一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力來(lái)源于主動(dòng)轉(zhuǎn)型,、積極創(chuàng)新,、以質(zhì)取勝。今年1月7日山東省棗莊市在2020年政府工作報(bào)告中表示要以更大力度抓好招商引資,,完善招商引資激勵(lì)政策,,立足全球視野繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”和“人才地圖”,深入實(shí)施“雙招雙引”百千工程,。
“雙招雙引”即招商引資,、招才引智。山東省2020年政府工作報(bào)告中指出,,要聚力制度供給,,全面增強(qiáng)改革開(kāi)放創(chuàng)新三大動(dòng)力。而這其中的“開(kāi)放”,,就是以“雙招雙引”為其主要引擎和突破點(diǎn),。
作為資源枯竭型城市,棗莊近年來(lái)集中精力聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,,推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,,取得了顯著的成績(jī),。
2019年,棗莊啟動(dòng)實(shí)施“雙招雙引”百千工程,,新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目205個(gè),,新簽約50億元以上項(xiàng)目24個(gè),招引單體投資過(guò)百億元大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破,,“雙招雙引”到位資金,、實(shí)際使用外資總量分別增長(zhǎng)196%、110%,;成功舉辦棗莊智能制造暨創(chuàng)投發(fā)展大會(huì),,首次表彰35名“外來(lái)投資功勛企業(yè)家”。扎實(shí)推進(jìn)柔性引才“百人計(jì)劃”,,新引進(jìn)各類高端人才143人,。山東港口棗莊內(nèi)陸港正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng),預(yù)計(jì)全市貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)35%,,其中出口增長(zhǎng)36%,。
當(dāng)前,正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型關(guān)口,,要想迎頭趕上,,必須全力打造新的增長(zhǎng)點(diǎn),培育新動(dòng)能,。
2020年是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見(jiàn)成效”之年,,這對(duì)轉(zhuǎn)型中的棗莊而言,可謂機(jī)遇難得,。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速,,改革開(kāi)放縱深推進(jìn)
2019年棗莊經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力,其中110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資298億元,,騰龍智能制造產(chǎn)業(yè)園(一期),、中科福德新能源、振興超高功率電極材料(一期)等34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)150家,網(wǎng)絡(luò)零售額近100億元,,旅游消費(fèi)總額257億元,,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右。
從曾經(jīng)的“煤城”轉(zhuǎn)型為智能制造之城,,棗莊的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力扮演著不可或缺的角色,。
可以說(shuō),棗莊在改革發(fā)展,、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面是下了功夫的,。
去年11月,,市委書(shū)記李峰率團(tuán)到上海開(kāi)展雙招雙引活動(dòng)并參觀第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),積極推介棗莊歷史人文,、區(qū)位交通,、資源環(huán)境、招商政策等方面的優(yōu)勢(shì),,李峰表示:“要把“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置,要以此次招商活動(dòng)為契機(jī),,加大新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式引進(jìn)培育力度,,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶棗莊,,推動(dòng)我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,。”
2月27日上午,,棗莊市召開(kāi)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目云簽約儀式,,涵蓋高端裝備、新能源新材料,、新一代信息技術(shù),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域,,總投資197億元,,都是符合省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)要求、投資過(guò)億元的項(xiàng)目,。其中,,過(guò)50億元項(xiàng)目2個(gè)、過(guò)20億元項(xiàng)目3個(gè),,引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)3家,。
棗莊市長(zhǎng)石愛(ài)作在儀式上強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要著力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的要素保障,,千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保項(xiàng)目早開(kāi)工,、早建成,、早達(dá)效,為加快棗莊高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
招商引資,、招才引智是加快發(fā)展的必然選擇,,是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。一流的高新技術(shù)人才能夠帶來(lái)一流的項(xiàng)目,,而一流的項(xiàng)目又能夠吸引更多的一流高新技術(shù)人才——這是“雙招雙引”的內(nèi)核,,也是我們要重視“雙招雙引”的原因。
2019年,,棗莊市中區(qū)走出了一條科技創(chuàng)新,、人才興區(qū)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“市中路徑”,。
首先連續(xù)兩年成功承辦“高層次人才棗莊行”活動(dòng),,去年簽約合作11項(xiàng);柔性引進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才28人。
其次,,用心優(yōu)化環(huán)境,,出臺(tái)人才新政17條,引育頂尖人才團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”,,全力打造市中人才高地,,最低扶持500萬(wàn)元;全職引進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才,扶持200萬(wàn)元;實(shí)施人才安居工程,,籌建人才公寓300余套,,已投入人才專項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元。設(shè)立10億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金和5億元股權(quán)投資基金,,全力支持重點(diǎn)人才,、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目落地投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)人才鏈,、項(xiàng)目鏈,、資金鏈三鏈融合、全面發(fā)力,。
2019年棗莊扎實(shí)推進(jìn)柔性引才“百人計(jì)劃”,,全市引進(jìn)各類高端人才143人。今年,,棗莊將繼續(xù)實(shí)施柔性引才“百人計(jì)劃”,,優(yōu)化全市人才隊(duì)伍,預(yù)計(jì)今年將新引進(jìn)高端人才100人以上,。
加強(qiáng)招商引資與招才引智工作的深度融合,,才能夠最大限度的激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程,,從而推動(dòng)棗莊全市的高質(zhì)量發(fā)展,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展良機(jī)
根據(jù)《2018年城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)白皮書(shū)》公布的數(shù)據(jù)顯示,城市經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)力量,,14個(gè)GDP超萬(wàn)億元城市的GDP總量占全國(guó)比重已接近30%,,其中推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)。
換句話說(shuō),,充滿活力的企業(yè)生態(tài)是城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石,,打造良好的營(yíng)商環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。
今年是我省的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”,,也就是改革攻堅(jiān)年,,在近期棗莊市召開(kāi)的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)中明確提出要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。全面梳理營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,,打造“政商親清”的良好發(fā)展環(huán)境,。推動(dòng)減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策落實(shí)落地,確保給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利,。
經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算并反饋,2019年棗莊全市生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)為1693.91億元,,可比增長(zhǎng)3.6%,。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值798.06億元,增長(zhǎng)7.7%,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.4:43.5:47.1,。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%,高于全省平均增速(1.2%)0.9個(gè)百分點(diǎn),,居全省第10位,。從行業(yè)增長(zhǎng)面看,全市35個(gè)行業(yè)大類中有22個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),,增長(zhǎng)面為62.9%,。
可以這么說(shuō),現(xiàn)在的棗莊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),,正在以黑馬面貌推動(dòng)改革縱深行進(jìn),。
在高端裝備方面,機(jī)床是棗莊的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,面對(duì)機(jī)床的數(shù)控化率不高,、人工智能結(jié)合不緊密等短板,棗莊把人工智能,、機(jī)器人與機(jī)床結(jié)合起來(lái),,從精密儀器的制造著手,努力提升數(shù)控機(jī)床和高端裝備方面的科技能力,。
棗莊市委書(shū)記李峰曾說(shuō):“我們不能盲目,、不能孤立地招商引資,要圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)開(kāi)展,。比如我們現(xiàn)在發(fā)展光纖產(chǎn)業(yè),,通訊光纖的前端是光纖棒,,那就要朝這個(gè)方向去努力,把前端,、高端的技術(shù)引進(jìn)來(lái),,這就是圍繞產(chǎn)業(yè)的建鏈、強(qiáng)鏈,、補(bǔ)鏈抓項(xiàng)目,。”
目前棗莊正在持續(xù)深入推進(jìn)放管服和“一次辦好”改革,,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),,提高工作效率,為招引來(lái)的項(xiàng)目和人才提供貼身管家式服務(wù),,為項(xiàng)目的落地建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。