一個城市的經(jīng)濟活力來源于主動轉(zhuǎn)型,、積極創(chuàng)新,、以質(zhì)取勝。今年1月7日山東省棗莊市在2020年政府工作報告中表示要以更大力度抓好招商引資,，完善招商引資激勵政策,，立足全球視野繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”和“人才地圖”，深入實施“雙招雙引”百千工程,。
“雙招雙引”即招商引資,、招才引智。山東省2020年政府工作報告中指出,，要聚力制度供給,，全面增強改革開放創(chuàng)新三大動力,。而這其中的“開放”，就是以“雙招雙引”為其主要引擎和突破點,。
作為資源枯竭型城市，棗莊近年來集中精力聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換,，推進城市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,，取得了顯著的成績。
2019年,，棗莊啟動實施“雙招雙引”百千工程,，新開工億元以上項目205個，新簽約50億元以上項目24個,，招引單體投資過百億元大項目實現(xiàn)突破,，“雙招雙引”到位資金、實際使用外資總量分別增長196%,、110%,；成功舉辦棗莊智能制造暨創(chuàng)投發(fā)展大會，首次表彰35名“外來投資功勛企業(yè)家”,。扎實推進柔性引才“百人計劃”,，新引進各類高端人才143人。山東港口棗莊內(nèi)陸港正式開港運營,，預(yù)計全市貨物進出口總額增長35%,，其中出口增長36%。
當前,，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型關(guān)口,，要想迎頭趕上，必須全力打造新的增長點,，培育新動能,。
2020年是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”之年，這對轉(zhuǎn)型中的棗莊而言,，可謂機遇難得,。
動能轉(zhuǎn)換全面提速，改革開放縱深推進
2019年棗莊經(jīng)濟的新動能持續(xù)發(fā)力,，其中110個市級重點項目完成投資298億元,，騰龍智能制造產(chǎn)業(yè)園（一期）、中科福德新能源,、振興超高功率電極材料（一期）等34個項目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)150家,，網(wǎng)絡(luò)零售額近100億元,，旅游消費總額257億元,，服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右。
從曾經(jīng)的“煤城”轉(zhuǎn)型為智能制造之城,，棗莊的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力扮演著不可或缺的角色,。
可以說，棗莊在改革發(fā)展,、抓重點項目建設(shè)方面是下了功夫的,。
去年11月，市委書記李峰率團到上海開展雙招雙引活動并參觀第二屆中國國際進口博覽會,，積極推介棗莊歷史人文,、區(qū)位交通、資源環(huán)境,、招商政策等方面的優(yōu)勢,，李峰表示：“要把“雙招雙引”和項目建設(shè)擺在重要位置，要以此次招商活動為契機,，加大新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式引進培育力度,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶棗莊,，推動我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,。”
2月27日上午,，棗莊市召開重點招商引資項目云簽約儀式,，涵蓋高端裝備、新能源新材料,、新一代信息技術(shù),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域,，總投資197億元,，都是符合省“十強”產(chǎn)業(yè)要求、投資過億元的項目,。其中,，過50億元項目2個、過20億元項目3個,，引進500強企業(yè)3家,。
棗莊市長石愛作在儀式上強調(diào)，各級各部門要著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，著力強化項目建設(shè)的要素保障,，千方百計為項目建設(shè)搞好服務(wù),，確保項目早開工、早建成,、早達效,，為加快棗莊高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
招商引資,、招才引智是加快發(fā)展的必然選擇,，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。一流的高新技術(shù)人才能夠帶來一流的項目,，而一流的項目又能夠吸引更多的一流高新技術(shù)人才——這是“雙招雙引”的內(nèi)核，也是我們要重視“雙招雙引”的原因,。
2019年,，棗莊市中區(qū)走出了一條科技創(chuàng)新、人才興區(qū),、動能轉(zhuǎn)換的“市中路徑”,。
首先連續(xù)兩年成功承辦“高層次人才棗莊行”活動，去年簽約合作11項;柔性引進國家級重點人才28人,。
其次,，用心優(yōu)化環(huán)境，出臺人才新政17條,，引育頂尖人才團隊實行“一事一議”,，全力打造市中人才高地，最低扶持500萬元;全職引進國家級重點人才,，扶持200萬元;實施人才安居工程,，籌建人才公寓300余套，已投入人才專項資金1500余萬元,。設(shè)立10億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金和5億元股權(quán)投資基金,，全力支持重點人才、重點企業(yè)和重大項目落地投產(chǎn),，實現(xiàn)人才鏈,、項目鏈、資金鏈三鏈融合,、全面發(fā)力,。
2019年棗莊扎實推進柔性引才“百人計劃”，全市引進各類高端人才143人,。今年,，棗莊將繼續(xù)實施柔性引才“百人計劃”，優(yōu)化全市人才隊伍,，預(yù)計今年將新引進高端人才100人以上,。
加強招商引資與招才引智工作的深度融合,，才能夠最大限度的激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛能，促進新舊動能轉(zhuǎn)換進程,，從而推動棗莊全市的高質(zhì)量發(fā)展,。
優(yōu)化營商環(huán)境，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展良機
根據(jù)《2018年城市產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)白皮書》公布的數(shù)據(jù)顯示,，城市經(jīng)濟是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)力量,，14個GDP超萬億元城市的GDP總量占全國比重已接近30%，其中推動城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè),。
換句話說,，充滿活力的企業(yè)生態(tài)是城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石，打造良好的營商環(huán)境與城市經(jīng)濟發(fā)展密不可分,。
今年是我省的“重點工作攻堅年”,，也就是改革攻堅年，在近期棗莊市召開的“重點工作攻堅年”動員大會中明確提出要加強營商環(huán)境建設(shè),。全面梳理營商環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,，打造“政商親清”的良好發(fā)展環(huán)境。推動減稅降費等優(yōu)惠政策落實落地,，確保給企業(yè)帶來實實在在的紅利,。
經(jīng)省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算并反饋，2019年棗莊全市生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)為1693.91億元,，可比增長3.6%,。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值798.06億元，增長7.7%,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.4：43.5：47.1,。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.1%，高于全省平均增速（1.2%）0.9個百分點,，居全省第10位,。從行業(yè)增長面看，全市35個行業(yè)大類中有22個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長,，增長面為62.9%,。
可以這么說，現(xiàn)在的棗莊經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進,，正在以黑馬面貌推動改革縱深行進,。
在高端裝備方面，機床是棗莊的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，面對機床的數(shù)控化率不高,、人工智能結(jié)合不緊密等短板，棗莊把人工智能、機器人與機床結(jié)合起來,，從精密儀器的制造著手,，努力提升數(shù)控機床和高端裝備方面的科技能力。
棗莊市委書記李峰曾說：“我們不能盲目,、不能孤立地招商引資,，要圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈條來開展。比如我們現(xiàn)在發(fā)展光纖產(chǎn)業(yè),，通訊光纖的前端是光纖棒,，那就要朝這個方向去努力，把前端,、高端的技術(shù)引進來,，這就是圍繞產(chǎn)業(yè)的建鏈、強鏈,、補鏈抓項目,。”
目前棗莊正在持續(xù)深入推進放管服和“一次辦好”改革,，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率,，為招引來的項目和人才提供貼身管家式服務(wù),，為項目的落地建設(shè)和發(fā)展營造良好的環(huán)境。
