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中共棗莊市委宣傳部   棗莊市精神文明建設(shè)辦公室  主辦

中辦國辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》

   日期:2019-02-25     來源:棗莊文明網(wǎng)    瀏覽:554    

 

  近日,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》,,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行,。   《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》全文如下,。   第一章 總 則   第一條 為了進一步落實食品安全黨政同責要求,強化食品安全屬地管理責任,,健全食品安全工作責任制,,保障人民群眾“舌尖上的安全”,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,,制定本規(guī)定,。   第二條 本規(guī)定所稱食品安全包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。   本規(guī)定所稱分管食品安全工作是指分管食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、食品安全監(jiān)管等工作,。   本規(guī)定所稱食品安全相關(guān)工作是指衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境,、糧食,、教育、政法,、宣傳,、民政、建設(shè),、文化,、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作,,以及為食品安全提供支持的發(fā)展改革,、科技、工信,、財政,、商務(wù)等領(lǐng)域工作。   第三條 本規(guī)定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導班子成員(以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導干部),。   第四條 實行地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制,,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,貫徹落實食品安全“四個最嚴”的要求,,深入實施食品安全戰(zhàn)略,承擔起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責任,,不斷提高食品安全工作水平,,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。   第五條 建立地方黨政領(lǐng)導干部食品安全工作責任制,應(yīng)當遵循以下原則:   (一)堅持黨政同責,、一崗雙責,,權(quán)責一致、齊抓共管,,失職追責,、盡職免責;   (二)堅持謀發(fā)展必須謀安全,,管行業(yè)必須管安全,,保民生必須保安全;   (三)堅持綜合運用考核,、獎勵,、懲戒等措施,督促地方黨政領(lǐng)導干部履行食品安全工作職責,,確保黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署貫徹落實。   第六條 地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負總責,,主要負責人是本地區(qū)食品安全工作第一責任人,,班子其他成員對分管(含協(xié)管、聯(lián)系,,下同)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負責,。   第二章 職 責   第七條 地方各級黨委主要負責人應(yīng)當全面加強黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導,認真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策,、決策部署和指示精神,上級黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求,,職責主要包括:  (一)組織學習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策,、決策部署,不斷提高地方黨政領(lǐng)導干部的政治站位,,增強做好食品安全工作的責任感和使命感,;   (二)全面加強黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導,將食品安全工作作為向黨委全會報告的重要內(nèi)容,;   (三)建立健全黨委常委會委員食品安全相關(guān)工作責任清單,,督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關(guān)工作責任,并將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,;   (四)開展食品安全工作專題調(diào)研,,召開黨委常委會會議或者專題會議,,聽取食品安全工作專題匯報,及時研究解決食品安全工作重大問題,,推動完善食品安全治理體系,;   (五)加強食品安全工作部門領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè),,不斷提升食品安全治理能力,;   (六)協(xié)調(diào)各方重視和支持食品安全工作,加強食品安全宣傳,,把握正確輿論導向,,營造良好工作氛圍。   第八條 地方各級政府主要負責人應(yīng)當加強對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導,,認真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神,,上級黨委和政府,、本級黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求,職責主要包括:   (一)領(lǐng)導本地區(qū)食品安全工作,,組織推動地方政府落實食品安全屬地管理責任,;   (二)堅持新發(fā)展理念,正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系,,將食品安全工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、政府工作重點,并接受人大,、政協(xié)的監(jiān)督,;   (三)建立健全本地區(qū)食品安全監(jiān)管責任體系,明確本級政府領(lǐng)導班子成員食品安全工作責任和政府相關(guān)部門食品安全工作職責,,指導督促政府領(lǐng)導班子成員和相關(guān)部門落實工作責任,;   (四)加強食品安全監(jiān)管能力、執(zhí)法能力建設(shè),,整合監(jiān)管力量,,優(yōu)化監(jiān)管機制,提高監(jiān)管,、執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平,,建立健全食品安全財政投入保障機制,保障監(jiān)管,、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費和裝備,;   (五)開展食品安全工作專題調(diào)研,組織召開政府常務(wù)會議,、辦公會議或者專題會議,,聽取本地區(qū)食品安全工作匯報,,及時研究解決食品安全工作突出問題;   (六)落實高質(zhì)量發(fā)展要求,,推進食品及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。   第九條 地方各級黨委常委會其他委員應(yīng)當按照職責分工,,加強對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導,,協(xié)助黨委主要負責人,統(tǒng)籌推進分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作,,督促指導相關(guān)部門依法履行工作職責,,及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。   第十條 地方各級政府分管食品安全工作負責人應(yīng)當加強對本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,,具體負責組織本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作,,職責主要包括:   (一)協(xié)助黨委和政府主要負責人落實食品安全屬地管理責任,組織制定貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策,、決策部署和指示精神,上級以及本級黨委和政府的決定和相關(guān)法律法規(guī)的具體措施,;   (二)組織開展食品安全工作專題調(diào)研,,研究制定本地區(qū)食品安全專項規(guī)劃、年度重點工作計劃,,統(tǒng)籌推進本地區(qū)食品安全工作,;   (三)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門,及時分析食品安全形勢,,研究解決食品安全領(lǐng)域相關(guān)問題,,推動完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機制;   (四)組織推動食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門建立信息共享機制,,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管,,不斷提升食品安全監(jiān)管效能和治理能力現(xiàn)代化水平;   (五)組織實施食品安全風險防控,、隱患排查和專項治理,,堅決防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險,;   (六)組織制定食品安全事故應(yīng)急預案,及時組織開展本地區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置和調(diào)查處理,;   (七)組織開展食品安全工作評議考核,,督促本級政府相關(guān)部門和下級政府落實食品安全工作責任;   (八)組織開展食品安全普法和科普宣傳,、安全教育,、誠信體系建設(shè)等工作,,推動食品安全社會共治。   第十一條 地方各級政府領(lǐng)導班子其他成員應(yīng)當按照職責分工,,加強對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導,,協(xié)助政府主要負責人,統(tǒng)籌推進分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作,,督促指導相關(guān)部門依法履行工作職責,,及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。   第三章 考核監(jiān)督   第十二條 地方各級黨委和政府應(yīng)當對落實食品安全重大部署,、重點工作情況進行跟蹤督辦,。   第十三條 地方各級黨委應(yīng)當結(jié)合巡視巡察工作安排,對地方黨政領(lǐng)導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查,。   第十四條 地方各級黨委和政府應(yīng)當充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,,推動地方黨政領(lǐng)導干部落實食品安全工作責任。   第十五條 跟蹤督辦,、履職檢查,、評議考核結(jié)果應(yīng)當作為地方黨政領(lǐng)導干部考核、獎懲和使用,、調(diào)整的重要參考,。因履職不到位被追究責任的地方黨政領(lǐng)導干部,在評優(yōu)評先,、選拔任用等方面按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。   第四章 獎 懲   第十六條 地方黨政領(lǐng)導干部在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當,、履職盡責,,有下列情形之一的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵:   (一)及時有效組織預防食品安全事故和消除重大食品安全風險隱患,,使國家和人民群眾利益免受重大損失的,;   (二)在食品安全工作中有重大創(chuàng)新并取得顯著成效的;   (三)連續(xù)在食品安全工作評議考核中成績優(yōu)秀的,;   (四)作出其他突出貢獻的,。   第十七條 地方黨政領(lǐng)導干部在落實食品安全工作責任中有下列情形之一的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行問責:   (一)未履行本規(guī)定職責和要求,,或者履職不到位的,;   (二)對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故,或者社會影響惡劣的食品安全事件負有領(lǐng)導責任的,;   (三)對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故,,未及時組織領(lǐng)導有關(guān)部門有效處置,造成不良影響或者較大損失的,;   (四)對隱瞞,、謊報,、緩報食品安全事故負有領(lǐng)導責任的;   (五)違規(guī)插手,、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理的,;   (六)有其他應(yīng)當問責情形的。   第十八條 地方黨政領(lǐng)導干部有本規(guī)定第十七條所列情形的,,按照干部管理權(quán)限依規(guī)依紀依法進行問責,。涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置,。   第十九條 地方黨政領(lǐng)導干部及時報告失職行為并主動采取補救措施,,有效預防或者減少食品安全事故重大損失、挽回社會嚴重不良影響,,或者積極配合問責調(diào)查,,并主動承擔責任的,按照有關(guān)規(guī)定從輕,、減輕追究責任,。對工作不力導致重大或者特別重大食品安全事故,或者造成嚴重不良影響的,,應(yīng)當從重追究責任,。   第五章 附 則   第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導干部,各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)黨政領(lǐng)導干部,,參照本規(guī)定執(zhí)行,。   第二十一條 本規(guī)定由市場監(jiān)管總局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解釋。   第二十二條 本規(guī)定自2019年2月5日起施行,。
 
 
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