近日,,中央政法委、最高人民法院,、司法部,、民政部、財政部,、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,,意見提出,,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,,推進平安中國、法治中國建設(shè),。
意見強調(diào),,人民調(diào)解員隊伍建設(shè)著力提高素質(zhì),,完善管理制度,強化工作保障,,努力建設(shè)一支政治合格,、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益,、公道正派,、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍。
意見要求,,人民調(diào)解員由公道正派,、廉潔自律、熱心人民調(diào)解工作,,并具有一定文化水平,、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。人民調(diào)解委員會委員通過推選產(chǎn)生,,任期屆滿及時改選,,可連選連任。注重選聘律師,、醫(yī)生,、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官,、民警,、司法行政干警以及相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員。
意見明確要求人民調(diào)解員積極參與矛盾糾紛排查,;認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)解,;注重通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,,教育公民遵紀(jì)守法;發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患,,及時報告轄區(qū)公安機關(guān),;主動向所在的人民調(diào)解委員會報告矛盾糾紛排查調(diào)解情況,自覺接受司法行政部門指導(dǎo)和基層人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)等,。
意見強調(diào),,司法行政部門和人民調(diào)解員協(xié)會要根據(jù)本地和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛特點設(shè)置培訓(xùn)課程,,重點開展社會形勢,、法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn),。采取集中授課,、研討交流、旁聽庭審等形式,,提高培訓(xùn)的針對性,、有效性。依托有條件的高校,、培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)工作,,開發(fā)人民調(diào)解員培訓(xùn)課程和教材,建立完善人民調(diào)解員培訓(xùn)質(zhì)量評估體系,。
意見要求,,地方財政根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況,適當(dāng)安排人民調(diào)解員補貼經(jīng)費,,補貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上司法行政部門商同級財政部門確定,。人民調(diào)解委員會設(shè)立單位和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)依法為人民調(diào)解員開展工作提供場所、設(shè)施等辦公條件和必要的工作經(jīng)費,。通過政府購買服務(wù)推進人民調(diào)解工作,,落實人民調(diào)解員撫恤政策,加強對人民調(diào)解員的人身保護,。
意見共分4部分,,全面提出了加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想,、基本原則,、主要任務(wù)等。