新華社記者凌廣志,、吳茂輝,、趙葉蘋

2018年4月13日，習近平總書記在出席慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會時宣布,，支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū),，支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設,，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系,。

這是位于海南省三亞市海棠灣的三亞國際免稅城（2019年4月13日攝,，無人機照片）。 新華社記者 楊冠宇 攝

30年前，海南成為我國最大的經濟特區(qū),；30年后,，海南再次被賦予深化改革開放的新使命。

“如果海南島更好發(fā)展起來,，中國特色社會主義就更有說服力,。”兩年來,，這項重大國家戰(zhàn)略正在瓊州大地上激發(fā)時代偉力,，在中國改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)全局中書寫新的篇章。

擴大對外開放的重大舉措

海南全島建設自貿區(qū),、建設中國特色自由貿易港,，是中國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。

兩年來,，中央,、國家部委和海南省建立健全“中央統(tǒng)籌、部門支持,、省抓落實”工作推進機制,，層層壓實責任、逐項跟蹤推進,，確保各項重點任務落到實處,。

德國人彼得·蘇德貝克是一名海洋科技領域的專家，女兒曾在廣州上學,。去年11月,，他到海口參加一場研討會時發(fā)現,，入境海南不需要進行公務簽證,，只要把護照掃描給負責接待的旅行社即可，“沒想到這么方便,?！?/p>

這是正在建設中的崖州灣科技城（4月9日攝，無人機照片）,。新華社記者 楊冠宇 攝

2018年5月1日起,，公安部授權在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策，擴大免簽國范圍,，延長免簽停留時間,，放寬免簽人數限制。2019年,，共有47.9萬人受益于這一政策入境,。

兩年來,，60多個中央有關部門通過出臺政策、調研指導,、派駐干部等多種方式,，給予海南鼎力支持。

中央深改委審議通過調整離島旅客免稅購物政策等重要文件,，免稅購物限額提高至3萬元,，對島內居民無差別對待，相關政策覆蓋乘船離島旅客,。截至去年12月,，政策調整一年內的銷售件數和銷售額分別達1746萬件、128.86億元,，同比增長均超過30%,。

顧客在海口日月廣場免稅店內購物（2月20日攝）,。新華社發(fā)（蒲曉旭 攝）

教育部和海南省政府聯合出臺方案,，推動海南建設國際教育創(chuàng)新島，全面深化教育改革,、擴大教育開放,。截至目前，海南已引進考文垂大學,、密歇根州立大學等一批外方高校合作辦學,。“很多政策都具有突破性,?！焙Ｄ鲜〗逃龔d自貿辦主任鄒文濤說。

干事創(chuàng)業(yè)需要聚四方之才,。經中組部協調,，從國家部委和發(fā)達省市分兩批選派175名優(yōu)秀干部、兩批博士服務團到海南掛職,，30名優(yōu)秀干部擔任廳級領導職務,。與此同時，海南也選派數百名干部到外地跟班學習,。

洽談簽約,、籌備展覽、組織宣傳……近日,，從國家衛(wèi)健委到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局掛職副局長的劉哲峰忙得不可開交,，滿腔熱情為海南自貿區(qū)（港）建設做貢獻?！皼]有午休,，沒有周末，吃飯都是匆匆忙忙,?！?/p>

“海南自貿試驗區(qū)總體方案確定的試點任務實施率已達97%，為加快推進海南自由貿易港建設奠定了良好基礎,?！鄙虅詹孔再Q區(qū)港司副司長袁園說。

游客在分界洲島海域體驗潛水（2019年7月20日攝）,。新華社記者 楊冠宇 攝

把準產業(yè)方向 強健經濟筋骨

兩年來,，海南以壯士斷腕的決心擺脫對房地產的依賴，下大氣力調優(yōu)結構,，依托海南獨特的生態(tài)優(yōu)勢,，重點發(fā)展旅游業(yè)、現代服務業(yè),、高新技術產業(yè),，取得良好成效。

河道蜿蜒,，樹木蒼翠,，清風拂來滿目新。萬泉河畔,，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,、科技水平先進的國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，在博鰲樂城初具規(guī)模,。

截至目前,，51個特許藥械品種全國首次使用，51個院士專家團隊簽約入駐,，接待醫(yī)療旅游7.5萬人次……先行區(qū)給全國患者帶來福音,，也推動海南醫(yī)療健康產業(yè)快速成長。

兩年來,，包括醫(yī)療健康產業(yè)在內,，海南12個重點產業(yè)總產值年均增長6%，剔除其中的房地產業(yè)后,，其余11個重點產業(yè)增速為8.3%,。2019年，12個重點產業(yè)總產值占全省經濟總量的62.9%,。

海南發(fā)展,，不能光“靠臉吃飯”。

3月10日,，中科院“探索一號”船搭載“深海勇士”號載人潛水器從崖州灣科技城南山港挺進深海,，中國科學院深?？茖W與工程研究所率隊再次開展科考任務。

中科院“探索一號”船搭載“深海勇士”號載人潛水器從崖州灣科技城南山港碼頭啟航,，開始科考任務（3月10日攝,，無人機照片）。新華社記者 郭程 攝

依托深?？萍汲?、南繁育種基地和遙感信息產業(yè)園等平臺，深?？萍佳b備,、種質資源、空天遙感等類型企業(yè)正加速向三亞匯聚,?！搬尫藕５臐摿Γぐl(fā)陸的活力,，做足空的文章,。”三亞市副市長花興說,。

科研人員在南繁育種基地溫室內工作（1月11日攝）,。新華社記者 郭程 攝

圍繞旅游業(yè)、現代服務業(yè),、高新技術產業(yè)三大領域,，28家世界500強企業(yè)已進駐海南，其中包括新加坡淡馬錫豐樹集團,、中遠海運（香港）有限公司,、美國索斯福投資公司等。海南實際利用外資連續(xù)兩年實現翻番,，由2017年的3.45億美元增長到2019年的15億美元,。

這是海南生態(tài)軟件園園區(qū)（4月1日攝，無人機照片）,。新華社記者 郭程 攝

夯基壘石 滿帆待發(fā)

與其他自貿試驗區(qū)不同,，海南發(fā)展自貿試驗區(qū)的主要目的，是為建設自由貿易港做準備,。

海南自由貿易港的政策和制度體系設計,，必須突出以貿易自由和投資自由為重點，努力在政策和制度體系上實現重大突破,。

為此,，海南借鑒世界自由港通行做法和先進經驗，對接國際經貿新規(guī)則，完善國際貿易“單一窗口”,，建立國際投資“單一窗口”,，努力在內外貿、投融資,、財政稅務,、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系,、監(jiān)管模式和管理體制。

從南到北,，從東到西,，布局在島上的多個重點產業(yè)園區(qū)，連日來好事頻傳,。

在洋浦經濟開發(fā)區(qū),，中石化海南煉化生產的1000噸低硫燃料油，經中石化舟山子公司代理完成對兩艘外籍船舶燃油加注,，標志著保稅燃料油直供國際航行船舶業(yè)務在海南落地,。

4月9日拍攝的中石化海南煉化公司。新華社發(fā)（蒲曉旭 攝）

在海南生態(tài)軟件園,，隨著騰訊生態(tài)村一期工程竣工,，百億級游戲動漫產業(yè)集群“安家”在望，將助力海南生態(tài)軟件園開展游戲屬地管理試點工作,。

這是海南生態(tài)軟件園內即將竣工的騰訊生態(tài)村（4月1日攝,，無人機照片）。新華社記者 郭程 攝

在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),，全球25家跨國藥企近300種創(chuàng)新藥械產品集中展覽,，強生、波士頓科學,、蔡司等知名藥械廠商發(fā)布新品,。

這是4月3日拍攝的博鰲恒大國際醫(yī)院。新華社發(fā)（張麗蕓 攝）

海南省委深改辦（自貿辦）副主任陳小華說,，海南確定11個重點園區(qū)作為自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,，并通過管理體制改革、審批權限下放等方式最大限度激發(fā)園區(qū)活力,。

“園區(qū)極簡審批,、專人對接等服務，極大方便企業(yè)進駐,?！笨拼笥嶏w海南公司總經理張樹彬說。隔空握手,、視頻簽約,，疫情沒能阻擋科大訊飛近日進駐崖州灣科技城,。

探索建設中國特色自由貿易港，海南上下同心,、全省動員,。自貿港海關監(jiān)管方案研究、FT賬戶系統(tǒng)拓展優(yōu)化,、加快博鰲機場作為國際口岸正式開放等工作已全面鋪開,。

在中國特色自由貿易港的航程上，“海南號”正風帆高揚,！