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)卣椭饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （十九）營造良好環(huán)境,。各級各部門要切實履行職責(zé),，齊抓共管，抓好思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo),，推動提供更多兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品,。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，維護(hù)校園正常秩序和師生合法權(quán)益,，為深化教育教學(xué)改革,、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量營造教書育人良好氛圍。
附件：重點任務(wù)分工.doc
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棗莊典型發(fā)布廳
日期：2020-07-16
來源：?山東省教育廳網(wǎng)站
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