原標(biāo)題：重磅,！山東出臺(tái)系列政策，加大基層一線選拔干部力度

◆在提拔任用,、交流重用,、職級(jí)晉升時(shí),，同等條件下優(yōu)先考慮基層干部。

◆選拔縣（市,、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的干部。

◆注重選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任縣（市,、區(qū)）直部門正職,。

◆有針對(duì)性地選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記擔(dān)任市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)工作需要,，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,、優(yōu)秀村干部,、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,。

◆加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員招錄和事業(yè)單位工作人員招聘力度，每年拿出一定數(shù)量的職位,、崗位,，面向村（社區(qū)）黨組織書(shū)記等本土人才實(shí)行定向招考、招聘,。

◆實(shí)施基層干部培養(yǎng)精準(zhǔn)掛職計(jì)劃,，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派干部掛職鍛煉，組織省直,、市直單位與縣鄉(xiāng)開(kāi)展雙向交流掛職,。

◆建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、年終一次性獎(jiǎng)金等津貼補(bǔ)貼政策,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平。

◆認(rèn)真落實(shí)村干部報(bào)酬和正常離任村主職干部生活補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定,。

◆完善基層干部正向激勵(lì)機(jī)制,。主要是對(duì)激勵(lì)基層干部相關(guān)措施作了明確，給予了很大優(yōu)惠,，比如,，提高基層一線干部在各類評(píng)比表彰中的名額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例可以提高到20%,。

12月12日,，省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省委組織部,、省委政策研究室負(fù)責(zé)同志解讀省委,、省政府印發(fā)的《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見(jiàn)》,。以下為發(fā)布會(huì)內(nèi)容摘編,。

《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見(jiàn)》主要把握了三點(diǎn)原則

省委歷來(lái)高度重視基層建設(shè)，把抓基層打基礎(chǔ)作為強(qiáng)基固本之舉長(zhǎng)抓不懈。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的重要指示精神,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),，調(diào)動(dòng)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，遵照省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,，省委政研室于5月初就基層干部承擔(dān)責(zé)任情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層干部在履行工作責(zé)任方面存在比較大的問(wèn)題,，最突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí),，以有限的權(quán)力承擔(dān)了無(wú)限的責(zé)任，壓力很大,，許多工作疲于應(yīng)付,，苦不堪言，影響了基層黨委,、政府政治功能和服務(wù)功能的發(fā)揮,，影響了基層干部的工作積極性和主動(dòng)性。

對(duì)省委政研室呈送的調(diào)研報(bào)告,，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，5月10日作出批示，要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真思考,，結(jié)合自身工作實(shí)際拿出切實(shí)可行的辦法,。根據(jù)省委工作安排，省委政研室會(huì)同省紀(jì)委機(jī)關(guān),、省委組織部,、省編辦、省財(cái)政廳和省人社廳組成起草組,，于5月下旬啟動(dòng)了《意見(jiàn)》起草工作,。

文件起草過(guò)程中，主要把握了三點(diǎn)原則：

一是堅(jiān)持把問(wèn)題摸清楚分析透,。起草組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定，確保在指導(dǎo)思想上不能有偏差,，提出的政策措施合法合規(guī),。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析調(diào)研報(bào)告中反映的情況和問(wèn)題,，召集省直有關(guān)部門聽(tīng)取意見(jiàn),，分門別類梳理出4類29項(xiàng)問(wèn)題，形成了問(wèn)題清單,。

二是政策措施力求務(wù)實(shí)管用,?；鶎映袚?dān)責(zé)任過(guò)多的問(wèn)題，既有歷史的原因,，又有現(xiàn)實(shí)的因素,；既有體制機(jī)制的障礙，又有政策解讀和落實(shí)不到位的地方,。針對(duì)這一情況,，起草中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門按照職能認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,，組織相關(guān)人員對(duì)照問(wèn)題清單,，依據(jù)政策規(guī)定反復(fù)研究對(duì)策建議，不在概念上做文章,，注重在實(shí)招上下功夫,；不求名目繁多，只要能解決問(wèn)題,，有幾條是幾條,，切實(shí)可行,，便于操作,。

三是發(fā)揚(yáng)民主集思廣益?？紤]到文件內(nèi)容政策性強(qiáng),，涉及基層工作責(zé)任和基層干部的切身利益，初稿形成后,，起草組充分發(fā)揚(yáng)民主,，先后4次征求省直有關(guān)職能部門意見(jiàn)。同時(shí),，還征求了各市,、縣（市、區(qū)）委的意見(jiàn),，在此基礎(chǔ)上形成了現(xiàn)在這個(gè)文件,。

《意見(jiàn)》主要內(nèi)容

1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任,。主要是要求縣（市,、區(qū)）政府及工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面建立權(quán)力和責(zé)任清單,，進(jìn)一步厘清縣鄉(xiāng)兩級(jí)職責(zé)權(quán)限,。嚴(yán)格按照清單清理現(xiàn)有不合理責(zé)任，取消沒(méi)有法律政策依據(jù),、權(quán)責(zé)不對(duì)等的責(zé)任狀,，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將本級(jí)黨委,、政府及工作部門承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查評(píng)比,，縣（市,、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一年只能組織一次綜合性考核。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),。

2,、完善基層執(zhí)法工作機(jī)制。主要是明確了縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作,，推動(dòng)縣級(jí)執(zhí)法力量下沉等有關(guān)規(guī)定。要求縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐的執(zhí)法力量，杜絕多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法,。

3、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本財(cái)力保障能力,。主要是按照財(cái)力與事權(quán)相匹配原則,，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。規(guī)定應(yīng)由上級(jí)政府承擔(dān)的支出責(zé)任,，不得轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,；對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事權(quán)，要給予相應(yīng)財(cái)力支持,。強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本支出“兜底”責(zé)任,。

4,、清理規(guī)范資金配套政策。主要是對(duì)現(xiàn)行省以下專項(xiàng)資金配套政策進(jìn)行全面清理,，未經(jīng)省委,、省政府批準(zhǔn)的一律予以取消。除國(guó)家和省規(guī)定的共同財(cái)政事權(quán)外,，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排配套資金,，不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投入情況作為上級(jí)專項(xiàng)資金分配的前置條件。

5,、落實(shí)正常的待遇和福利,。主要是要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、年終一次性獎(jiǎng)金等津貼補(bǔ)貼政策,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平,。認(rèn)真落實(shí)村干部報(bào)酬和正常離任村主職干部生活補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定。

6,、建立健全關(guān)愛(ài)幫扶制度,。主要是明確建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和走訪慰問(wèn)基層干部制度、落實(shí)談心談話制度,、優(yōu)撫優(yōu)待因公殉職基層干部家庭等規(guī)定和要求,。

7、加大從基層一線選拔使用干部力度,。主要強(qiáng)調(diào)要從制度機(jī)制方面,，拓寬基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步渠道，加大從基層一線選拔干部力度,。在提拔任用,、交流重用、職級(jí)晉升時(shí),，同等條件下優(yōu)先考慮基層干部,。選拔縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的干部,；注重選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）直部門正職,。有針對(duì)性地選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記擔(dān)任市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。根據(jù)工作需要，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,。

8,、充實(shí)基層工作力量。主要強(qiáng)調(diào)推動(dòng)編制資源向基層傾斜,，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政,、事業(yè)編制。堅(jiān)持縣,、鄉(xiāng)編制分層級(jí)管理,，專編專用，縣級(jí)機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員招錄和事業(yè)單位工作人員招聘力度,，每年拿出一定數(shù)量的職位、崗位,，面向村（社區(qū)）黨組織書(shū)記等本土人才實(shí)行定向招考,、招聘,。針對(duì)基層崗位，探索實(shí)施優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的招考辦法,。進(jìn)一步改進(jìn)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作,，適當(dāng)放寬招聘條件、改進(jìn)招聘方式方法,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè),。

9、提升基層干部素質(zhì)能力,。主要是對(duì)基層干部培養(yǎng)有關(guān)工作作了明確規(guī)定,。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)基層干部，設(shè)區(qū)市黨委每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職全部輪訓(xùn)一遍,；縣級(jí)黨委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的教育培訓(xùn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)一般不少于12天。實(shí)施基層干部培養(yǎng)精準(zhǔn)掛職計(jì)劃,，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派干部掛職鍛煉,，組織省直、市直單位與縣鄉(xiāng)開(kāi)展雙向交流掛職,。

10,、完善基層干部正向激勵(lì)機(jī)制。主要是對(duì)激勵(lì)基層干部相關(guān)措施作了明確,，給予了很大優(yōu)惠,，比如，提高基層一線干部在各類評(píng)比表彰中的名額比例,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例可以提高到20%,。

《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》共12條

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重,，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。”為了切實(shí)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》,，此前,，“山東政事”已刊發(fā)文件原文，您可查閱）,。

一,、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景

1,、中央有關(guān)要求。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊(duì)伍精神狀態(tài)和作風(fēng)建設(shè)情況,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé),，“面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上,，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),。”在習(xí)近平總書(shū)記提出的“20”字好干部標(biāo)準(zhǔn)里,，“敢于擔(dān)當(dāng)”就是其中的重要一項(xiàng)。習(xí)近平總書(shū)記還對(duì)各級(jí)黨組織提出要求,，強(qiáng)調(diào)要“旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部,，教育幫助‘為官不為’的干部，支持和鼓勵(lì)干部一心向公,、兢兢業(yè)業(yè),、敢于擔(dān)當(dāng)。”中央的有關(guān)精神和要求,，是制定出臺(tái)《意見(jiàn)》的根本遵循,。

2、形勢(shì)任務(wù)需要,。前不久召開(kāi)的黨的十九大,，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo),，描繪出新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的宏偉藍(lán)圖,。今年6月份召開(kāi)的省第十一次黨代會(huì)也明確了今后五年全省工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),，為我省未來(lái)五年的發(fā)展指明了方向、吹響了集結(jié)號(hào),。完成中央,、省委確定的任務(wù)目標(biāo)，加快推進(jìn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,，奮力開(kāi)創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面,，需要一支擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍,。

3,、干部隊(duì)伍實(shí)際,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴,、重典治亂的決心和勇氣,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)顯著好轉(zhuǎn),。各級(jí)黨組織堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,，加大干部下的力度，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)厲追究問(wèn)責(zé),，樹(shù)立了鮮明導(dǎo)向,。與此同時(shí)，一些干部也出現(xiàn)種種思想顧慮和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，有的認(rèn)為多干多錯(cuò),、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò),，出現(xiàn)求穩(wěn)怕亂,、安于現(xiàn)狀的不良心態(tài)，缺乏激情,、消極應(yīng)付等“為官不為”現(xiàn)象也有所抬頭,。

在這樣的大背景下，省委決定研究制定關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的《意見(jiàn)》,，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔好干部標(biāo)準(zhǔn)和旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部、“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要指示精神落到實(shí)處,，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，進(jìn)一步激勵(lì)全省各級(jí)黨組織和廣大干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè),。

二,、《意見(jiàn)》的起草過(guò)程

省委高度重視《意見(jiàn)》起草工作，省委常委會(huì)會(huì)議,、省委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次專題研究,，省委書(shū)記劉家義同志多次聽(tīng)取匯報(bào)，提出具體指導(dǎo)性意見(jiàn),。省委組織部在深入調(diào)研,、廣泛聽(tīng)取各部門各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)運(yùn)用外省（區(qū),、市）和我省濟(jì)南,、青島、淄博,、濰坊,、濟(jì)寧、德州等地的經(jīng)驗(yàn)做法,，對(duì)文稿進(jìn)行多次修改完善,，形成征求意見(jiàn)稿后，分別征求了省委常委,，省人大常委會(huì),、省政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志，副省長(zhǎng),，各市黨委和省直各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志意見(jiàn),。5月21日，提交省委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后,，作了進(jìn)一步修改完善,。6月18日，提交十一屆省委常委會(huì)第1次會(huì)議研究通過(guò),。7月18日,，省委、省政府正式印發(fā)了這個(gè)《意見(jiàn)》,。9月27日,，中央辦公廳備案審核通過(guò)。

在文件制定過(guò)程中,，我們突出把握好三條原則：一是突出創(chuàng)新精神,。在堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格遵守有關(guān)制度規(guī)定的前提下,，大膽突破固有思維的條框限制,，提出了一些富有探索性的措施辦法。二是注重綜合施策,。圍繞建立正向激勵(lì),、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò),、澄清保護(hù)四項(xiàng)機(jī)制,，完善制度措施，為擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)的干部保駕護(hù)航、兜底鼓勁。三是體現(xiàn)可操作性,。在務(wù)實(shí)管用,、落地生根上下功夫，力求文件出臺(tái)后在全省營(yíng)造激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,?？偟目矗沂≈贫ǔ雠_(tái)的這個(gè)《意見(jiàn)》,，充分體現(xiàn)了黨的十九大精神,，踐行了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，符合中央要求和我省實(shí)際,，順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展需要,。

三、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》共12條,，主要包括四個(gè)方面內(nèi)容,，即四項(xiàng)機(jī)制。

1,、健全完善正向激勵(lì)機(jī)制,。主要從三個(gè)方面進(jìn)行正向激勵(lì)：一是大力選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?duì)擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部,，優(yōu)先培養(yǎng)使用,，特別優(yōu)秀的大膽提拔使用；對(duì)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)突出的地方和部門（單位）,，在選拔任用干部上重點(diǎn)考慮,。二是旗幟鮮明鼓勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｃ磕觊_(kāi)展?fàn)幃?dāng)“擔(dān)當(dāng)作為好干部”,、爭(zhēng)創(chuàng)“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”活動(dòng),，每?jī)赡赀x樹(shù)一批優(yōu)秀縣委書(shū)記、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、優(yōu)秀國(guó)有企事業(yè)單位管理人員等先進(jìn)典型,，省委、省政府給予記功獎(jiǎng)勵(lì),，事跡突出的及時(shí)提拔使用,；落實(shí)好經(jīng)常性談心談話、定期走訪慰問(wèn),、帶薪休假,、健康療養(yǎng)、年度體檢等制度,。三是積極獎(jiǎng)勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?duì)在有關(guān)考核中位次靠前,、前移幅度大、受到表彰的單位和個(gè)人,，按規(guī)定用足用好政策進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，加大財(cái)政保障力度，確?；鶎痈刹扛黜?xiàng)待遇落實(shí)到位,。

2、健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。主要明確了三個(gè)方面要求：一是注重實(shí)績(jī)考核,。健全完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，加大差異化考核力度,，提高實(shí)績(jī)考核權(quán)重,。通過(guò)建立工作交流平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、對(duì)標(biāo)趕標(biāo)等方式,，形成比學(xué)趕超氛圍。二是加強(qiáng)經(jīng)常性考核,。把考核功夫下在平時(shí),，經(jīng)常性、近距離,、有原則地廣泛接觸干部,。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政正職的跟蹤考核，及時(shí)掌握工作先進(jìn)與落后情況,。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,。經(jīng)考核實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)有為的大膽提拔重用,；對(duì)工作后進(jìn),、不適應(yīng)崗位要求、打不開(kāi)工作局面,、干部群眾意見(jiàn)較大的,，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)亂作為不作為慢作為的及時(shí)處理,。

3,、健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。主要明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的情形,、程序和要求,。一是合理界定容錯(cuò)情形和條件。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,，符合6個(gè)方面條件的,，可容錯(cuò)免責(zé),。二是規(guī)范容錯(cuò)免責(zé)程序。問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的同時(shí),，一并開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)調(diào)查核實(shí),，及時(shí)作出認(rèn)定結(jié)論。三是及時(shí)容錯(cuò)免責(zé),、糾錯(cuò)防錯(cuò)。經(jīng)認(rèn)定符合容錯(cuò)免責(zé)情形的,，及時(shí)免責(zé)或減責(zé),。同時(shí)啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，責(zé)成限期整改,，督促完善制度,、健全機(jī)制。

4,、健全完善澄清保護(hù)機(jī)制,。主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是及時(shí)消除負(fù)面影響。對(duì)受到惡意中傷,、誣告陷害的干部,，及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式為其澄清和正名，消除負(fù)面影響,。二是嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,。對(duì)惡意中傷、誣告陷害,、散布謠言和不實(shí)消息的,，依照法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理，并對(duì)有誣告陷害行為的有關(guān)人員納入失信“黑名單”,。三是大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。提高干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)度，對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度,。加大用人上不正之風(fēng)的整治力度,，凡是跑官要官、不安心工作的,，一律記入負(fù)面清單,，不得提拔重用。

《意見(jiàn)》同時(shí)提出,，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭旗幟鮮明講政治,，敢于擔(dān)當(dāng),、勇于作為、大膽負(fù)責(zé),，做到身先士卒,、以上率下，為全省廣大黨員干部作出表率,。全省各級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，黨委（黨組）書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，相關(guān)部門單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，承擔(dān)起激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任,。