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■ 截至2月底，全國共清理82萬份已經(jīng)出臺的文件，廢止或修訂涉及地方保護,、指定交易,、市場壁壘的文件2萬多份，維護了市場公平競爭 ■ 只要是進口環(huán)節(jié)增值稅按3%征收的藥品,，行郵稅就按照較低的貨物稅率征稅,；今年4月開始，逐步建立增值稅期末留抵稅額退稅制度 國新辦9日舉行政策例行吹風(fēng)會,，就推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,、調(diào)整進境物品進口稅有關(guān)情況，財政部,、市場監(jiān)管總局,、發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人作了介紹，并回答了記者提問,。 辦理建筑許可等領(lǐng)域?qū)⑼聘鄬嵳?/span> “財政部會同北京,、上海兩個樣本城市以及有關(guān)部門，主動對標(biāo)國際先進水平,，在獲得電力,、開辦企業(yè)等7項指標(biāo)領(lǐng)域推出很多改革措施，成效良好,。”財政部副部長鄒加怡說,，今年優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大，推出的措施也更有針對性,。 辦理建筑許可方面,，正全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，進一步精簡審批流程,，完善監(jiān)管方式,；納稅方面，自今年4月開始,，逐步建立增值稅期末留抵稅額退稅制度,；跨境貿(mào)易方面，將持續(xù)推出優(yōu)化口岸營商環(huán)境舉措,，提升通關(guān)便利度,，降低口岸涉及費用，壓縮通關(guān)時間,。 “目前,，中國特色營商環(huán)境評價指標(biāo)體系初步構(gòu)建，已在22個城市開展了試評價,。”國家發(fā)改委副秘書長周曉飛說,，北京上海等市先后出臺了一批針對性改革舉措,，各地區(qū)積極對標(biāo)先進。今年將在40個城市開展?fàn)I商環(huán)境評價,，以評促改,、以評促優(yōu)。 “將重點圍繞與市場主體密切相關(guān)的開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得信貸、納稅,、辦理破產(chǎn)等方面和知識產(chǎn)權(quán)保護等,，推動出臺更多優(yōu)化營商環(huán)境的實在舉措，讓企業(yè)有切身感受,，使中國繼續(xù)成為中外投資發(fā)展的熱土,。”周曉飛說。 公平競爭審查制度基本建立 “不到3年,，我國公平競爭審查制度已經(jīng)基本建立,。截至今年2月底，國務(wù)院各部門,、各省級政府,、98%市級政府、92%縣級政府,，都已經(jīng)開展了審查工作,。”國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖介紹。 全國共審查了新出臺的文件43萬份,，對其中2300多份文件進行了修改和完善,；清理了82萬份已經(jīng)出臺的文件，廢止或修訂涉及地方保護,、指定交易,、市場壁壘的文件2萬多份，維護了市場公平競爭,。 “公平競爭審查制定了多項標(biāo)準(zhǔn),，直接體現(xiàn)了競爭中性原則。”甘霖說,，審查標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,，包括“不得對不同所有制的經(jīng)營者設(shè)置不平等的市場準(zhǔn)入和退出條件”“不得對進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和補貼政策”“不得限制進口商品,、服務(wù)進入本地市場”等,。 “我們將借鑒國外先進經(jīng)驗，對接國際通行規(guī)則，更加有效地保障公平競爭,。”甘霖表示,，繼續(xù)推進公平競爭審查工作，部署清理妨礙公平競爭,、束縛民營企業(yè)發(fā)展,、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施。同時,，嚴(yán)格做好新出臺文件的審查。今年底之前,，要實現(xiàn)國家,、省、市,、縣四級政府全覆蓋,，確保涉企政策措施都要進行審查，嚴(yán)審增量,。 下調(diào)行郵稅稅率,，促進口擴消費 鄒加怡介紹，為使增值稅改革紅利直接惠及更多群眾,，此次重點下調(diào)了日用消費品的行郵稅稅率,。食品、飲料,、藥品,、紡織品、電器等與群眾生活密切相關(guān)的商品,，主要是涵蓋在行郵稅稅目的稅目一和稅目二中,。稅目一對應(yīng)的原來是15%的稅率，現(xiàn)在調(diào)到13%,；稅目二對應(yīng)的原來是25%的稅率,，現(xiàn)在調(diào)到20%。 同時,，為確?；颊吣軌?qū)崒嵲谠谙硎軠p稅紅利，與進口藥品增值稅政策保持一致,，行郵稅擴大了按較低稅率（貨物稅率）征稅的藥品范圍,。對國家規(guī)定減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的進口藥品，按照貨物稅率征稅,。只要是進口環(huán)節(jié)增值稅按3%征收的藥品,，行郵稅就按照較低的貨物稅率征稅。 不少人關(guān)心，此次行郵稅調(diào)整僅調(diào)降了稅目一和稅目二的稅率,，稅目三的稅率則維持50%不變,，這是出于什么考慮？ 對此,，鄒加怡解釋說,，行郵稅是對個人攜帶進境的行李物品征收綜合稅率，對于我國居民旅客個人攜帶進境的行李物品免稅額度為5000元,。為征稅簡便,，行郵稅將通過行郵渠道入境的物品分為三個稅目。稅目一和稅目二主要涉及的是和我們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)聯(lián)度較大的日常消費品,。稅目三涵蓋的是一些煙酒,，還有貴重首飾和珠寶玉石，高爾夫球及球具等奢侈品,。 “在稅目三行郵稅構(gòu)成中,，消費稅占比較高。這次制造業(yè)增值稅稅率從16%減到13%,，減3個百分點,，對第三類物品行郵稅影響相對比較小。同時,，這個類別的商品,，不屬于鼓勵消費的商品，所以對稅目三的物品沒有采取減稅措施,。”鄒加怡說,。
