19日，棗莊市解讀《關于進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)的實施意見》新聞發(fā)布會舉行，會上棗莊市人力資源社會保障局提出,，2019年1月1日至2020年12月31日,，困難企業(yè)可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育5項社會保險,，緩繳期間免收滯納金,。

記者從會上獲悉，《實施意見》與之前出臺的就業(yè)政策相比有幾點突破創(chuàng)新，可以簡要概括為“五暫緩”“六擴大”“三延長”“兩提高”,。

“五暫緩”是指從2019年1月1日至2020年12月31日,，困難企業(yè)可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育5項社會保險,，緩繳期間免收滯納金,。

“六擴大”指擴大就業(yè)補助和各種補貼。一是新增了對困難企業(yè)開展職工在崗培訓補助,、對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓生活費補貼,、對生活困難又不符合失業(yè)保險金領取條件的下崗失業(yè)人員一次性臨時生活補助3項支出。二是擴大社會保險補貼范圍,，對用人單位招用就業(yè)困難人員的社會保險補貼,，由補貼養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)“三險”擴大到補貼“五險”,，增加工傷、生育保險,。三是擴大創(chuàng)業(yè)補貼受益范圍,，取消一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領條件中關于繳納社會保險費時限的要求,。四是擴大技術技能提升補貼范圍,，申領條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上。在原有技能人員職業(yè)資格證書,、職業(yè)技能等級證書基礎上,，再將59項專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書納入補貼范圍。五是擴大高校畢業(yè)生職業(yè)培訓補貼范圍,，由畢業(yè)學年高校畢業(yè)生擴大至在校大學生,。六是擴大就業(yè)見習補貼范圍，將就業(yè)見習補貼范圍由擇業(yè)派遣期內離校未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生擴展至16至24歲失業(yè)青年,。

“三延長”能夠極大減輕企業(yè)繳費壓力,，有力支持企業(yè)發(fā)展。一是延長失業(yè)保險降費政策實施期限,，明確對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策,，2019年4月底到期后延續(xù)實施。二是延長創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金政策期限,，2019年起,，市政府每年繼續(xù)從失業(yè)保險基金結余中安排不少于2000萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是延長創(chuàng)業(yè)孵化載體獎補期限,，由一次性獎補調整為最長給予3年獎補,。

“兩提高”包括兩方面。一是提高失業(yè)保險費返還標準,，對依法參保繳費,、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,。對2019年1月1日至12月31日面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望,、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按上年度6個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%返還,。二是提高個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度,，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度由10萬元提高至15萬元。